Административный регламент минпромторга по лицензированию ввт

I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
Круг заявителей
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Описание результата предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объёме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса…
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии
Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии
Выдача дубликата лицензии или копии лицензии
Прекращение действия лицензии
Предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий
Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг
Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы и организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые для предоставления государственной услуги
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы и организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые для предоставления государственной услуги
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Портала, административных процедур в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных услуг»
IV. Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Ответственность должностных лиц Минпромторга России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минпромторга России, а также должностных лиц Минпромторга России
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Портала
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минпромторга России, а также должностных лиц Минпромторга России
Размещение информации на Портале
Приложение № 1. Заявление о предоставлении лицензии
Приложение № 2. Заявление о переоформлении лицензии
Приложение № 3. Заявление о предоставлении дубликата лицензии
Приложение № 4. Заявление о предоставлении копии лицензии
Приложение № 5. Заявление о прекращении действия лицензии
Приложение № 6. Блок-схема выполнения административной процедуры «Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии»
Приложение № 7. Блок-схема выполнения административной процедуры «Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии»
Приложение № 8. Блок-схема выполнения административной процедуры «Предоставление дубликата лицензии или копии лицензии»
Приложение № 9. Блок-схема выполнения административной процедуры «Прекращение действия лицензии»
Приложение № 10. Форма 1. Номенклатура вооружения и военной техники, в отношении которых будут осуществляться работы
Приложение № 11. Форма 1а. Сведения о наличии технической документации, необходимой для выполнения работ
Приложение № 12. Форма 2. Сведения о помещениях, предназначенных для осуществления лицензируемой деятельности в области вооружения и военной техники
Приложение № 13. Форма 3. Сведения о наличии технологического и испытательного оборудования, необходимого для осуществления лицензируемой деятельности
Приложение № 14. Форма 4. Сведения о наличии средств измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности
Приложение № 15. Форма 5. Сведения о квалификации работников, вовлеченных в осуществление лицензируемого вида деятельности
Приложение № 16. Форма 6. Заявление о наличии и функционировании системы менеджмента качества
Приложение № 17. Форма 7. Справка
Приложение № 18. Форма 8. Приложение к заявлению о переоформлении лицензии
Приложение № 19. Опись прилагаемых документов

Лицензирование — это регулирование уполномоченными государственными органами ввоза и вывоза товаров из страны путем выдачи специальных разрешений (лицензий) по заявлениям заинтересованных лиц. Лицензирование входит в комплекс мер нетарифного регулирования, которые начали применяться еще в СССР в 1980-х, для регулирования внешнеэкономической деятельности.

С 1 января 2010 года, в связи с началом функционирования Таможенного союза (ныне — Евразийский экономический союз, ЕАЭС) вступили в силу Перечни товаров, которые подлежат лицензированию при ввозе на единую таможенную территорию ЕАЭС. На данный момент правила выдачи лицензий на экспорт и (или) импорт товаров (далее — Правила) устанавливаются Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06 ноября 2014 г. № 199 была утверждена инструкция об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии (далее — Инструкция).

Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза (в том числе лицензирование) на таможенную территорию ЕАЭС (далее Перечень), утвержден Приложением № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30. При этом выдача лицензий была возложена на соответствующие компетентные органы государств-членов Таможенного союза (в России таким органом является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — Минпромторг России).

В нормативно-правовой базе ЕАЭС закреплено три вида лицензий:

• «генеральная лицензия» — лицензия, предоставляющая участнику внешнеторговой деятельности право на экспорт и (или) импорт отдельного вида лицензируемого товара в определенном лицензией количестве;
• «исключительная лицензия» — лицензия, предоставляющая участнику внешнеторговой деятельности исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара;
• «разовая лицензия» — лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.

Из них практический интерес представляет лишь разовая лицензия, т.к. выдача остальных видов лицензий осуществляется в особых случаях на основании индивидуальных решений Евразийской экономической комиссии. В дальнейшем под словом «лицензия» мы будем понимать именно разовую лицензию.

Лицензия Минпромторга выдается на имя конкретного импортера сроком на 1 год.

Лицензия оформляется на определенный код ТН ВЭД и содержит ссылку на внешнеторговый контракт. Количество наименований товара в лицензии не ограничивается.

Слово «разовая» в названии лицензии не должно Вас смущать: ввозить (или вывозить) товар можно многократно в течение всего срока действия лицензии в объемах, предусмотренных внешнеторговым контрактом.

В каких случаях нужна Лицензия Минпромторга?

Лицензия Минпромторга требуется для представления в таможенные органы при ввозе и/или вывозе товаров, включенных в соответствующие перечни, утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30.

К таким товарам, в частности, относятся:

• Радиоэлектронные приборы
• Шифровальные (криптографические) средства
• Озоноразрушающие вещества
• Наркотические средства и прекурсоры
• Средства защиты растений (пестициды)
• Культурные ценности
• Драгоценные металлы и сырьевые товары
• Органы и ткани человека, кровь, образцы биологических материалов человека
• и пр.

Что нужно для получения лицензии?

Лицензия оформляется на основании внешнеторгового контракта на определенное количество и определенную общую стоимость товара. Количество наименований товара (моделей, артикулов и пр.) в лицензии не ограничивается, при условии что все позиции имеют один код ТН ВЭД.

В большинстве случаев лицензия выдается на основании документального разрешения от профильного ведомства в зависимости от вида товара. Получение такого разрешения, как правило, является наиболее сложным и длительным этапом в процессе оформления лицензии. Подробнее о процессе выдачи лицензий на отдельные категории товаров Вы можете узнать на специальных страницах нашего сайта (см. ниже).

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (лицензионного сбора), взимаемой за выдачу (оформление) лицензии. В России с 01.01.2015 г., согласно Налоговому кодексу РФ (пункт 1 статьи 333.33, подпункт 92), размер государственной пошлины составляет 7500 рублей.

Краткий алгоритм действий по получению лицензии

1. Заключение внешнеторгового контракта с указанием в нем количества и стоимости товаров.
2. Получение разрешения согласующего органа (например, для радиоэлектронных средств — Роскомнадзора).
3. Подготовка и подача заявления, контракта, разрешения и прочих документов в Минпромторг.
4. Оплата госпошлины Минпромторга (с 01.01.2015 — 7500 руб.).
5. Получение лицензии Минпромторга и регистрация ее в таможне.

Важно помнить, что на каждом этапе необходимо учитывать как нормы законодательства, так и негласные требования Минпромторга и согласующего органа.

Наши услуги

Желая сэкономить Ваше время, мы готовы предоставить полный комплекс услуг по оформлению лицензий в минимальные сроки, определенные законодательством. Для заказа услуги выберите нужный Вам вид лицензии:

Вид лицензии	Перечень из приложения 2 к решению Коллегии ЕЭК № 30
На ввоз и вывоз шифровальных (криптографических) средств	Перечень 2.19
На ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств	Перечень 2.16
На ввоз и вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	Перечень 2.12
На ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ	Перечень 2.1
На ввоз средств защиты растений (пестицидов)	Перечень 2.2
На вывоз культурных ценностей	Перечень 2.20
На вывоз сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы	Перечень 2.10 (таблица 2)
На ввоз и вывоз органов и тканей человека, крови и ее компонентов	Перечень 2.21

Стоимость и сроки оформления Лицензии

Наш приоритет — это качество и сроки предоставляемых услуг. Мы стараемся как можно меньше вовлекать Вас в бюрократический процесс взаимоотношений с государственными органами.

Стоимость услуг по оформлению лицензий Минпромторга зависит от вида лицензии и формируется на основании ряда факторов:

• наличие или отсутствие документа от согласующего органа,
• количество наименований товара в лицензии,
• желаемые сроки оформления и пр.

В любом случае при Вашем обращении мы предоставим детальную калькуляцию себестоимости работ по оформлению лицензии.

Срок выдачи Лицензии Минпромторгом зависит от вида лицензии и может составлять от 1-3 рабочих дней до 15 рабочих дней с момента подачи документов. При необходимости мы можем согласовать ускорение выдачи Лицензии.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своём обращении в обязательном порядке излагает суть предложения, заявления или жалобы.

В целях объективного и всестороннего рассмотрения Вашего обращения в установленные сроки необходимо в тексте обращения указывать адрес описанного Вами места действия, факта или события, а также можно указать телефон для возможного уточнения содержания Вашего обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, воспользовавшись функцией «Прикрепить файл». Обращаем внимание, что прикрепляемые в предложенном на сайте формате документы и материалы служат лишь подтверждением доводов автора обращения, изложенных в тексте обращения.

Приложить необходимые документы и материалы в электронной форме можно в любой последовательности двумя самостоятельными вложениями файла без архивирования (файл вложения) по одному из двух разных типов допустимых форматов:

Иные форматы не обрабатываются в информационных системах Минпромторга Российской Федерации.

При подключении оборудования пользователя к сети «Интернет» по выделенным каналам связи с использованием технологий ADSL, 3G, 4G, WiFi и иных технологий, обеспечивающих аналогичные скорости передачи данных в сети «Интернет», передача и обработка файла(ов) с суммарным размером:

• до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени;

• от 5 Мб до 10 Мб может осуществляться с задержкой во времени;

• свыше 10 Мб может быть не осуществлена.