Бюджет республики Татарстан на 2018

Принят Государственным Советом Республики Татарстан 19 ноября 2018 года

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики бюджета Республики Татарстан на 2019 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Татарстан в сумме 237 023 276,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Республики Татарстан в сумме 241 174 553,7 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета Республики Татарстан в сумме 4 151 276,9 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Республики Татарстан на 2020 год и на 2021 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Татарстан на 2020 год в сумме 235 191 063,8 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 240 735 927,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Республики Татарстан на 2020 год в сумме 239 949 857,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6 420 000,0 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 246 086 225,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12 320 000,0 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета Республики Татарстан на 2020 год в сумме 4 758 794,1 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 5 350 298,5 тыс. рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 2

1. Утвердить по состоянию на 1 января 2020 года верхний предел государственного внутреннего долга Республики Татарстан в размере 94 205 117,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Татарстан в размере 9 907 800,0 тыс. рублей.

2. Утвердить по состоянию на 1 января 2021 года верхний предел государственного внутреннего долга Республики Татарстан в размере 93 632 003,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Татарстан в размере 9 907 800,0 тыс. рублей.

3. Утвердить по состоянию на 1 января 2022 года верхний предел государственного внутреннего долга Республики Татарстан в размере 92 485 774,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Татарстан в размере 9 907 800,0 тыс. рублей.

4. Установить предельный объем государственного долга Республики Татарстан:

1) на 2019 год — в размере 111 815 696,6 тыс. рублей;

2) на 2020 год — в размере 111 753 643,3 тыс. рублей;

3) на 2021 год — в размере 111 741 605,0 тыс. рублей.

5. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Республики Татарстан на 2019 год и Программу государственных внутренних заимствований Республики Татарстан на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

6. Предоставить в 2019 году Министерству финансов Республики Татарстан право осуществлять государственные внутренние заимствования Республики Татарстан от имени Республики Татарстан путем привлечения из федерального бюджета в бюджет Республики Татарстан бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статья 3

Учесть в бюджете Республики Татарстан прогнозируемые объемы доходов бюджета Республики Татарстан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 4

В соответствии с пунктом 2 статьи 601 Бюджетного кодекса Республики Татарстан утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Республики Татарстан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 5

Установить размеры дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местные бюджеты в соответствии со статьей 41 Бюджетного кодекса Республики Татарстан, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 6

1. Представителям государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Татарстан, при принятии решений органами управления акционерных обществ (советом директоров, наблюдательным советом, общим собранием акционеров) по вопросам использования чистой прибыли и выплаты дивидендов по результатам 2018 года голосовать за выплату в денежной форме дивидендов по акциям в срок до 1 сентября 2019 года (если иной срок не определен уставом общества) в размере не менее 30 процентов от чистой прибыли по итогам года.

2. Установить, что в 2019 году зачисление в бюджет Республики Татарстан части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Татарстан, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам 2018 года, производится до 1 июля 2019 года в размере 30 процентов от указанной прибыли.

Статья 7

1. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета Республики Татарстан согласно приложению 6 к настоящему Закону.

2. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан согласно приложению 7 к настоящему Закону.

Статья 8

1. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Республики Татарстан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Республики Татарстан и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан по целевым статьям (государственным программам Республики Татарстан и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.

4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2019 год в сумме 19 272 264,4 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 19 903 981,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 20 550 714,1 тыс. рублей.

5. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 77 Бюджетного кодекса Республики Татарстан, что основанием для внесения в 2019 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан является распределение средств, зарезервированных в составе утвержденных настоящей статьей бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Республики Татарстан по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в объеме до 1 651 982,2 тыс. рублей.

Статья 9

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров (работ, услуг), субвенции, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Статья 10

1. Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в бюджет Республики Татарстан в соответствии со статьей 4410 Бюджетного кодекса Республики Татарстан, в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.

2. Установить, что объем субсидии, подлежащей перечислению из местного бюджета в бюджет Республики Татарстан в соответствии со статьей 4410 Бюджетного кодекса Республики Татарстан, для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя составляет в 2019 году 3 процента, в 2020 году — 7 процентов, в 2021 году — 7 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и 1,3-кратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.

Статья 11

1. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2019 год в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, в сумме 43 857,8 тыс. рублей и предоставить указанные дотации муниципальному образованию «город Набережные Челны» в сумме 43 857,8 тыс. рублей.

2. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2020 год в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, в сумме 35 916,6 тыс. рублей и предоставить указанные дотации муниципальному образованию «город Набережные Челны» в сумме 35 916,6 тыс. рублей.

3. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2021 год в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, в сумме 26 757,9 тыс. рублей и предоставить указанные дотации муниципальному образованию «город Набережные Челны» в сумме 26 757,9 тыс. рублей.

4. Установить значение критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, используемых при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и при расчете субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств бюджета Республики Татарстан:

1) по городским поселениям (включая городские округа): на 2019 год — 1 305,5 рубля в расчете на одного жителя, на 2020 год — 1 304,1 рубля в расчете на одного жителя, на 2021 год — 1 296,6 рублей в расчете на одного жителя;

2) по сельским поселениям: на 2019 год — 245,9 рубля в расчете на одного жителя, на 2020 год — 245,8 рубля в расчете на одного жителя, на 2021 год — 228,7 рубля в расчете на одного жителя.

Статья 12

1. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):

1) на 2019 год — в сумме 12 353 853,0 тыс. рублей;

2) на 2020 год — в сумме 12 965 362,5 тыс. рублей;

3) на 2021 год — в сумме 13 604 221,1 тыс. рублей.

2. Заменить указанные в части 1 настоящей статьи дотации в 2019 году в сумме 11 645 479,8 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 12 327 094,4 тыс. рублей, в 2021 году в сумме 13 095 442,1 тыс. рублей дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

3. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.

4. Установить значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), используемого при определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов): на 2019 год — 2,230, на 2020 год — 2,264, на 2021 год — 2,264.

Статья 13

1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложениям 13 — 35 к настоящему Закону.

2. Распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов (за исключением субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено настоящим Законом) утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Статья 14

1. Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета Республики Татарстан в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, на 2019 год в сумме 14 314 496,9 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 14 864 631,9 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 15 453 016,0 тыс. рублей.

2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2019 год в сумме 8 551 238,3 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 8 659 617,1 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 8 775 870,7 тыс. рублей.

3. Установить, что в 2019 году перечисление межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящей статьей, из бюджета Республики Татарстан бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан осуществляется ежемесячно.

Статья 15

Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Татарстан на 2019 год в сумме 25 018 769,5 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 21 137 528,1 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 24 147 398,0 тыс. рублей и направить их на реализацию мероприятий Программы дорожных работ на дорогах общего пользования Республики Татарстан на 2019, 2020 и 2021 годы соответственно.

Статья 16

Установить предельный размер средств, направляемых на предоставление инвестиционных налоговых кредитов:

1) на 2019 год — в сумме 100 000,0 тыс. рублей;

2) на 2020 год — в сумме 100 000,0 тыс. рублей;

3) на 2021 год — в сумме 100 000,0 тыс. рублей.

Статья 17

1. Органы государственной власти Республики Татарстан не вправе принимать в 2019 году решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих Республики Татарстан, а также работников органов государственной власти Республики Татарстан и государственных казенных учреждений Республики Татарстан.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2019 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих, а также работников органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений.

Статья 18

1. Установить, что в 2019 году главные распорядители средств бюджета Республики Татарстан принимают решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан полномочий получателя средств бюджета Республики Татарстан по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

2. Перечень межбюджетных трансфертов, указанных в части 1 настоящей статьи, утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Статья 19

Учесть в бюджете Республики Татарстан согласно приложению 36 к настоящему Закону межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления, получаемые:

1) от федерального бюджета в 2019 году в сумме 28 891 236,4 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 24 426 865,5 тыс. рублей, в 2021 году в сумме 23 130 780,4 тыс. рублей;

2) от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» в 2019 года в сумме 169 473,7 тыс. рублей.

Статья 20

Органы казначейства Министерства финансов Республики Татарстан осуществляют исполнение бюджета Республики Татарстан, а также в соответствии с заключенными соглашениями отдельные функции по исполнению бюджетов муниципальных образований.

Статья 21

Остатки средств бюджета Республики Татарстан на 1 января 2019 года в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Республики Татарстан государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2018 году, бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2018 году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в 2018 году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, направляются в 2019 году на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели в случае принятия Кабинетом Министров Республики Татарстан соответствующего решения.

Статья 22

В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), Министерство финансов Республики Татарстан вправе в соответствии с пунктом 11 статьи 932 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании решений Кабинета Министров Республики Татарстан заключать мировые соглашения, устанавливающие условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан, о предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также об уменьшении объема обязательств путем полного или частичного освобождения должников от уплаты задолженности по начисленным пеням и штрафам.

Статья 23

Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2019 года действие:

1) части первой статьи 10 Закона Республики Татарстан от 21 октября 1999 года № 2443 «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 1999, № 11; 2001, № 7 — 8; 2005, № 1 (I часть); 2011, № 12 (I часть); 2013, № 11 (I часть); Собрание законодательства Республики Татарстан, 2017, № 52 (часть I) в части финансирования государственной поддержки за счет средств бюджета Республики Татарстан;

3) абзаца первого части 4 статьи 9 Закона Республики Татарстан от 1 апреля 2005 года № 60-ЗРТ «Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2005, № 4 (I часть); 2015, № 7 (I часть), № 10 (I часть); 2016, № 7 — 8; Собрание законодательства Республики Татарстан, 2018, № 38 (часть I);

4) абзаца второго статьи 2 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2007 года № 66-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2007, № 12 (II часть); 2010, № 5 (I часть), № 7 (II часть), № 12 (II часть); 2011, № 8 (I часть); 2013, № 3, № 10; 2014, № 7; Собрание законодательства Республики Татарстан, 2017, № 41 (часть I), № 85 (часть I), за исключением наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований города Казани, «город Набережные Челны», Агрызского муниципального района, Альметьевского муниципального района, Бавлинского муниципального района, Верхнеуслонского муниципального района, Высокогорского муниципального района, Елабужского муниципального района, Зеленодольского муниципального района, Лаишевского муниципального района, Нижнекамского муниципального района, Пестречинского муниципального района»;

5) абзаца второго статьи 2 Закона Республики Татарстан от 19 декабря 2008 года № 123-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Татарстан для отдельных категорий граждан» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2008, № 12 (I часть); 2010, № 7 (II часть); 2012, № 11 (I часть); 2013, № 10), за исключением наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования города Казани.