Бюджетные обязательства в электронном бюджете инструкция

Экономия в закупках по 44-ФЗ — это деньги, которые остались после всех госзаказов. Закон разрешает использовать их для дальнейшей закупочной деятельности, но требуется корректно отразить это в документах планирования.

Что делать, если остались деньги

Причин для формирования экономии две — существенное снижение начальной (максимальной) цены победителем торгов и расторжение неисполненного или частично исполненного соглашения между заказчиком и поставщиком.

Сэкономленные денежные средства не всегда требуется вернуть в бюджет. Если распорядитель бюджетных средств не требует возврата, то у организации-заказчика есть три варианта развития событий:

1. Закупить необходимый остаток товаров, работ и услуг по идентичной госзакупке у единственного поставщика или конкурентным способом.
2. Приобрести продукцию по иным потребностям заказчика (любым способом), но в рамках КБК, на котором сформировались сэкономленные средства.
3. Перераспределить сэкономленные деньги и передвинуть деньги на другой КБК для дальнейших госзаказов. Такой вариант возможен только по согласованию с распорядителем бюджетных средств.

Законодательные нормативы допускают заказ товаров, работ и услуг на сэкономленные средства. Задача заказчика — перераспределить резервы и правильно отразить их в регистрах планирования, если у заказчика образовались сэкономленные средства после аукционных или любых других конкурентных процедур. Инструкция, как использовать экономию от аукциона на другую закупку:

1. Проверить нормативы.
2. Проанализировать потребности.
3. Выбрать вариант расходования резерва.
4. Исправить плановые документы, перенаправив деньги на заказ других ТРУ.

Как ввести данные об экономии в план-график

В законе о Федеральной контрактной системе четко прописаны случаи, когда требуется вносить изменения в планы закупок (п. 5 ч. 6 ст. 17 44-ФЗ) и планы-графики (ч. 13 ст. 21 44-ФЗ). Образование резерва от закупочной деятельности подразумевает корректировку плановой документации. Чтобы это сделать, следуйте инструкции:

1. Просчитать разницу между НМЦК и итоговой ценой контракта.
2. Найти позицию по этому заказу в плане-графике.
3. Внести данные по планируемым платежам состоявшегося заказа.
4. Добавить строку с новой госзакупкой на сумму образовавшейся экономии.

План-график всегда подлежит корректировке в случае с сэкономленными деньгами. Это делают не сразу, но изменить регистр потребуется до того, как резерв используют. Если резерв сформировался по нескольким госзакупкам, то допускается единовременная корректировка всех позиций ПГ для перераспределения освободившегося остатка.

Для изменения следуйте установленному регламенту. План-график заполняется по требованиям, закрепленным ПП РФ № 553 от 05.06.2015. По этим положениям пошаговая инструкция, как внести экономию в план график по 44 ФЗ, сводится к четырем шагам.

Шаг 1. Определить наличие сэкономленных от заказа средств (пп. «г» п. 8 Правил ПП РФ № 553).

Шаг 2. Скорректировать информацию в графе «Планируемые платежи» (п. 9 Правил).

Шаг 3. Добавить новую позицию на все сэкономленные средства или на их часть.

Шаг 4. Внести изменения в Единую информационную систему.

Как отобразить экономию в плане графике в ЕИС

Чтобы отразить изменения в ЕИС, действуйте по инструкции.

Шаг 1. Выбрать текущий документ.

Шаг 2. Скопировать активную позицию в план-график.

Шаг 3. Выбрать позицию плана для копирования.

Шаг 4. Сформировать содержание копируемых ячеек.

Шаг 5. Включить обоснование заказа — указать «На основании образовавшейся экономии».

Как отразить в плане закупок

С этим документом ситуация немного иная. Он не всегда корректируется. Есть ряд правил, как внести экономию в план закупок:

• если заказчик использует резерв на другой заказ, к примеру, на приобретение иной продукции, которая ранее не была представлена в ПЗ, специалисту надлежит скорректировать не только платежи в ПГ, но и объем финансирования в ПЗ;
• если закупаются новые товары, работы и услуги, то новые позиции добавляются в оба документа планирования;
• если в ПЗ вносится новая позиция, то необходимо изменить и обоснование госзакупки (ПП РФ № 555 от 05.06.2015);
• если по одной строке ПЗ запланировано несколько процедур, а одна закупка объявляется за счет сэкономленных денег, то схема действия заказчика та же — корректировка платежей и новая строка в ПГ, но с неизменными НМЦК и планом госзакупок.

Получается, что ПЗ меняется не всегда. Если ситуация обязывает заказчика изменить и ПЗ, то действуйте по правилам формирования ПЗ, утвержденным в ПП РФ № 552 от 05.06.2015 (Письмо № 24-03-08/13979 от 05.03.2018). В правительственных требованиях указано, что сэкономленные средства являются основанием для корректировки ПЗ (пп. «е» п. 11 Правил № 552). Вот инструкция, как в плане закупок отразить экономию от аукциона.

Шаг 1. Определить, будут ли использоваться средства резерва для нового заказа.

Шаг 2. Внести необходимые корректировки в план-график.

Шаг 3. Если позиции с КБК и характеристиками новой госзакупки ранее не было в плане, то добавить новую строку.

Как отразить экономию в плане закупок в электронном бюджете

Резерв вносится не только в ЕИС, но и в электронный бюджет. Действуйте по инструкции:

1. Сформировать новую версию предложения на закупку бюджетного учреждения.
2. Создать новое предложение на госзакупку.
3. Включить в него сумму экономии.
4. Еще вариант — увеличить сумму (на сэкономленные средства) уже созданного предложения.
5. Создать ПЗ с типом «Изменения».
6. Изменить идентификационный код госзакупки (ИКЗ), по которой потребовались коррективы.
7. Добавить новое предложение о заказе.

ВАЖНО!

Памятка для заказчика:

1. План-график изменяется не всегда.
2. Для отражения резерва корректируются платежи, и добавляется новая закупочная позиция.
3. План закупок корректируется только по необходимости.

Разъяснения по теме:

Основные тезисы	Реквизиты документа	Скачать
Как изменить документы планирования закупок, если используется экономия, полученная в ходе тендера	Письмо Минфина № 24-03-08/13979 от 05.03.2018
Как в плане графике отразить экономию от электронного аукциона или другой процедуры	Письмо Минэкономразвития № Д28и-1710 от 24.04.2017