Что подлежит поверке

Все средства измерения (СИ), счетчики и датчики, используемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерения, должны отвечать определенным требованиям и нормам в области точности получаемых с их помощью данных. С целью обеспечения точности получаемой информации и своевременного выявления различных неисправностей и отклонений в измерениях все они подвергаются регулярной поверке – в соответствии со статьей 13-ой Закона № 102 РФ «Об обепечении единства измерений».

Поверкой называется комплекс мероприятий, осуществляемых для определения соответствия прибора (средства измерения) заявленным метрологическим требованиям и нормам.

Какие виды поверок бывают

В зависимости от целей поверка может быть:

• первичной. Проводится сразу перед вводом в эксплуатацию или после ремонта средства измерения;
• периодической. Осуществляется через определенные промежутки времени, установленные нормативными и законодательными актами для тех или иных измерительных приборов;
• внеочередной. Проводится в период между сроками периодической поверки в силу различных обстоятельств;
• инспекционной. Осуществляется органами государственной метрологической службы при проведении плановых или внеплановых инспекционных мероприятий;
• экспертной. Осуществляется с целью решения различных споров, возникающих между хозяйствующими субъектами, метрологическими службами, пользователями СИ относительно эксплуатационной пригодности приборов измерения.

Первичная поверка.

Является обязательно для ввода в эксплуатацию любого измерительного прибора, если это предусмотрено законодательством и метрологическими нормами РФ. Для экономической целесообразности первичную поверку в подавляющем большинстве случаев осуществляют параллельно с приемочными испытаниями или сразу после них – до установки средств измерения в местах их эксплуатации. С целью обеспечения высокого качества поверки испытаниям подвергается каждый экземпляр, но в некоторых случаях, когда это обосновано экономическими соображениями, логистической составляющей и/или конструктивными особенностями прибора, поверка может осуществляться выборочно. Также первичные поверочные испытания (особенно в случае приборов сложной конструкции) могут проводиться поэтапно – первая часть в процессе сдачи-приемки, вторая – после монтажа и запуска приборов по месту их эксплуатации.

Первичной поверке подлежат все ввозимые из-за границы средства метрологического контроля и измерительные приборы, даже если они проходили аналогичные испытания под надзором соответствующих служб в стране-изготовителе. Исключение составляют государства, с которыми Госстандарт РФ заключил международные соглашения и договора о признании результатов поверки, проведенных в стране-изготовителе, но только в случае наличия сопроводительных документов, подтверждающих проведение поверки поверочного клейма на самих средствах измерения. Подобные соглашения у России подписаны со странами-партнерами по СНГ.

Первичная поверка осуществляется органами Государственной метрологической службы (ГМС) в условиях специализированных поверочных пунктов. Организация пунктов и самих поверочных работ на них рекомендовано МИ 1837-93 «ГСИ. Типовое положение о контрольно-поверочном пункте территориального органа Госстандарта России».

Периодическая поверка.

Ей подлежат все средства измерения, как находящиеся в экспулатации, так и — на хранении. Для каждой категории приборов устанавливается свой срок периодичности проверки – межпроверочный интервал (МПИ) – который определяется согласно нормативным требованиям МИ 1872-81 и РМГ 74-2004. Периодически МПИ подвергаются корректировке и изменению, что может быть связано как с экономической целесообразностью, так и с новыми обстоятельствами, выясненными в результате эксплуатации тех или иных средств измерения. С одной стороны увеличения межпроверочного интервала позволяет сократить затраты на осуществление поверочной деятельности, с другой – при этом возрастает риск эксплуатации неисправных СИ и приборов с недопустимой погрешностью. Оптимизацией и корректировкой сроков МПИ занимаются органы ГМС РФ в обязательном порядке согласуя изменения органами Ростехрегулирования.

Периодическая поверка обычно проводится на территории пользователя СИ или на участке компании, аккредитованной метрологическими органами на проведение поверки. Если правила проведения поверки требуют при этом наличия стационарных испытательных пунктов или метрологических эталонов, закон обязывает юридические и физические лица, эксплуатирующие измерительные приборы иметь все необходимое для поверки оборудование. При проведении органами ГМС поверки на местах, владельцы СИ обязаны:

• Обеспечить доставку измерительных приборов к месту проведения поверки;
• Выделить при необходимости помещение и персонал для помощи в проведении поверки;
• Обеспечить надлежащее хранение измерительных эталонов и другого оборудования органов ГМС;
• В случае использования органами ГМС передвижной лаборатории, обеспечить ее полноценную работу с подключением к инженерным коммуникациям.

Периодической поверке могут не подвергаться средства измерения, находящиеся на длительном хранении (при условии их консервации). Некоторые сложные многоступенчатые и комбинированные измерительные приборы допускается подвергать частичной поверке при наличии соответствующих нормативных документов и по решению главного метролога с соответствующей записью в отчетной документации.

Внеочередная поверка.

Обычно ее необходимость обуславливается нарушениями в процессе эксплуатации средств измерения, например, падением, превышением допустимых пределов измерения, критическими условиями окружающей среды. Также поверка рекомендована перед вводом в эксплуатацию измерительных приборов, которые ранее находились на складе в законсервированном состоянии, или приборов после длительной транспортировки. Причиной для внеочередной поверки может стать нарушение поверочного клейма или утеря документации на прибор. Кроме того, она может назначаться для корректировки межповерочных интервалов или для контроля результатов периодической поверки.

Инспекционная поверка.

Проводится в полном или частичном объеме при осуществлении государственного метрологического контроля и надзора для оптимизации межповерочных интервалов, проверки правильности эксплуатации приборов и действий органов ГМС. Инспекционная поверка проводится в обязательном присутствии представителей проверяемого юридического или физического лица. Результаты поверки вносятся в специальный протокол и заверяются ее участниками и представителем.

Экспертная поверка.

Осуществляется органами ГМС по письменному требованию суда, прокуратуры, представителей и органов исполнительной власти в случае возникновения споров в отношении исправности и норм эксплуатации различных измерительных приборов. Для проведения экспертной поверки необходимо ее обоснование с указанием предмета поверки, причины и целей мероприятия. По результатам поверки составляется письменное заключение в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю, а второй сохраняется в архиве органов ГМС.

Нормативные документы для проведения поверки

Правила и порядок проведения поверки любого типа регламентируется соответствующими документами, которые регламентируются РМГ 51-2002 ГСИ. Документы на методики поверки средств измерений. Основные положения». Методики проверки могут основываться как уже на существующих нормативных актах или аналогичных документах для аналогичных поверок, осуществляемых ранее, или разрабатываться на основе эксплуатационной документации завода-изготовителя, а также представлять собой отдельный раздел в инструкции по эксплуатации. Но вне зависимости от своего вида документ с описанием методики поверки, норм и правил ее проведения должен утверждаться соответствующими органами – метрологическими институтами (ГНМЦ).

По результатам поверки также оформляется документация, объем и содержание которой строго регламентируется соответствующими нормативными документами. Средство измерения при этом снабжается поверочным клеймом, подтверждающим тот факт, что оно соответствует законодательству и метрологическим требованиям РФ и может эксплуатироваться в местах установки до проведения очередной периодической поверки. Кроме того, поверительное клеймо устанавливается таким образом, чтобы исключить доступ к внутренним датчикам и механизмам прибора с целью вмешательства в его работу. В некоторых случаях поверительное клеймо особого типа устанавливается на неисправные приборы для предотвращения случаев их использования, когда они служат доказательствами в суде, в ходе расследования различных преступлений и т.д. Виды и области использования поверительных клейм регламентируются ПР 50.2.007-2002 «ГСИ. Поверительные клейма».

Гарантии достоверности результатов поверки

Главное требование, предъявляемое к поверке любого типа, — точность измерений. К сожалению, в силу различных обстоятельств результаты поверки всегда имеют определенную погрешность. Она всегда превышает и допустимую погрешность эталонных средств измерения, и погрешность самой методики измерения, так как является суммой их обоих. Погрешность поверочных изменений может стать причиной ошибок двух типов, когда средства измерения с превышающей допустимую погрешностью признаются годными (необнаруженный брак) и когда признаются негодными и справные приборы (фиктивный брак). И та, и другая категория брака одинаково опасны и могут иметь неприятные последствия, как для пользователей СИ, так и для предприятий их выпускающих.

С целью уменьшения брака поверки вводится контрольный допуск (допустимая погрешность) поверки, с которым сравниваются результаты проведенных испытаний. Для установки допустимой погрешности поверки рекомендуется использовать нормативно-технические документы МИ 187-86 «ГСИ. Критерии достоверности и параметры методик поверки» и МИ 188-86 «ГСИ. Установление значений параметров методик поверки» и изложенные в них способы расчета допустимой погрешности. При определении критериев и методик поверки и уровня ее достоверности необходимо учитывать ряд факторов, специфических для каждой группы средств измерения.

Свидетельство о поверке и поверительное клеймо

После процесса проведения поверки СИ в поверительном органе выписывается свидетельство о поверке или наносится поверительный знак (клеймо). На средстве измерений (приборе) должно предусматриваться место для нанесения поверочного клейма. Но если конструктивно это сделать не возможно, то поверительное клемо ставят на выписанное свидетельство о поверке. по просьбе заказчика поверки, поверительный орган может выписать протокол поверки СИ.

Как выглядит свидетельство о поверке и поверительное клеймо

Что такое калибровка средств измерения

Не следует путать с поверкой калибровку средств измерения. Хотя обе процедуры осуществляются по схожим (или одинаковым) схемам и методикам, они имеют существенное различие.

1. Во-первых, калибровка в отличие от поверки любого вида не является обязательной процедурой. Она осуществляется компанией-изготовителем СИ или юридическими и частными лицами, эксплуатирующими их в добровольном порядке.
2. Во-вторых, калибровочные испытания носят, скорее, исследовательский характер, так как их результатом является определение действительных значений характеристик метрологического плана.
3. В-третьих, при калибровке зачастую определяется погрешность прибора только в определенном диапазоне измерений и при определенных условиях, которые часто отличаются от тех, что установлены нормами проведения поверки.

По результатам калибровки на приборе устанавливается соответствующее клеймо, а в паспорт СИ заносится соответствующая запись, подтверждающая проведение калибровки в определенных условиях.

Калибровку, хоть она и является необязательной процедурой, рекомендуется проводить для всех приборов, эксплуатируемых в сложных условиях, так как их показатели при этом могут существенно отличаться от поверочных. Калибровка помогает повысить точность измерений на всем диапазоне допустимых значения или только на их части – в зависимости от условий эксплуатации конкретного прибора.

Если прибор по результатам поверки признанан непригодным к применению, оттиск поверительного клейма и (или) «Свидетельство о поверке» аннулируется и выписывается «Извещение о непригодности» установленной формы или делаются соответствующие записи в технической документации.

Поверка средств измерений

При выпуске из производства, после ремонта и при эксплуатации средства измерения утвержденного типа подвергаются поверке.

Поверкой средств измерения называют совокупность действий, выполняемых для определения их погрешности. Цель поверки — выяснить, соответствуют ли характеристики средства измерения регламентированным значениям и пригодно ли оно к применению по прямому назначению. Под поверкой средств измерения (verification) понимается установление органом метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средств измерения к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия обязательным требованиям.

Поверку проводят обученные специалисты, аттестованные в качестве поверителей органами Государственной метрологической службы. Результаты поверки средств измерения, признанных годными к применению, оформляют выдачей свидетельства о поверке, нанесением поверительного клейма или иными способами, установленными нормативными документами по поверке.

Другими официально уполномоченными органами, которым может быть предоставлено право проведения поверки средств измерения, являются аккредитованные метрологические службы юридических лиц. Аккредитация на право поверки проводится уполномоченным на то органом государственного управления. Конкретные перечни средств измерения, подлежащих поверке, составляют юридические и физические лица — владельцы этих средств и направляют составленные перечни в органы Государственной метрологической службы. Последние в процессе осуществления государственного надзора за соблюдением метрологических правил и норм контролируют правильность составления перечней.

Знаки поверки, нанесенные на средства измерений или свидетельства о поверке, оформленные на них до дня вступления в силу настоящего Постановления, действуют до окончания срока их действия.

Технически процедура поверки представляет собой сравнение числового значения физической величины, измеренной поверяемым средством измерения, со значением, измеренным средством измерения более высокой точности — эталоном. При этом погрешность эталона должна быть в три раза меньше погрешности поверяемого средства измерения.

В соответствии с документом ПР 50.2.006-94 «Порядок проведения поверки средств измерений» эти средства могут быть подвергнуты первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.

Первичной поверке подлежат средства измерения утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, а также при ввозе по импорту. Поверке подлежит, как правило, каждый экземпляр средства измерения. В обоснованных случаях допускается выборочная поверка. Первичной поверке могут не подвергаться средства измерения при ввозе по импорту на основании заключенных международных соглашений о признании результатов поверки, проведенной в зарубежных странах. Первичную поверку органы Государственной метрологической службы могут проводить на контрольно-поверочных пунктах, организуемых юридическими лицами, выпускающими и ремонтирующими средства измерения. Результаты первичной поверки действительны в течение межповерочного интервала.

Периодической поверке через определенные межповерочные интервалы подлежит каждый экземпляр средств измерения, находящийся в эксплуатации или на хранении. Средства измерения, находящиеся на длительном хранении, периодической поверке могут не подвергаться. Пользователь должен представить средство измерения на поверку расконсервированным, с техническим описанием, инструкцией по эксплуатации, методикой поверки, паспортом или свидетельством о последней поверке и необходимыми комплектующими устройствами.

Органы Государственной метрологической службы и юридические лица обязаны вести учет результатов периодических поверок. По его результатам эти органы по согласованию с метрологической службой юридического лица могут корректировать межповерочный интервал с учетом специфики применения средства измерения. В случае разногласий в данном вопросе заключение на основании исследований дают ГНМЦ.

Периодическая поверка может проводиться на территории пользователя средством измерения, органа Государственной метрологической службы или юридического лица, аккредитованного на право поверки. Место поверки выбирает пользователь, исходя из экономических соображений и возможности транспортировки поверяемых средств измерения и эталонов.

Внеочередная поверка средств измерения выполняется в процессе их эксплуатации (хранения) в следующих случаях:

• при повреждении поверительного клейма;
• при утрате свидетельства о поверке;
• при вводе в эксплуатацию после длительного хранения (более одного межповерочного интервала);
• при проведении повторной юстировки или настройки;
• при известном или предполагаемом ударном воздействии или неудовлетворительной работе.

Инспекционная поверка проводится для выявления пригодности средств измерения к применению при осуществлении государственного метрологического надзора. Она выполняется в присутствии представителя проверяемого юридического или физического лица. Результаты поверки отражают в акте. Инспекционную поверку можно проводить не в полном объеме, предусмотренном методикой поверки.

5.13.1 Система учета и документирования результатов поверки поверочного подразделения МС ОАО «ХХХ» осуществляется путем ведения журналов регистрации и рабочих журналов.

5.13.2 Система учета и документирования результатов поверки обеспечивает регистрацию СИ, поступивших на поверку, поверочных работ и протоколов поверки, выданных свидетельств о поверке и извещений о непригодности СИ, использовании поверительных клейм (Приложения 11, 15, 17). Контроль за состоянием этих журналов возлагается на начальника ПЛ. Результаты проверки проводятся ежеквартально и заносятся в журнал проведения внутреннего контроля МС (Приложение 3).

5.13.3 Сотрудники МС, проводившие поверку, фиксируют результаты в журнале (Приложение 11) и протоколах поверки, где указываются все параметры и условия проведения поверки (Приложение 12).

5.13.4 Положительные результаты поверки СИ удостоверяются свидетельством о поверке, форма которого приведена в Приложении 13 или поверочным клеймом в паспорте на СИ, форма которого приведена в Приложениях 4, 4а и (или) на самом СИ, а также записью в эксплуатационных документах. На СИ, забракованные в ходе поверки, выписываются извещения о непригодности (Приложение16), которые регистрируются в журнале учета извещений о непригодности (Приложение 15).

5.13.5 СИ, входящие в сферу государственного регулирования, представляются на поверку в Государственные региональные центры метрологии (ГРЦМ) в соответствии с требованиями правил ПР 50.2.006-94 «Правила по метрологии. ГСИ. Поверка средств измерений».

5.13.6 Данные о качестве, касающиеся проведения внутренних проверок, оформляются, регистрируются, идентифицируются и хранятся у руководителя МС– Главного метролога. Руководитель МС – Главный метролог организует также сбор, регистрацию, систематизацию, хранение, ведение и изъятие данных о несоответствиях, корректирующих и предупреждающих действиях (Разделы 5.9, 5.10, 5.11, 5.12). Данные о результатах анализа со стороны руководства хранятся у руководителя МС и Заместителя Генерального директора по управлению качеством.

5.13.7 Данные по учету, поверке, ремонту и ТО эталонного оборудования хранятся у руководителей групп МС.

5.13.8 Сбор, регистрацию, систематизацию, хранение, ведение и изъятие данных о персонале, повышении квалификации сотрудников осуществляет Дирекция по управлению персоналом.

5.13.9 Ответственность за соблюдение условий и сроков хранения, сохранность и конфиденциальность результатов измерения (протоколов) несет руководитель МС – Главный метролог.

5.13.10 Архив МС ОАО «ХХХ» включает в себя документы по учету и документированию результатов поверки, графики поверки, НД на методы и средства поверки, документы по аккредитации МС.

5.13.11 Документация, отражающая информацию о результатах и сроках поверки СИ, принятая в Архив, регистрируется и хранится в установленном порядке.

5.13.12 Доступ к документам архива разрешается только с разрешения руководителя МС или лицам его замещающим.

5.13.13 Помещение для размещения Архива соответствует действующим строительным и санитарным нормам, и изолировано от производственных участков.

5.13.14 Сроки хранения документов в архиве: Архив размещается в специально оборудованных шкафах. Документы хранятся:

• журналы учета поступивших на поверку СИ, проведения поверочных работ и регистрации свидетельств о поверке — 1 год; свидетельства о поверке — 1 год;
• извещения о непригодности — 1 год; протоколы поверки — не менее 1-го МПИ;
• графики поверки — 3 года; документы по аккредитации: — 3 года.

5.13.15 Часть информации хранится в виде машинописного и рукописного текста, а часть в электронном виде.

5.13.16 Конфиденциальность хранения информации МС обеспечивается путем:

• Исключения доступа посторонних лиц и лиц, не причастных к выполнению конкретной работы, к поверочной документации и результатам измерений, на предприятие и в поверочные помещения путем установки специальных замков; Введения контролируемого с помощью пароля доступа к информации, представленной в электронном виде; запрещения публикации данных в открытой печати без разрешения руководителя предприятия.

5.13.17 По истечении сроков хранения в архиве документы проверяются комиссией МС и уничтожаются установленным порядком с составлением актов.

5.13.18 Регистрация, хранение и выдача поверительных, защитных и аннулирующих клейм.

5.13.18.1 Регистрация, хранение, выдача и гашение поверительных клейм МС организована в соответствии с требованиями Правил ПР.50.2.007-2001 «ГСИ. Поверительные клейма» проводится ответственным лицом, назначенным распоряжением заместителя Генерального директора по управлению качеством. Контроль за исполнением осуществляет руководитель МС – Главный метролог. Поверительные клейма подлежат хранению в несгораемом шкафу.

5.13.18.2 На время проведения поверочных работ поверителю СИ выдаются поверительные клейма. Учет поверительных клейм осуществляется в «Журнале выдачи и получения поверительных клейм» (Приложение 17).

5.13.18.3 Применять поверительные клейма могут только лица, аттестованные в качестве поверителей.

5.13.18.4 За каждым поверителем закрепляют персональные поверительные клейма, имеющие индивидуальный знак поверителя. Клейма выдаются поверителям под роспись и регистрируются в специальном журнале (Приложение 17). Передача таких клейм другим лицам запрещается.

5.13.18.5 Поверитель несет ответственность за сохранность и пригодность клейм, а также за четкость оттисков, наносимых на СИ или (и) эксплуатационную документацию. 5.13.18.6 По окончанию поверочных работ поверительные клейма принимаются ответственным лицом с обязательной отметкой в журнале выдачи и получения поверительных клейм. 5.13.18.7 По истечении срока действия поверительные клейма гасятся. Для гашения поверительных клейм назначается комиссия. Гашение оформляется Актом (Приложение 18). 5.13.18.8 Изготовление клейм осуществляется на основании приказа Росстандарта о результатах аккредитации метрологической службы, устанавливающего для МС шифр поверительного клейма.