Инструкции по от РБ

Инструкция по охране труда
для делопроизводителя

ИОТ — 067 — 2001

1. Общие требования безопасности

1.1. К самостоятельной работе делопроизводителем допускаются лица в возрасте не моложе 18лет, прошедшие соответствующую подготовку, инструктаж и проверку знаний по охране труда, медицинский осмотр и не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья.
1.2. При работе делопроизводителем соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные режимы труда и отдыха.
1.3. При работе делопроизводителем возможно воздействие следую­щих опасных и вредных производственных факторов:
— нарушение остроты зрения при недостаточной освещенности рабо­чего места, а также зрительное утомление при длительной работе с доку­ментами и с компьютером:
— ионизирующие, неионизирующие излучения и электромагнитные поля при работе с компьютером;
— поражение электрическим током при использовании неисправных электрических приборов.
1.4. Делопроизводитель обязан соблюдать правила пожарной безопас­ности, знать места расположения первичных средств пожаротушения и направления эвакуации при пожаре.
1.5. При несчастном случае немедленно сообщить об этом админист­рации учреждения. При неисправности оборудования прекратить работу и сообщить администрации учреждения.
1.6. В процессе работы соблюдать правила личной гигиены, содер­жать в чистоте рабочее место.
1.7. Лица, допустившие невыполнение или нарушение инструкции по ох­ране труда, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и, при необходимости, под­вергаются внеочередной проверке знаний норм и правил охраны труда.

2. Требования безопасности перед началом работы

2.1. Включить полностью освещение помещения и убедиться в ис­правной работе светильников, наименьшая освещенность рабочего места должна быть: при люминесцентных лампах не менее 300 лк. (20 Вт/кв.м.), при лампах накаливания не менее 150 лк.(48 Вт/кв.м.).
2.2. Проветрить помещение и подготовить к работе необходимый ин­струмент и оборудование.
2.3. При использовании в работе электрических приборов и аппаратов (электрическая пишущая машинка, компьютер и др.) убедиться в их ис­правности и целостности подводящих кабелей и электровилок.

3. Требования безопасности во время работы

3.1. Строго выполнять последовательность работы с документами, ус­тановленную должностными обязанностями.
3.2. Соблюдать порядок и не загромождать рабочее место посторон­ними предметами и ненужными документами.
3.3. При недостаточной освещенности рабочего места для дополни­тельного его освещения пользоваться настольной лампой.
3.4. При работе с использованием электрической пишущей машинки соблюдать меры безопасности от поражения электрическим током:
— не подключать к электросети и не отключать от неё пишущую ма­шинку мокрыми и влажными руками;
— не оставлять включенную в электросеть пишущую машинку с рабо­тающим электродвигателем без присмотра.
3.5. При работе с использованием компьютера руководствоваться «Инструкцией по охране труда при работе на видеодисплейных термина­лах (ВДТ) и персональных электронно-вычислительных машинах (ПЭВМ)».
3.6. Для поддержания здорового микроклимата следует через каждые 2 часа работы проветривать помещение.
3.7. При длительной работе с документами и на компьютере с целью снижения утомления зрительного анализатора, устранения влияния гипо­динамии и гипокинезии, предотвращения развития познотонического утомления через каждый чае работы делать перерыв на 10-15 мин., во вре­мя которого следует выполнять комплекс упражнений для глаз, физкуль­турные паузы и физкультурные минутки.

4. Требования безопасности в аварийных ситуациях

4.1. В случае появления неисправности в работе электрической пи­шущей машинки или компьютера, постороннего шума, искрения и запаха гари, немедленно отключить электроприбор от электросети и сообщить об этом администрации учреждения. Работу продолжать только после устра­нения возникшей неисправности.
4.2. При возникновении пожара немедленно сообщить об этом адми­нистрации
учреждения и в ближайшую пожарную часть и приступить к тушению очага возгорания с помощью первичных средств пожаротушения.
4.3. При получении травмы немедленно обратиться за медицинской помощью и сообщить об этом администрации учреждения.

5. Требования безопасности по окончании работы

5.1. Отключить от электросети электрические приборы, очистить эк­ран компьютера салфеткой от пыли.
5.2. Привести в порядок рабочее место, убрать в отведенные места для хранения документы, инструмент и оборудование.
5.3. Проветрить помещение, закрыть окна, фрамуги и выключить свет.

Ключевые вопросы

• Что такое инструкция по охране труда
• Какими нормативными правовыми актами регламентируется разработка инструкций по охране труда
• Кто обязан разрабатывать инструкции по охране труда
• Какие бывают инструкции по охране труда
• Разработка и утверждение инструкций по охране труда
• В какие сроки и кем осуществляется пересмотр инструкций по охране труда
• Где должны храниться и как должны выдаваться инструкции по охране труда
• Нужно ли ознакамливать работника с ИОТ под роспись

Введение

Инструкция по охране труда (далее – ИОТ)- очень важный документ. С помощью этого локального акта наниматели доводят до работников безопасные методы и приемы работ на их рабочих местах, руководствуясь этим же документом наниматели (уполномоченные должностные лица нанимателей) проводят инструктажи по охране труда, которые заканчиваются проверкой знаний и допуском к работе.

Ошибочно или некорректно разработанная ИОТ может повлечь за собой несчастные случаи, аварии, инциденты, при которых нередко получают травмы или погибают работники разных специальностей. Последствия таких ситуаций – это не только трагедии в отдельно взятых семьях пострадавших работников, а также и ответственность (вплоть до уголовной с максимальным сроком 7 лет лишения свободы) для соответствующих должностных лиц, которые халатно подошли к вопросу разработки ИОТ и допуска к работе подчиненного работника.

По этой причине в процессе разработке ИОТ не должно быть места «отсебятине», этот процесс четко регламентирован соответствующими нормативно-правовыми актами. И как раз об этом мы и поговорим в нашей статье.

Что такое инструкция по охране труда

В соответствии со ст.26 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 №356-З «Об охране труда» (далее – Закон):

Инструкция по охране труда – локальный нормативный правовой акт, содержащий требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг).

При этом, согласно ст. 1 этого же Закона:

Типовая инструкция по охране труда – нормативный правовой акт, определяющий требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), на основе которого работодатели разрабатывают с учетом местных условий и специфики своей деятельности инструкции по охране труда;

Какими нормативными правовыми актами регламентируется разработка инструкций по охране труда

Необходимость разрабатывать ИОТ определена в Законе в следующих статьях:

1. Статья 17. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда. В данной статье определено, что наниматель несет обязанности по принятию локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;
2. Статья 26. Инструкции по охране труда. В данной статье определено, что:

• работодатели разрабатывают и принимают инструкции по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг) в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь;
• работодатели, не наделенные правом принятия локальных нормативных правовых актов, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда.

Поскольку в статье 26 Закона указано, что разработка ИОТ должна осуществляться в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, то указанное Министерство разработало и подписало соответствующий нормативно-правовой акт.

А именно: порядок разработки ИОТ в Республике Беларусь определен в постановлении Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. N 176 «Об утверждении Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг)” (в действующей редакции) (далее – Постановление №176).

Кто обязан разрабатывать инструкции по охране труда

Разработка ИОТ осуществляется на основании приказов или письменных распоряжений руководителя организации, в которых определяются исполнители и сроки выполнения работ. Подготовку проекта такого приказа (распоряжения) возлагают, как правило, на инженера по ОТ

Согласно Постановлению № 176 непосредственная разработка ИОТ и подготовка их к подписанию руководителем организации должна осуществляться руководителями структурных подразделений (не инженерами по охране труда, как думают многие) с участием профсоюзов (или уполномоченных лиц по охране труда работников организации (далее – уполномоченное лицо) – для тех организаций, в которых профсоюзы не созданы).

А какова же функция инженера по охране труда на этапе разработки ИОТ?

Их несколько, инженер по охране труда:

• составляет перечень ИОТ (основываясь на котором руководители подразделений начинают разработку ИОТ);
• оказывает методическую помощь разработчикам инструкций (по их просьбе представляет им тексты типовых ИОТ, утвержденных Минтруд и соцзащиты, и(или) тексты нормативных правовых, технических нормативных правовых актов по теме разрабатываемой инструкции);
• а также согласовывает разработанные инструкции (совместно с профсоюзным работником или уполномоченным лицом).

Какие бывают инструкции по охране труда

Согласно Постановлению №176 ИОТ бывают только двух видов:

• по профессиям
• по видам работ.

А это значит, что:

• у вас должны быть ИОТ по всем профессиям, которые есть в штатном расписании (включая совмещение и совместителей) (например, если в штате есть дворник, то «ИОТ по уборке территории» не может подменять «ИОТ для дворника», это разные ИОТ);
• не должно быть ИОТ по должностям (например, «ИОТ мастера участка»), для должностей предусматриваются должностные инструкции;
• должны быть ИОТ по выполнению всех видов работ повышенной опасности (согласно утвержденному в организации перечню работ повышенной опасности).

При составлении перечня ИОТ (который составляет инженер по ОТ при участии руководителей подразделений) необходимо учитывать эти особенности и лишний раз перепроверить, а все ли профессии (включая совмещение и совместителей) имеют «свои» инструкции по охране труда

При этом, надо помнить, что наименования профессий должны быть указаны как в штатном расписании, так и в заголовке ИОТ в четком соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (далее –ЕТКС).Так, например, если по ЕТКС профессия звучит как «машинист буксируемой подметально-уборочной машины», то у вас в организации должна быть ИОТ со следующим названием «ИОТ для машиниста буксируемой подметально-уборочной машины», а никак не «ИОТ для машиниста машины по уборке и подметанию улиц», и тем более не «ИОТ по выполнению работ на буксируемой подметально-уборочной машине» (т.к. это ИОТ по виду работ и она не может подменять ИОТ по профессии).

Разработка и утверждение инструкций по охране труда

Разработка и утверждение ИОТ осуществляется в строгом соответствии с нормами, изложенными в Постановлении №176.

В данном постановлении определено, что каждая ИОТ делится на следующие главы:

1. «Общие требования по охране труда”;
2. «Требования по охране труда перед началом работы”;
3. «Требования по охране труда при выполнении работы”;
4. «Требования по охране труда по окончании работы”;
5. «Требования по охране труда в аварийных ситуациях”.

При этом, указано, что в некоторых случаях в ИОТ могут включаться и другие главы с учетом определенной специфики профессии или вида работ.

Содержание вышеуказанных глав также приведено в Постановлении. Разработчики ИОТ при их написании должны убедиться, что все позиции, указанные в Постановлении №176 для той или иной главы, ими учтены и описаны при написании документа.

На что обратить внимание при написании?

1.В главе «Общие требования по охране труда” в обязательном порядке должны быть приведены следующие перечни:

• перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работающих в процессе труда;
• перечень средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием маркировки по защитным свойствам.

2.При написании всех глав (а особенно отражающих требования перед началом, при выполнении и по окончании работы):

• не допускается в тексте давать ссылки на нормативные правовые акты (далее – НПА), в том числе технические нормативные правовые акты (далее – ТНПА), разрешено давать ссылки только на иные ИОТ, действующие в организации;

Например:

Грузчик обязан выполнять погрузо-разгрузочные работы в соответствии с требованиями ИОТ№26 «При выполнении погрузо-разгрузочных работ» (а никак не в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утв. Постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.01.2018 N 12);

• при написании ИОТ необходимо руководствоваться требованиями НПА, ТНПА, но положения указанных документов вносятся в ИОТ применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работающего. Также, кроме НПА, ТНПА, при написании ИОТ целесообразно руководствоваться текстами иных руководящих документов, не относящихся к НПА, ТНПА, и, в том числе, паспортами на оборудование, инструменты, приспособления;
• если есть необходимость изложить требование в форме запрета, то он должен быть обоснован;

Например:

В целях недопущения травмирования глаз отлетающими осколками слесарю запрещено работать без очков с ударным инструментом;

• в тексте инструкции нельзя применять слова, которые каким-либо образом выделяют то или иное требование (строго, категорически и т.п.), т.к. все положения ИОТ должны выполняться работающим в равной степени;

Например:

На территории предприятия запрещено курение. Категорически запрещено курение в сварочных цехах (курение запрещено везде, нет необходимости подчеркивать особые условия для работающих сварочного цеха).

1. В главе «Требования по охране труда в аварийных ситуациях” отражаются:

• действия по оказанию первой помощи;
• порядок сообщения об аварии и несчастном случае на производстве (применительно к вашей организации, с указанием определенных должностных лиц, которых надо проинформировать и их контактных данных).

Подготовленный проект инструкции разработчик подает на согласование:

• инженеру по ОТ
• профсоюзному работнику (уполномоченному лицу)
• иным должностным лицам (по решению инженера по ОТ).

Если по проекту есть замечания – проект дорабатывается разработчиком и снова направляется на согласование. При этом не должны нарушаться сроки разработки ИОТ, указанные в приказе, на основании которого она издается.

Если замечаний нет – согласованный проект представляется разработчиком на утверждение:

• лично руководителю организации или его заместителю, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда,
• либо возможен вариант утверждения ИОТ приказом по организации.

В Постановлении №176 содержится требование по особому оформлению первой и последней страниц инструкции по охране труда.

Утвержденные ИОТ инженер по ОТ регистрирует с присвоением определенного порядкового номера (например, ИОТ №15).

В какие сроки и кем осуществляется пересмотр инструкций по охране труда

Пересмотр ИОТ осуществляется:

Планово:

• не реже 1 раза в 3 года (ИОТ для профессий и работ с повышенной опасностью);
• не реже 1 раза в 5 лет (все остальные ИОТ).

Внепланово:

• в случаях введения новых или внесения изменений и дополнений в НПА, ТНПА содержащие требования по охране труда;
• внедрения новой техники и технологий;
• применения новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента, изменения технологического процесса или условий работы;
• возникновения аварийной ситуации, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, вызвавших необходимость внесения изменения в инструкцию по охране труда.

Если в течение указанных сроков планового пересмотра никаких изменений, которые нашли бы свое отражение в тексте ИОТ, не произошло, то фактический пересмотра инструкций не осуществляется. Вместо этого просто продлевается срок их действия приказом, о чем делается запись: «Срок действия продлен. Приказ от __ N __” на первой странице инструкции по охране труда.

Порядок оформления, согласования и утверждения пересмотренных инструкций по охране труда такой же, как и вновь разработанных и осуществляется теми же должностными лицами.

Где должны храниться и как должны выдаваться инструкции по охране труда

Утвержденные инструкции по охране труда выдаются руководителям структурных подразделений и соответствующим должностным лицам организации с внесением сведений в журнал учета выдачи инструкций.

Постановление №176 не содержит требований к местам хранения ИОТ, однако, поскольку экземпляры ИОТ выдаются руководителям подразделений на места из этого следует, что:

• контрольный пакет ИОТ должен храниться у инженера по ОТ (оригиналы ИОТ с оригинальными подписями)
• копии ИОТ (промаркированные соответствующим образом, чтобы исключить несанкционированное тиражирование) хранятся в папках у руководителей структурных подразделений, и, в необходимых случаях, на рабочих местах отдельных работников. Так, например, отдельные ТНПА по промышленной безопасности требуют выдачи ИОТ на рабочие места рабочих под роспись, такое требование есть в «Правилах по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов», «Правилах по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» и др.

Порядок выдачи, хранения, аннулирования и маркировки ИОТ (и их копий) целесообразно описать в существующих на предприятии документах системы управления охраной труда (далее – СУОТ).

Нужно ли ознакамливать работника с ИОТ под роспись

В Постановлении №176 не содержатся требования об ознакомлении работников под роспись с той или иной ИОТ. Есть только требование о выдаче ИОТ руководителям подразделений с фиксацией этого действия в журнале учета выдачи подписью соответствующего должностного лица.

Поэтому, если к вашим ИОТ не прилагается лист ознакомления – это не будет являться нарушением НПА и не повлечет за собой никакие санкции для должностных лиц как при осуществлении надзора, так и по результатам расследования возможных несчастных случаев.

Однако, если в существующих на предприятии документах СУОТ вы прописали обязательное ознакомление с ИОТ – то до инспекции перепроверьте наличие подписей соответствующих работников с необходимыми экземплярами инструкций.

Кроме того, как уже было указано выше, в некоторых ТНПА по промышленной безопасности имеется требование об ознакомлении под роспись работников с ИОТ, такое требование есть в «Правилах по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов», «Правилах по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» и др.

В заключение отметим, что наша компания готова помочь в разработке комплекта ИОТ для профессий и видов работ в соответствии со спецификой вашего предприятия.

Необходима разработка инструкций по охране труда?

Настоящая Инструкция разработана на основе Правил по охране труда при техническом обслуживании и ремонте устройств сигнализации, централизации и блокировки в ОАО «РЖД» , Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, Инструкции по технической эксплуатации устройств и систем сигнализации, централизации и блокировки, Правил по безопасному нахождению работников ОАО «РЖД» на железнодорожных путях и других нормативных документов и устанавливает основные требования охраны труда для электромеханика и электромонтера устройств сигнализации, централизации и блокировки (далее — электромеханик и электромонтер), выполняющих работы по техническому обслуживанию и ремонту устройств сигнализации, централизации и блокировки, средств автоматического контроля технического состояния железнодорожного подвижного состава на ходу поезда, средств технической диагностики и мониторинга, устройств и систем механизированных и автоматизированных сортировочных горок (устройств ЖАТ) в хозяйстве автоматики и телемеханики ОАО «РЖД».
Дата введения в действие 21.12.2015 г.
Взамен распоряжения ОАО «РЖД» от 31 января 2007 г. N 136р «Об утверждении Инструкции по охране труда для электромеханика и электромонтера устройств сигнализации, централизации и блокировки в ОАО «РЖД».