Избирательный кодекс Белгородской области

Белгородская областная дума

Белгородская областная дума

Парламентская система

Однопалатная

Председатель

Иван Николаевич Кулабухов

— из партии

Единая Россия

— избран

Депутатов

Политические группы (фракции)

Единая Россия
БРО КПРФ
БРО ЛДПР
Справедливая Россия

Год основания

Последние выборы

Адрес зала заседаний

Белгород, Соборная площадь, 4

Веб-сайт

Белгородская областная дума — законодательный (представительный) орган государственной власти Белгородской области. Избирается сроком на пять лет.

Областная дума состоит из 35 депутатов и является правомочной, если в её состав избрано не менее 24 депутатов.

История

I созыв (1994—1997)

Этот раздел статьи ещё не написан. Согласно замыслу одного из участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел. Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

История областной Думы начинается с 1994 года, когда 20 марта состоялись выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти области — областного Собрания народных представителей. На второй сессии Собрания утверждено новое, нынешнее наименование законодательного (представительного) органа власти области — Белгородская областная Дума. В Думу был избран 21 депутат (председатель Думы Селивёрстов Юрий Иванович).

Были образованы четыре постоянные комиссии: по законодательной деятельности и вопросам местного самоуправления; по экономической политике, бюджету и финансам; по социальной политике и мандатная комиссия. Это уже иной в сравнении с бывшим областным Советом депутатов представительный орган, с новыми задачами, новыми полномочиями, другими формами влияния на экономику и духовную жизнь. Образовался законодательный орган государственной власти области, главное назначение которого — законотворчество.

В непростых условиях пришлось начинать работу Думе первого созыва (1994-1997 г.г.). Сложная политическая и социально-экономическая ситуация, сложившаяся в России в начале девяностых годов прошлого века, во многом предопределила выбор главного направления деятельности представительного органа: в значительной мере заполнить правовой вакуум, существовавший в области.

Думой было принято 133 областных закона. Уже в апреле 1995 года принят Устав Белгородской области, способствовавший становлению принципов реального народовластия, а немного позже — блок законов и положений по местному самоуправлению, закон о выборах главы администрации и другие.

II созыв (1997—2001)

Этот раздел статьи ещё не написан. Согласно замыслу одного из участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел. Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

Последующие Думы второго, третьего и четвёртого созывов (председатель Думы трёх созывов Зеликов Анатолий Яковлевич) продолжили законотворческую деятельность, добиваясь дальнейшего повышения её эффективности. Главными девизами в работе Думы стали коллективное осмысление, коллективная разработка, коллективное исполнение. Начался новый этап совместной работы законодательной и исполнительной ветвей власти, направленный на дальнейшее развитие экономики и социальной сферы, повышение благосостояния белгородцев. Дума поддержала инициативу губернатора области и приняла закон «Об утверждении программы улучшения качества жизни населения Белгородской области».

Избранная областная Дума второго созыва (1997 — 2001 г.г.) большое внимание уделяла совершенствованию бюджетного процесса, повышению качества разработки областных бюджетов. Для более полного изучения проблем широко применялась практика проведения «круглых столов» и депутатских слушаний. Повышение эффективности управления экономикой области депутаты Думы связывали с совершенствованием налогового законодательства, дальнейшим расширением мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и малого предпринимательства. В 1998 году был принят закон «О Контрольно-счётной палате Белгородской области», образован таким образом постоянно действующий орган государственного контроля. Областной Думой второго созыва был принят 161 закон.

III созыв (2001—2005)

Этот раздел статьи ещё не написан. Согласно замыслу одного из участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел. Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

Думой третьего созыва (2001-2005 г.г.) принято 233 закона, затрагивающих многие проблемы жизнедеятельности области. Это «Социальный кодекс Белгородской области», «О потребительской корзине в Белгородской области», «О развитии системы ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области», «Градостроительный кодекс Белгородской области», «О науке и научно-технической политике в Белгородской области», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области», «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области».

IV созыв (2005—2010)

16 октября 2005 года состоялись выборы в областную думу IV созыва.

Партия «Единая Россия» в целом получила в областной думе 20 из 35 мест. Ещё в восьми округах, где «Единая Россия» не выставляла кандидатов, победили руководители крупных предприятий, которых поддерживали белгородские власти.

Оппозиция представлена: 4 места — Компартия КПРФ в Белгородской области, 2 — БРО ЛДПР, 1 — партия Родина.

Думой четвёртого созыва (2005 — 2010 г.г.) принято 368 законов. В том числе «Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области», «Об осуществлении учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении им жилых помещений по договору социального найма», «Об организации государственного управления архивным делом в Белгородской области», «О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан», «О пожарной безопасности в Белгородской области», «О социальном партнёрстве в Белгородской области» и др.

Интересный факт: Депутатом от ЛДПР в облдуме IV созыва была Марина Малиновская.

V созыв (2010—2015)

См. также: Выборы в Белгородскую областную Думу (2010)

Выборы в Белгородскую областную Думу V созыва состоялись 10 октября 2010 года .

От Единой России по общеобластному списку шла тройка: Савченко — Скоч — Емельяненко.

Интересные факты о Белгородской областной Думе V созыва:

1. В Думе V созыва впервые создан комитет по АПК, земельным отношениям, природопользованию и экологии.

2. В Думе V созыва восемь депутатов, работающих в законодательном собрании три созыва и более. А двое из них – Юрий Селивёрстов и Юрий Клепиков – избирались в областную Думу всех пяти созывов.

3. Основу депутатского корпуса составляют люди, родившиеся в сельской местности – 18 народных избранников. 15 депутатов – уроженцы городов.

Пять интересных событий первого года работы Думы:

1. Появились принципиально новое направление работы – выстроена система взаимодействия с местным самоуправлением. Участниками семинаров областной Думы для депутатов Муниципальных советов и Земских собраний стала четверть всего депутатского корпуса региона, почти тысяча человек.

2. Созданы междепутатские рабочие группы (по приграничному сотрудничеству, по мониторингу ситуации на российско-украинской границе) и комиссия по проверке работы управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

3. Двум из 35 депутатов в первый год работы Думы были доверены высокие государственные посты. Валерий Скруг получил мандат депутата Государственной Думы, а Валерий Сергачёв стал заместителем губернатора области, возглавил департамент кадровой политики.

4. Принято решение о направлении дополнительных доходов областного бюджета на повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы.

5. 16 апреля депутаты и сотрудники аппарата высадили около 10 тысяч саженцев дуба в Корочанском районе.

Полномочия

Этот раздел статьи ещё не написан. Согласно замыслу одного из участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел. Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

Полномочия областной Думы

Основные полномочия Белгородской областной Думы установлены следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; Уставом Белгородской области. Исходя из статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», основными полномочиями Белгородской областной Думы являются:

принятие Устава Белгородской области и поправок к нему; осуществление законодательного регулирования по предметам ведения Белгородской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Белгородской области в пределах полномочий Белгородской области; заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Белгородской области о результатах деятельности Правительства Белгородской области, в том числе по вопросам, поставленным Белгородской областной Думой. Также Белгородская областная Дума осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, уставом и законами Белгородской области.

При этом, законом Белгородской области:

утверждаются областной бюджет и отчёт о его исполнении, представленные Губернатором Белгородской области; в пределах полномочий, определённых федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Белгородской области; утверждаются программы социально-экономического развития Белгородской области, представленные Губернатором Белгородской области; устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Белгородской области, а также порядок их взимания; утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Белгородской области и отчёты об их исполнении; устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; утверждаются заключение и расторжение договоров Белгородской области; устанавливается порядок назначения и проведения референдума Белгородской области; устанавливаются порядок проведения выборов в Белгородскую областную Думу, порядок проведения выборов Губернатора Белгородской области и порядок отзыва Губернатора Белгородской области; устанавливается административно-территориальное устройство Белгородской области и порядок его изменения; устанавливается система исполнительных органов государственной власти Белгородской области; регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом и законами Белгородской области к ведению и полномочиям Белгородской области. Постановлением Белгородской областной Думы:

принимается регламент Белгородской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности; назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Белгородской области, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и уставом Белгородской области; назначаются дата выборов в Белгородскую областную Думу, выборов Губернатора Белгородской области и голосования по отзыву Губернатора Белгородской области; назначается референдум Белгородской области в случаях, предусмотренных законом Белгородской области; оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Белгородской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти Белгородской области, в назначении которых на должность Белгородская областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом Белгородской области; утверждается соглашение об изменении границ области; одобряется проект договора о разграничении полномочий; назначаются на должность судьи конституционного (уставного) суда Белгородской области; оформляются иные решения по вопросам, отнесённым Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, уставом и законами Белгородской области к ведению Белгородской областной Думы. Также Белгородская областная Дума в пределах и формах, установленных уставом и законами Белгородской области:

осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением бюджета области, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Белгородской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Белгородской области; осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, уставом и законами Белгородской области. В Уставе Белгородской области полномочия Белгородской областной Думы закреплены следующим образом.

Статья 26 Устава Белгородской области к полномочиям Белгородской областной Думы относит:

принятие Устава Белгородской области и поправок к нему; осуществление нормативного регулирования общественных отношений; толкование законов Белгородской области, осуществление контроля за их исполнением; заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Белгородской области о результатах деятельности Правительства Белгородской области, в том числе по вопросам, поставленным Белгородской областной Думой; согласование назначения на должность лиц, замещающих должности первый заместителя, заместителей Губернатора Белгородской области, начальников департаментов Белгородской области, осуществляющих функции управления финансами, социальной защиты населения, управления собственностью Белгородской области, а также иных должностных лиц в случаях, когда согласование назначения на должность отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации или законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации; принятие решения о недоверии (доверии) Губернатору Белгородской области, а также лицам, замещающим иные государственные должности Белгородской области, назначение которых на должность согласовывала Белгородская областная Дума; назначение на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты Белгородской области и досрочное освобождение от должности председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области; назначение на должность мировых судей Белгородской области и судей Уставного суда Белгородской области; назначение половины членов избирательной комиссии Белгородской области и освобождение их от исполнения обязанностей до истечения срока полномочий; утверждение соглашения об изменении границ области; принятие решения о самороспуске; утверждение заключения и расторжения договоров Белгородской области; назначение выборов в Белгородскую областную Думу, выборов и голосования по отзыву Губернатора Белгородской области; назначение референдума Белгородской области; иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Белгородской области.

Структура

Этот раздел статьи ещё не написан. Согласно замыслу одного из участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел. Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

Структура Белгородской областной Думы пятого созыва

Адрес

308005, г.Белгород, Соборная площадь, 4 e-mail: info@belduma.ru

Приёмная председателя: тел.: (4722) 32-66-59

Приёмная руководителя аппарата: тел.: (4722) 35-35-15

Пресс-центр: тел.: (4722) 32-42-40, 32-46-54 e-mail: press@belduma.ru

Канцелярия управления делами аппарата: тел.: (4722) 32-41-48

Отдел информационных технологий управления делами аппарата: тел.: (4722) 33-66-85 e-mail: info@belduma.ru

Отдел государственной службы и кадров: тел.: (4722) 33-66-89

Примечания

• Сайт Белгородской областной думы

Региональные парламенты России
Республики	Адыгея • Алтай • Башкортостан • Бурятия • Дагестан • Ингушетия • Кабардино-Балкария • Калмыкия • Карачаево-Черкесия • Карелия • Коми • Марий Эл • Мордовия • Саха (Якутия) • Северная Осетия — Алания • Татарстан • Тува • Удмуртия • Хакасия • Чечня • Чувашия
Края	Алтайский • Забайкальский • Камчатский • Краснодарский • Красноярский • Пермский • Приморский • Ставропольский • Хабаровский
Области	Амурская • Архангельская • Астраханская • Белгородская • Брянская • Владимирская • Волгоградская • Вологодская • Воронежская • Ивановская • Иркутская • Калининградская • Калужская • Кемеровская • Кировская • Костромская • Курганская • Курская • Ленинградская • Липецкая • Магаданская • Московская • Мурманская • Нижегородская • Новгородская • Новосибирская • Омская • Оренбургская • Орловская • Пензенская • Псковская • Ростовская • Рязанская • Самарская • Саратовская • Сахалинская • Свердловская (нижн., верх.) • Смоленская • Тамбовская • Тверская • Томская • Тульская • Тюменская • Ульяновская • Челябинская • Ярославская
Автономная область	Еврейская
Автономные округа	Ненецкий • Ханты-Мансийский — Югра • Чукотский • Ямало-Ненецкий
Города федерального значения	Москва • Санкт-Петербург
Главы региональных парламентов России

Как работает Белгородская областная дума

Как выбирают депутатов

В Белгородской областной думе – 50 депутатов. Их избирают всеобщим голосованием – то есть в выборах участвуют все совершеннолетние жители региона. Депутатом этого законодательного органа может стать любой гражданин старше 21 года.

С 2005 года областную думу избирают сроком на 5 лет. Половину депутатов избирают по одномандатным округам, а половину – по партийным спискам. Подробнее о том, как работает эта система – в видео.

В чем заключается работа депутата

Депутат может предлагать новые региональные законы, а может и участвовать в разработке проектов федеральных законов. Депутат также работает с избирателями. В период выборной кампании он получает от жителей обращения и предложения. Наиболее существенные из них оформляются в наказы. Если их примут к исполнению, то они будут учитываться при разработке госпрограмм области и распределении бюджетных средств.

Кто контролирует исполнение наказов? Что еще входит в полномочия и обязанности депутатов? Что такое депутатское расследование? Можно ли отозвать депутата? Просто и понятно по теме – в видеосюжете.

Какова структура думы

Белгородской облдумой руководить председатель – еще его называют спикером. Если председатель отсутствует, его обязанности выполняет первый заместитель. Всего у спикера – шесть заместителей.

Областная дума состоит из фракций – групп депутатов, принадлежащих одной политической партии. Как правило, члены фракции имеют общую позицию и голосуют по тем или иным вопросам одинаково. Сегодня в Белгородской облдуме есть четыре фракции: «Единая Россия», «КПРФ», «Справедливая Россия» и «ЛДПР».

Также в составе думы – 11 комитетов. Что входит в сферу их ответственности, кто первым рассматривает законопроекты, чем занимается аппарат думы и что насчет зарплаты депутатов? Все ответы – в видеоролике.

Как в думе принимают законы

Россия живет по единым для всех федеральным законам. Областная дума не в праве их изменить, но она может выйти с законодательной инициативой о внесении поправок в федеральный закон. Если они будут приняты Государственной Думой, одобрены Советом Федерации и подписаны президентом, то станут законом, обязанным к исполнению на всей территории России.

Но не все сферы жизни регулируются федеральным законодательством. Часть из них отнесена к полномочиям регионов. Что именно сюда входит? Кто может выступить с законодательной инициативой? И какие еще нюансы нужно знать о региональном законодательстве? Все ответы – в видео.