Кто оплачивает сертификационные испытания

Оплата работ по сертификации является непременной составляющей финансового обеспечения функционирования и развития Системы сертификации.

Средства, получаемые от сертификации услуг, идут на содержание органов Системы, а также на разработку государственных стандартов, проведение научных исследований в области стандартизации, метрологии и сертификации, развитие испытательной базы, обучение специалистов, проведение государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и правил сертификации.

Общие правила и порядок оплаты работ по сертификации продукции регламентируются соответствующими нормативными документами, утверждаемыми Госстандартом России.

Оплата работ по сертификации основывается на следующих принципах:

— все работы по сертификации оплачиваются заявителями;

— оплата работ производится вне зависимости от результатов работ по сертификации;

— уровень рентабельности работ по обязательной сертификации не должен превышать величины, установленной Госстандартом России;

— делегирование прав в Системе на право применения сертификата и знака соответствия осуществляется на лицензионной основе за плату;

– прибыль от работ по обязательной сертификации должна использоваться на цели совершенствования и развития нормативно-технической и испытательной базы и обучение специалистов.

Стоимость работ по обязательной сертификации продукции (услуг) включает в себя оплату следующих видов работ:

— услуги органа по сертификации по проведению работ по сертификации продукции (услуг) или система качества (производства), в зависимости от применяемой схемы сертификации конкретного объекта;

— услуги испытательных лабораторий по проведению испытания продукции (услуг);

— работы по проведению инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции (услуги) требованиям нормативной документации;

— лицензии на применение сертификата и знака соответствия.

Оплата работ по обязательной сертификации осуществляется на условиях договора, заключенного между заявителем и органом по сертификации.

Отдельные виды работ по сертификации могут оплачиваться заявителем по отдельным договорам, заключенным заявителем с организацией (испытательной лабораторией) осуществляющей эти работы.

В общем случае затраты заявителя на сертификацию конкретной продукции (услуги) включают в себя, помимо оплаты, перечисленных выше видов работ, расходы на приобретение и доставку образцов продукции, используемых при проведении испытаний.

В различных системах сертификации однородной продукции могут быть существенные отличия стоимости работ по сертификации, связанные с конструктивно-технологическими особенностями объектов, методами испытаний, поставки продукции, количества и состава нормативно-технологической документации и т.п.

При установлении Госстандартом порядка оплаты работ по обязательной сертификации регламентируются лишь общие подходы к расчету стоимости, которые затем используются органами по сертификации и испытательными лабораториями при определении стоимости сертификации конкретных объектов.

Здесь учитываются установленные Госстандартом ограничения в виде дифференцированных по различным видам работ и группам продукции предельных нормативов трудоемкости, тарифных ставок, рентабельности, нормативов лицензионных сборов и т.д.

Расчет стоимости работ по сертификации производится с учетом трудоемкости производимых при этом работ: экспертизы документов, проведения сертифицированных испытаний, осуществления инспекционного контроля, анализа полученных результатов и принятия решения и т.д. Оплата лицензий на применение сертификата и знака соответствия при обязательной сертификации включает плату за выдачу лицензий, взимаемую в размере ставки минимальной месячной оплаты труда и лицензионный сбор.

Оплата стоимости работ при добровольной сертификации, включая передачу прав применения сертификата и знака соответствия, осуществляется на условиях специального договора.

ОПЛАТА РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем (предприятием, организацией) за счет собственных средств независимо от того, имело ли указанное действие положительный или отрицательный результат при условии, что оно выполнялось в порядке, установленном Госстандартом России. При этом сумма средств, израсходованных заявителем на проведение сертификации продукции ила услуг, относится на ее себестоимость (статья. 16, часть 2).

При проведении добровольной сертификации порядок оплаты устанавливает орган по добровольной сертификации.

Лицензии на применение знака соответствия также выдаются на платной основе, а соответствующие платежи включаются в себестоимость продукции.

Аккредитация организаций в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий и центров оплачивается этими организациями. Оплате также подлежит осуществление инспекционного контроля как за правильностью использования выданных сертификатов и знаков соответствия, так и за деятельностью аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Как минимум стоит попробовать, потому что:

  • Более 80 курсов для обучения
  • Всего 20 минут в день на занятия
  • Персональный преподаватель

Узнать детали

Инспекционный контроль за соблюдением порядка и правил сертификации аккредитованными органами по сертификации, испытательными лабораториями, а также надзор за соответствием сертифицированной в обязательном порядке продукции оплачивается в размере фактически произведенных затрат инспектируемыми организациями, выполняющими соответствующие работы.

Методика расчета стоимости работ по подтверждению соответствия

ПРИМЕРНАЯ СТОИМОСТЬ РАБОТ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ОРГАНОМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ, И МЕТОДИКА РАСЧЁТА СТОИМОСТИ УСЛУГ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ

Область применения

1.1 Настоящая методика расчета стоимости работ по подтверждению соответствия продукции (далее ‒ Методика) устанавливает принципы формирования платы за оказание услуг по подтверждению соответствия, выполняемых органом по сертификации Общества с ограниченной ответственностью «НОРМАТЕСТ» (далее – ОС, орган по сертификации), устанавливает правила и порядок расчета стоимости работ по подтверждению соответствия продукции, а именно:

  • стоимости работ по сертификации, включающие в себя правила определения стоимости работ по отбору образцов, стоимости проведения испытаний, стоимости анализа состояния производства (в случае проведения) и стоимости иных затрат органа по сертификации;
  • стоимости работ по инспекционному контролю;
  • стоимости работ по регистрации декларации о соответствии.

2. Общие положения

2.1 В соответствии с Методикой определяется размер платы за оказание услуг по подтверждению соответствия, осуществляемых в формах:

обязательной сертификации;

декларирования соответствия.

2.2 Определение размера платы за оказание услуг (выполнение работ) по подтверждению соответствия продукции осуществляется исходя из следующих принципов:

  • все фактически произведенные работы оплачиваются за счет собственных средств предприятий, организаций, граждан, обратившихся с заявкой (заявлением) на проведение соответствующих работ, вне зависимости от принятых по их результатам решений;
  • применение единых правил установления размера платы за оказание услуг по подтверждению соответствия продукции осуществляется независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями;
  • уровень рентабельности работ по подтверждению соответствия продукции может устанавливаться от 30 до 100 %;
  • стоимость работ по инспекционному контролю за сертифицированной продукцией не должна превышать 70 % от стоимости сертификации продукции.

2.3 Конкретный состав работ, выполняемых органом по сертификации при декларировании соответствия или при обязательной сертификации и подлежащих оплате, зависит от установленной формы и схемы обязательного подтверждения соответствия.

2.4 Дневная ставка экспертов по подтверждению соответствия продукции, привлекаемых для выполнения работ, включая работы по инспекционному контролю за соответствием сертифицированных объектов требованиям нормативных документов, принимаемая для расчета стоимости работ по сертификации и инспекционному контролю, регистрации деклараций о соответствии, определяется органом по сертификации самостоятельно, исходя из установленных в нем условий оплаты труда работников.

2.5 Периодичность пересмотра платы за оказание услуг по подтверждению соответствия устанавливается один раз в год с 1 января текущего года, исходя из уровня оплаты работ и определенных в установленном порядке коэффициента косвенных расходов и уровня рентабельности.

2.6 Стоимость работ по подтверждению соответствия продукции, рассчитанная в соответствии с настоящей Методикой, не включает командировочные расходы и налог на добавленную стоимость. Их оплата производится заявителем дополнительно в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Расчет стоимости работ по сертификации продукции

Стоимость работ по сертификации продукции включает в себя:

  • стоимость работ органа по сертификации;
  • стоимость работ испытательной лаборатории (далее по тексту ‒ ИЛ).

В общем случае суммарная стоимость сертификации (Сс) конкретной продукции определяется по формуле:

Сс = Сос + Сип + Ср, где:

Сос – стоимость работ, проводимых ОС, руб.;

Сип – стоимость испытаний продукции в ИЛ, руб.;

Ср – расходы на упаковку, хранение, погрузочно — разгрузочные работы и транспортировку образцов к месту испытаний (в случае, если это предусмотрено условиями заключенного договора между ОС и заявителем), руб.

Стоимость работ, проводимых органом по сертификации, определяется по формуле:

Сос = tос х Т х (1 + (Кнз + Ккр)/100) х (1 + Р/100), где:

tос – трудоемкость выполненных работ (чел.-дней);

Т – дневная ставка эксперта (руб.);

Кнз – коэффициент, учитывающий норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством (%);

Ккр – коэффициент, учитывающий косвенные расходы (%);

Р – уровень рентабельности (%).

Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых ОС, приведены в Таблице 1.

В зависимости от конкретной ситуации в формулу для расчета стоимости работ по сертификации включаются только элементы, соответствующие составу фактически проводимых работ.

Таблица 1

Трудоемкость работ органа по сертификации

п/п

Наименование работы

Трудоемкость (чел.-дней)

Принятие решения по заявке на

сертификацию

от 2,0 до 3,0

Прием и регистрация заявки

0,2

Рассмотрение документов,

приложенных к заявке

1,0-1,5-2,0 (в зависимости от группы

сложности продукции, Таблица 4)

Подготовка решения по заявке

0,8

Выполнение процедур

сертификации

Отбор и идентификация образцов для проведения сертификационных испытаний

1,0 ‒при условии отбора образцов в одном

месте. При отборе образцов в нескольких местах трудоемкость увеличивается прямо пропорционально количеству мест отбора образцов

Анализ протоколов испытаний

в соответствии с Таблицей 2 (от 0,2 до 3,0)

Анализ состояния производства

в соответствии с Таблицами 3, 4, 5 (от 3 до 12)

Оценка соответствия продукции

установленным требованиям и подготовка решения о возможности выдачи сертификата соответствия

2,0

Таблица 2

Трудоемкость анализа протоколов испытаний, проводимого органом по сертификации

Число требований, установленных

нормативными документами

Трудоемкость (чел.-дней)

до 5

0,2

от 6 до 10

0,5

от 11 до 20

1,0

от 21 до 50

1,1

от 51 до 80

1,2

от 81 до 120

1,5

от 121 до 150

1,8

от 151 до 200

2,2

от 201 до 250

2,5

от 251 до 300

2,7

свыше 300

3,0

Таблица 3

Группы сложности производства

Группа сложности производства

Среднее число технологических операций при производстве продукции

от 1 до 3

от 4 до 10

от 11 до 20

от 21 до 50

от 51 до 200

от 201 до 2000

от 2001 до 5000

свыше 5000

Таблица 4

Группы сложности продукции

Группа

сложности продукции

Продукция, подпадающая под действие технических регламентов:

Добровольная сертификация продукции

Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

ТР ЕАЭС 043/2017 Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»

Таблица 5

Трудоемкость работ, проводимых органом по сертификации при анализе состояния производства

Группа сложности производства

Трудоемкость (чел.-дней), не свыше

группа сложности продукции

В случае проведения анализа состояния производства на нескольких производственных площадках группа сложности производства (Таблица 3) определяется как соответствующая сумме технологических операций при производстве продукции, осуществляемых на каждой производственной площадке; то есть учитывается общее количество технологических операций, осуществляемых на всех производственных площадках (предприятиях), анализируемых в рамках сертификации конкретной продукции.

Стоимость испытаний продукции (Сип) калькулируются ИЛ на основе самостоятельно установленных нормативов материальных и трудовых затрат, доводится до сведения ОС.

4 Расчет стоимости работ по инспекционному контролю

Стоимость работ по инспекционному контролю включает:

  • стоимость работ органа по сертификации при инспекционном контроле;
  • стоимость работ испытательной лаборатории при инспекционном контроле.

В общем случае суммарная стоимость работ при инспекционном контроле определяется по формуле:

где: Сик = Сосик + Сипик + Срик,

Сосик – стоимость работ, проводимых ОС (расчет по аналогии с Сос), руб.;

Сипик – стоимость работ испытательной лаборатории, руб.;

Срик – расходы на упаковку, хранение, погрузочно-разгрузочные работы и транспортировку образцов к месту испытаний (в случае, если это предусмотрено условиями заключенного договора между ОС и заявителем), руб.

В зависимости от конкретной ситуации в формулу для расчета стоимости работ по инспекционному контролю включаются только элементы, соответствующие составу фактически проводимых работ.

Трудоемкость одной инспекционной проверки за соответствием сертифицированной продукции требованиям нормативных документов не должна превышать 70 % трудоемкости ее сертификации.

Если по результатам инспекционной проверки за соответствием сертифицированной продукции требованиям нормативных документов признано необходимым осуществить корректирующие мероприятия, то ОС контролирует выполнение держателем сертификата корректирующих мероприятий. Трудоемкость в этом случае устанавливается в соответствии с Таблицей 1 (исходя из характера выявленных несоответствий). Оплата при этом производится посредством дополнительного соглашения к договору об оказании услуг.

5 Расчет стоимости работ по регистрации декларации о соответствии

Стоимость работ по регистрации декларации о соответствии продукции включает в себя только стоимость работ ОС.

Стоимость работ ОС продукции при регистрации декларации о соответствии определяется по формуле:

Сд = tосдi х Т х (1 + (Кнз + Ккр)/100) х Nрег х (1 + Р/100), где:

tосдi – трудоемкость регистрации декларации о соответствии конкретной продукции по i-й схеме декларирования (чел.-дней);

Т – дневная ставка эксперта (руб.);

Кнз – коэффициент, учитывающий норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством (%);

Ккр – коэффициент, учитывающий косвенные расходы (%);

Nрег – количество НД, используемых при подтверждении соответствия конкретной продукции;

Р – уровень рентабельности (%).

Нормативы трудоемкости работ, проводимых ОС при регистрации декларации о соответствии продукции, в зависимости от схемы декларирования приведены в Таблице 6.

Таблица 6

Трудоемкость работ, проводимых органом по сертификации при регистрации декларации о соответствии продукции, в зависимости от схемы декларирования соответствия

Трудоемкость регистрации декларации о соответствии конкретной

продукции в зависимости от схемы декларирования соответствия, чел.-дн.

tосдi

устанавливается в соответствии с Таблицей 1