Минимальный прожиточный минимум
Прожиточный минимум для трудоспособного населения за второй квартал текущего года определяет размер минимальной оплаты труда на следующий год. В 2021 году он вырастет с 12 130 рублей до 12 392 рублей.
Прожиточный минимум определяется ежеквартально и применяется для оценки уровня жизни населения при разработке социальных программ, влияет на индексацию размера социальных пенсий и социальных доплат к ним. Пенсия не может быть ниже установленного прожиточного минимума для пенсионеров, в противном случае государство доплатит ту разницу, которой не хватает.
В Минтруде напомнили, что в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум в соответствии с уровнем цен, климатическими и экологическими особенностями. На Севере он выше, потому что потребительская корзина там дороже. С региональным прожиточным минимумом сравнивается доход семьи при назначении большинства пособий и выплат. Так, например, от него зависит сумма ежемесячного пособия на детей от 3 до 7 лет, которое выплачивается малоимущим семьям, и ежемесячная выплата на первого и второго ребенка до 3 лет. Претендовать на нее может та семья, среднедушевой доход которой ниже двух размеров прожиточного минимума, установленного в регионе во втором квартале прошлого года.
Рост прожиточного минимума эксперты связывают с подорожанием потребительской корзины (продуктов питания и товаров первой необходимости). Весной их стоимость в среднем выросла на 6,3%. При этом, по данным Росстата, цены менялись неодинаково: на одни виды товаров росли, на другие — снижались. Больше всего в цене к апрелю выросла плодоовощная продукция и картофель. В среднем по сравнению с первым кварталом лук репчатый подорожал на 56,9%, картофель — на 41,7%, морковь — на 32,2%, яблоки — на 25,8%, белокочанная капуста — на 24,5%, свекла — на 20,4%. Повысились цены на все молочные продукты, в том числе на сыры, сметану, творог. Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг в составе величины прожиточного минимума увеличились на 5,2% и 5,1% соответственно.
Прожиточный минимум используется чаще всего как индикатор бедности для оказания гражданам мер социальной поддержки, выплаты пособий
«Прожиточный минимум — это условная величина, которая в нынешнем понимании не может определять реальные границы бедности, для этого нужно рассматривать другие стандарты потребления», — считает профессор кафедры управления персоналом и психологии Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. Он подчеркнул, что споры о необходимости другой методологии расчета прожиточного минимума ведутся давно. В одном из вариантов предлагается смотреть, сколько человек тратит на продукты питания, и считать бедным того, у кого выходит более 50% от доходов. По словам Сафонова, нынешняя потребительская корзина предполагает, сколько гипотетически человек должен употребить в течение года круп, мяса, рыбы, овощей, фруктов или, например, использовать одежды. При этом состав продуктов определен исходя не из полезности, а из минимального количества калорий, необходимых человеку для того, чтобы поддерживать свою жизнеспособность. Количество одежды рассчитано статистически-нормативным методом, то есть выведен средний ценник на товары первой необходимости.
12,4 тысячи рублей составит минимальный размер оплаты труда на 2021 год
Тем не менее прожиточный минимум используется чаще всего как индикатор бедности для оказания гражданам мер социальной поддержки. Как только устанавливается новый уровень, возможности пересматриваются, и она становится доступной тем, кто раньше не мог на нее претендовать. Иногда прожиточный минимум может снижаться, как, например, в четвертом квартале 2019 года: тогда он опустился на 3,7% по сравнению с третьим кварталом.
 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ |
Величина прожиточного минимума
Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Потребительская корзина – это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.
Для такой социально-демографической группы населения, как пенсионеры, российским законодательством предусмотрено установление двух видов величины прожиточного минимума – поквартальной (ПМ для пенсионеров) и годовой (ПМП).
Поквартальная величина ПМ для пенсионеров представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, установленной законом на основе научных рекомендаций о минимальном наборе продуктов питания, необходимом для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также условных объемах средств, направляемых на удовлетворение основных потребностей в непродовольственных товарах и услугах. Так, в Омской области потребительская корзина установлена Законами Омской области от 29 декабря 2001 года № 328-ОЗ и от 22 марта 2018 года № 2059-ОЗ. Данные об уровне и динамике цен регистрирует и регулярно публикует на своем Интернет-сайте Росстат.
Поскольку динамика рассматриваемой величины зависит от инфляции, она в значительной степени подвержена фактору сезонности. В первых и вторых кварталах каждого года величина возрастает, в четвертых – снижается, и только тенденция третьих кварталов вариативна, например, в 2015 и 2016 годах в нашем регионе наблюдалось небольшое снижение показателя относительно предыдущего квартала, а в 2017 и 2018 годах – прирост.
Региональные и среднероссийские величины ПМ для пенсионеров применяются для оценки уровня жизни населения, формирования бюджетов различного уровня, определения права граждан на государственную социальную помощь, индексации пенсионных выплат и алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме и т.д.
Актуальные сведения о величине ПМ для пенсионеров размещены ниже (в таблице), по регионам страны и в целом по Российской Федерации — на сайте Росстата.
Что касается годовой величины, то ПМП утверждается законом в каждом регионе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Суть этой выплаты – обеспечение минимально гарантированного дохода неработающим получателям пенсий. Если материальное обеспечение таких граждан (т.е. сумма пенсии и отдельных регулярных мер государственной поддержки (помощи), предоставляемых в денежной форме или имеющих денежный эквивалент) меньше установленной в регионе величины ПМП, то им осуществляется доплата до данного уровня. Размер доплаты индивидуален, он может составлять несколько копеек, а может превышать 5 тыс. руб., являясь существенной прибавкой к пенсии. Получателями доплат являются не только пожилые граждане, но и, например, дети — получатели пенсии по случаю потери кормильца.
В нашем регионе актуальная величина ПМП на 2019 год установлена одноименным Законом Омской области от 5 октября 2018 года № 2102-ОЗ в размере 8 480 руб.
По данным Пенсионного фонда России, в регионах страны величина ПМП на 2019 год установлена в диапазоне от 7 811 руб. (Тамбовская область) до 19 000 руб. (Чукотский автономный округ), в целом по России значение показателя определено на уровне 8 846 руб.
Необходимо отметить, что до лета 2019 года единых правил по исчислению ПМП в регионах не существовало, в большинстве регионов (в том числе Омской области) по рекомендации Минтруда России для обоснования принимаемых решений использовали фактические поквартальные сведения о региональном ПМ и собственные инфляционные ожидания. В то же время в отдельных регионах год от года величина ПМП устанавливалась на среднероссийском уровне, что нередко приводило либо к занижению минимальных гарантий по материальному обеспечению получателей пенсий, либо к необоснованному перерасходу федеральных бюджетных средств, направляемых на соцдоплаты.
Теперь общие Правила определения региональных величин ПМП зафиксированы в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 июля 2019 года № 975. Величина ПМП должна определяться исходя из величин ПМ для пенсионеров в регионе и в целом по стране за I и II кварталы текущего года, а также прогноза среднероссийского уровня ПМП в следующем году. При этом Правилами установлено условие: если расчетная величина окажется ниже действующей, то на очередной год устанавливается прежний размер ПМП. Введение такого условия о неснижении ПМП было инициировано Минтрудом Омской области и органами власти некоторых других регионов на этапе согласования проекта Правил.
Согласно формуле, прописанной в Правилах, величина ПМП на 2020 год в Омской области составила бы 8 271 руб., но с учетом условия о неснижении величины, в законе, принятом депутатами Законодательного Собрания Омской области 26 сентября 2019 года, предусмотрен действующий размер – 8 480 руб. Иного способа определения данной величины законодательством не предусмотрено.
На момент размещения настоящей информации известно, что аналогичная ситуация дублирования действующего размера ПМП на 2020 год возникла в Кемеровской, Челябинской, Воронежской, Белгородской областях, Республиках Тыва, Татарстан, Чувашия, Ненецком и Чукотском автономных округа и ряде других регионов.
Многие заметят, что один и тот же размер ПМП (8 480 руб.) в Омской области устанавливается третий год подряд. Это не противоречит ни законодательству, ни сущности самого показателя, ведь пока ПМП больше, чем поквартальный ПМ для пенсионеров, соцдоплаты гарантируют наиболее незащищенным категориям граждан материальное обеспечение выше так называемой «границы бедности». Например, в Республике Татарстан ПМП в размере 8 232 руб. устанавливается четвертый год подряд.
01.10.2019
Закон Омской области от 29 декабря 2001 года «О потребительской корзине в Омской области» (в ред. закона от 21 июня 2019 года № 2171-ОЗ), Закон Омской области от 22 марта 2018 года № 2059-ОЗ «О потребительской корзине в Омской области на 2018 — 2020 годы»
| Период | Величина прожиточного минимума | Нормативный акт, установивший величину прожиточного минимума | |||
| в расчете на душу населения | для трудо-способного населения | для пенси-онеров | для детей | ||
| II квартал 2020 года | 10495 | 11101 | 8412 | 10870 | Постановление Правительства Омской области от 19 августа 2020 года № 310-п (вступление в силу — 31 августа 2020 года) |
|
I квартал 2020 года |
9866 | 10439 | 7957 | 10143 | Постановление Правительства Омской области от 13 мая 2020 года № 172-п (вступление в силу — 25 мая 2020 года) |
| IV квартал 2019 года | 9570 | 10155 | 7741 | 9694 | Постановление Правительства Омской области от 18 марта 2020 года № 88-п (вступление в силу — 30 марта 2020 года) |
| III квартал 2019 года | 10100 | 10713 | 8114 | 10313 | Постановление Правительства Омской области от 13 ноября 2019 года № 365-п |
|
II квартал 2019 года |
10247 | 10864 | 8271 | 10437 |
Постановление Правительства Омской области от 14 августа 2019 года № 252-п |
|
I квартал 2019 года |
9682 | 10257 | 7833 | 9875 |
Постановление Правительства Омской области от 29 мая 2019 года №179-п |
| IV квартал 2018 года | 8942 | 9481 | 7238 | 9085 | Постановление Правительства Омской области от 27 февраля 2019 года № 50-п |
| III квартал 2018 года | 9346 | 9891 | 7501 | 9637 | Постановление Правительства Омской области от 12 декабря 2018 года № 371-п |
| II квартал 2018 года | 9250 | 9767 | 7411 | 9641 | Постановление Правительства Омской области от 22 августа 2018 года № 240-п |
| I квартал 2018 года | 8946 | 9452 | 7190 | 9273 | Постановление Правительства Омской области от 13 июня 2018 года № 165-п |
| IV квартал 2017 года | 8464 | 8968 | 6824 | 8652 | Постановление Правительства Омской области от 14 марта 2018 года № 61-п |
| III квартал 2017 года | 9201 | 9760 | 7386 | 9399 | Постановление Правительства Омской области от 21 декабря 2017 года № 407-п |
| II квартал 2017 года | 9131 | 9683 | 7345 | 9323 | Постановление Правительства Омской области от 6 сентября 2017 года № 251-п |
| I квартал 2017 года | 8712 | 9222 | 7034 | 8925 | Постановление Правительства Омской области от 14 июня 2017 года № 166-п |
| IV квартал 2016 года | 8442 | 8955 | 6834 | 8546 | Постановление Правительства Омской области от 15 февраля 2017 года № 37-п |
| III квартал 2016 года | 8701 | 9244 | 7026 | 8783 | Постановление Правительства Омской области от 23 ноября 2016 года |
| II квартал 2016 года | 8787 | 9294 | 7071 | 9065 | Постановление Правительства Омской области от 10 августа 2016 года |
| I квартал 2016 года | 8609 | 9109 | 6945 | 8839 | Постановление Правительства Омской области от 25 мая 2016 года № 148-п |
| IV квартал 2015 года | 8338 | 8858 | 6755 | 8390 | Постановление Правительства Омской области от 17 февраля 2016 года № 31-п |
| III квартвл 2015 года | 8623 | 9173 | 6965 | 8658 | Постановление Правительства Омской области от 25 ноября 2015 года № 329-п |
| II квартал 2015 года | 8772 | 9319 | 7088 | 8853 | Постановление Правительства Омской области от 15 сентября 2015 года № 245-п |
| I квартал 2015 года | 8442 | 8965 | 6825 | 8530 | Постановление Правительства Омской области от 9 июня 2015 года № 152-п |
| IV квартал 2014 года | 7253 | 7720 | 5891 | 7218 | Постановление Правительства Омской области от 13 марта 2015 года № 58-п |
| III квартал 2014 года | 7353 | 7824 | 5933 | 7391 | Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2014 года № 289-п |
| II квартал 2014 года | 7238 | 7697 | 5845 | 7277 | Постановление Правительства Омской области от 17 сентября 2014 года № 207-п |
| I квартал 2014 года | 6772 | 7184 | 5470 | 6873 | Постановление Правительства Омской области от 14 мая 2014 года № 95-п |
| IV квартал 2013 года | 6302 | 6694 | 5110 | 6336 | Постановление Правительства Омской области от 26 февраля 2014 года № 27-п |
| III квартал 2013 года | 6523 | 6956 | 5277 | 6475 | Постановление Правительства Омской области от 27 ноября 2013 года № 299-п |
| II квартал 2013 года | 6567 | 6990 | 5310 | 6568 | Постановление Правительства Омской области от 28 августа 2013 года № 202-п |
| I квартал 2013 года | 6167 | 6690 | 4810 | 5812 | Постановление Правительства Омской области от 5 июня 2013 года № 122-п |
| IV квартал 2012 года | 5773 | 6228 | 4574 | 5493 | Постановление Правительства Омской области от 27 февраля 2013 года № 35-п |
| III квартал 2012 года | 5683 | 6123 | 4513 | 5421 | Постановление Правительства Омской области от 9 ноября 2012 года № 239-п |
| II квартал 2012 года | 5363 | 5768 | 4269 | 5147 | Постановление Правительства Омской области от 15 августа 2012 года № 163-п |
| I квартал 2012 года | 5324 | 5722 | 4234 | 5123 | Постановление Правительства Омской области от 17 мая 2012 года № 109-п |
| IV квартал 2011 года | 5258 | 5642 | 4200 | 5075 | Постановление Правительства Омской области от 15 февраля 2012 года № 34-п |
| III квартал 2011 года | 5337 | 5734 | 4260 | 5126 | Постановление Правительства Омской области от 7 декабря 2011 года № 230-п |
| ll квартал 2011 года | 5542 | 5954 | 4422 | 5327 | Постановление Правительства Омской области от 25 мая 2011 года № 145-п |
| I квартал 2011 года | 5536 | 5940 | 4428 | 5337 | Постановление Правительства Омской области олт 25 мая 2011 года № 90-п |
| IV квартал 2010 года | 5028 | 5377 | 4044 | 1885 | Постановление Правительства Омской области от 28 марта 2011 года № 44-п |
| III квартал 2010 года | 5173 | 5531 | 4192 | 4993 | Постановление Правительства Омской области от 12 ноября 2010 года № 220-п |
| II квартал 2010 года | 5106 | 5458 | 4148 | 4924 | Постановление Правительства Омской области от 4 августа 2010 года № 151-п |
| I квартал 2010 года | 5046 | 5393 | 4098 | 1870 | Постановление Правительства Омской области от 2 июня 2010 года № 105-п |
| IV квартал 2009 года | 4869 | 5170 | 4057 | 4698 | Постановление Правительства Омской области от 24 февраля 2010 года 3 35-п |
| III квартал 2009 года | 4928 | 5245 | 4097 | 4734 | Постановление Правительства Омской области от 11 ноября 2009 года № 214-п |
| II квартал 2009 года | 4914 | 5229 | 4082 | 4719 | Постановление Правительства Омской области от 26 августа 2009 года № 160-п |
| I квартал 2009 года | 4846 | 5164 | 4015 | 4634 | Постановление Правительства Омской области от 20 мая 2009 года № 87-п |
| IV квартал 2008 года | 4528 | 4836 | 3727 | 4329 | Постановление Правительства Омской области от 25 февраля 2009 года № 29-п |
| III квартал 2008 года | 4492 | 4799 | 3694 | 4289 | Постановление Правительства Омской области от 26 ноября 2008 года № 200-п |
| II квартал 2008 года | 4495 | 4801 | 3703 | 4292 | Постановление Правительства Омской области от 12 августа 2008 года № 141-п |
| I квартал 2008 года | 4286 | 4570 | 3537 | 4109 | Постановление Правительства Омской области от 4 июня 2008 года № 80-п |
В соответствии с федеральным законом № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 года, прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Прожиточный минимум предназначается для:
— оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
— обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
— формирования федерального бюджета.
Прожиточный минимум устанавливается на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения: трудоспособное население, пенсионеры, дети.
Его величина в целом и по субъектам РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины; данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги; расходов по обязательным платежам и сборам.
Граждане, чей среднедушевой доход составляет ниже величины прожиточного минимума, считаются малоимущими и имеют право на получение социальной поддержки. По данным Росстата, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в РФ в 2011 году составила 18,1 млн человек, или 12,8% от общей численности населения России.
В России за II квартал 2012 года величина прожиточного минимума составила:
— на душу населения – 6 385 рублей;
— для трудоспособного населения – 6 913 рублей;
— для пенсионеров – 5 020 рублей;
— для детей – 6 146 рублей.
Величина прожиточного минимума за III квартал 2015 года установлена в размере:
— на душу населения — 9673 рублей;
— для трудового населения — 10 436 рублей;
— для пенсионеров — 7 951 рублей;
— для детей — 9 396 рублей.
По сравнению с данными за III квартал 2015 года прожиточный минимум за IV квартал 2015-го уменьшился на 221 рубль и составил 9 452 рублей. При этом величина прожиточного минимума для трудоспособного населения установлена на уровне 10 187 рублей, для пенсионеров — 7 781 рубль, для детей — 9 197 рублей.
Во II квартале 2017 года величина прожиточного минимума составила:
— в расчете на душу населения — 1 6426 рублей;
— для трудоспособного населения — 18 742 рубля;
— для пенсионеров — 11 603 рубля;
— для детей — 14 252 рубля.
О прожиточном минимуме в Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О прожиточном минимуме в Российской Федерации
(с изменениями на 1 апреля 2019 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Принят
Государственной Думой
10 октября 1997 года
Одобрен
Советом Федерации
15 октября 1997 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 233-ФЗ.
прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;
семья — лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
основные социально-демографические группы населения — трудоспособное население, пенсионеры, дети;
среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) — совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи (абзац дополнительно включен с 30 мая 2000 года Федеральным законом от 27 мая 2000 года N 75-ФЗ).
Статья 2. Назначение прожиточного минимума
1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:
оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ;
формирования федерального бюджета;
других установленных федеральным законом целей.
(Абзац дополнительно включен 1 декабря 2011 года Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 363-ФЗ)
2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:
оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;
оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;
других установленных федеральным законом целей.
(Абзац дополнительно включен 1 декабря 2011 года Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 363-ФЗ)
Статья 3. Определение потребительской корзины, порядок ее установления
1. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 233-ФЗ.
Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации разрабатывается с участием Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в субъектах Российской Федерации — с участием комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 233-ФЗ)
2. Пункт утратил силу с 1 января 2013 года — Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 233-ФЗ..
3. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации устанавливается федеральным законом.
Одновременно с проектом федерального закона о потребительской корзине в целом по Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации вносится методика определения потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, на основе которой разрабатывается потребительская корзина в целом по Российской Федерации.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 233-ФЗ)
4. В субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.
5. Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 233-ФЗ)
Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и порядок установления
1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; дополнен с 29 июля 2009 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 233-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2018 года Федеральным законом от 29 июля 2018 года N 272-ФЗ.
Порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 233-ФЗ)
2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи) — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 421-ФЗ.
3. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон «О государственной социальной помощи»), устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на основании потребительской корзины пенсионера и индекса потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 29 июля 2009 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 апреля 2019 года N 49-ФЗ.
4. Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», устанавливается на соответствующий финансовый год законом субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами определения величины прожиточного минимума пенсионера, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.
(Пункт дополнительно включен с 29 июля 2009 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 апреля 2019 года N 49-ФЗ.
Статья 5. Учет величины прожиточного минимума при установлении минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также при определении размеров стипендий, пособий и других социальных выплат гражданам Российской Федерации
(статья утратила силу с 1 января 2005 года — Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.)
Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании социальной поддержки гражданам в субъектах Российской Федерации
(наименование статьи в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ
1. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.
2. Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.
3. Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом (пункт дополнительно включен с 30 мая 2000 года Федеральным законом от 27 мая 2000 года N 75-ФЗ).
Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного минимума
Сведения о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации подлежат ежеквартальному официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 421-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2018 года Федеральным законом от 29 июля 2018 года N 272-ФЗ.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1998 года.
Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин
Москва, Кремль
24 октября 1997 года
N 134-ФЗ
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»
Добавить комментарий