Молодой специалист в образовании льготы и выплаты

Меры поддержки молодых специалистов — это экономические и социальные способы их привлечения и закрепления в различных сферах и отраслях:

• государственные субсидии;
• компенсации и стимулирующие доплаты; ссуды на обустройство; прочие выплаты работодателей.

Молодые специалисты и виды поддержки

Понятие «молодой специалист» широко используется в действующих законах, НПА и отраслевых соглашениях. Одновременно закон не выработал четкие критерии для отнесения работников к этой категории занятых. Поэтому критерии отнесения выделим на основании анализа ТК и отраслевых соглашений.

Критерии, используемые для определения статуса молодого специалиста	Источник
Гражданин: окончил образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию; первые поступает на работу по полученной специальности; трудоустраивается по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.	ТК РФ
Дополнительные критерии, установленные в организациях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии: 1. Лицо должно трудоустроиться по профилю полученной специальности в течение 3 месяцев непосредственно после окончания учебного заведения. Дополнительные критерии, установленные в организациях Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды: 1. Лицо направляется на работу по заявке работодателя. Дополнительные критерии, установленные в ОАО «РЖД»: 1. Лицо должно окончить полный курс обучения в вузе с отрывом от производства, то есть лицо должно являться выпускником вуза очной формы обучения. 2. Лицо обучалось по договору целевой подготовки специалиста. 3. Лицо было принято на работу на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с работодателем. Кроме того, в Отраслевых соглашениях установлен и возрастной критерий. Статус молодого специалиста распространяется на лиц в возрасте до 30 — 35 лет.	Отраслевое соглашение в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росгидромета на 2018 — 2020 годы (утв. Росгидрометом, Общероссийским профсоюзом авиационных работников 15.03.2018) Отраслевое соглашение по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2018 — 2020 годы (утв. Общероссийским профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 14.12.2017) Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2020 — 2022 годы (утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 30.08.2019) Положение о молодом специалисте ОАО «РЖД» Отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2018 — 2020 годы (утв. Российским профсоюзом работников радиоэлектронной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителей России», Минпромторгом России 27.02.2018)

Критерии, предусмотренные в отраслевых соглашениях, распространяются только на работников конкретной отрасли.

📌 Реклама

Молодые специалисты имеют право на льготы и выплаты при первом трудоустройстве. На федеральном уровне регулируется единственная гарантия — в соответствии со ст. 70 ТК, к ним работодатель не применяет испытательный срок в течение 12 месяцев со дня выпуска.

Все остальные льготы, разовые выплаты и другие меры социальной и экономической помощи молодым специалистам предоставляются:

• в виде помощи государства молодым специалистам в рамках реализации федеральных целевых программ — перечисляются в дорожных картах и НПА;
• субъектами федерации — регулируются региональными подпрограммами и НПА;
• федеральными ведомствами — прописаны в отраслевых соглашениях и договорах;
• конкретными предприятиями и организациями — содержатся в локальных документах.

Обобщенно список возможных преференций молодым специалистам выглядит следующим образом:

1. Единовременная выплата при трудоустройстве — подъемные на обзаведение хозяйством (от 10 000 до 50 000 рублей и более).

2. Стимулирующие доплаты — от 5 000 рублей.

3. Беспроцентные ссуды на обустройство.

4. Субсидии и льготные кредиты на покупку и строительство жилья по программам для работников образования, здравоохранения и сельского хозяйства (от 500 000 рублей).

5. Возможность получения ведомственного (корпоративного) жилья.

6. Компенсация расходов на переезд, транспортных расходов — в зависимости расстояния переезда.

7. Возмещение затрат на содержание детей в детских садах (полное или частичное).

Размер льгот и выплат имеет региональные и ведомственные различия. Он может носить конфиденциальный характер — это характерно для коммерческих структур.

Обратите внимание, все перечисленные льготы и выплаты не носят обязательного характера. Вероятность получения поддержки молодыми специалистами выше в государственных и бюджетных структурах. Госкорпорации и коммерческие организации предоставляют их по собственному усмотрению.

Меры государственной поддержки

В 2020 году действующих программ поддержки молодых специалистов немного. Из государственных только одна. Она реализуется в рамках:

1. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия — Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (с изменениями на 28.05.2020).
2. Государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640. В регионах программы реализуются через местные подпрограммы субсидирования затрат на жилье.

Подпрограммы	Решаемая задача	НПА
Обеспечение жильем молодых специалистов	Предоставление жилья выпускникам средних профессиональных и высших учебных заведений, впервые трудоустроившимся в государственные или муниципальные учреждения (педагогам, представителям агропромышленных профессий).	Предоставление и распределение субсидий на единовременные компенсационные выплаты молодым специалистам в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (с изменениями на 28.05.2020).
«Земский доктор» и «Земский фельдшер» (до 2018 года участвовали только молодые специалисты)	Кадровое обеспечение медицинских организаций, расположенных в труднодоступных районах, районах с низкой плотностью населения и удаленных сельских поселениях.	Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640.

Общие требования для получения субсидии (до 70% стоимости):

• возраст специалиста — до 35 лет;
• отсутствие собственного жилья (кроме признанного непригодным для проживания);
• постоянное проживание в сельской местности;
• один из супругов работает в агропромышленной или социальной сфере;
• наличие собственных средств на приобретение жилья — 30% от его стоимости (предельная стоимость жилья устанавливается на уровне субъектов РФ, в среднем она составляет 2 145 000 рублей).

Покажем на примере, что получит в 2020 году врач — молодой специалист, если переедет в регион с особым статусом (Московская и Ленинградская области) или в обычный.

Область	Размер единовременной выплаты участникам программы, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях	НПА
Московская	врачи — 1 миллион рублей; фельдшеры — 500 тысяч рублей.	Постановление правительства Московской области от 25.06.2019 № 375/19 «О внесении изменений в постановление правительства Московской области от 03.04.2018 № 204/13 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в Московской области».
Ленинградская	врачи — 1,5 миллиона рублей; фельдшеры — 750 тысяч рублей.	Постановлением правительства Ленинградской области от 26.02.2018 № 52. Постановление правительства Ленинградской области от 17.03.2020 № 128.
Кемеровская	врачи — 1 миллион рублей; фельдшеры — 500 тысяч рублей.	Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2018 № 103 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников».
Ростовская	Программа предусматривает предоставление гражданам социальных выплат из федерального, областного и местного бюджетов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 70% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.	Постановление правительства Ростовской области от 29.01.2014 № 76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета».

В каждом регионе предусмотрены собственные льготы для молодых специалистов, приходящих в бюджетную сферу. Уточнить информацию можно на официальных порталах органов власти.

Если речь об учителе или необходимо узнать, какую помощь оказывает государство молодым специалистам воспитателям, следует обратиться на сайт министерства (департамента) образования выбранного региона. С 2020 года функционирует сайт программы «Земский учитель» (Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 № 1430 с изменениями от 22.01.2020 № 36). На первой странице ресурса описаны общие условия участия:

В качестве примера — размер региональных субсидий на приобретение жилья учителям и НПА.

Область	Размер единовременной компенсации учителю, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек	НПА
Московская	1 млн рублей	Распоряжение Министерства образования Московской области от 18.12.2019 № 93
Ленинградская	1 млн рублей	Постановление правительства Ленинградской области от 27.12.2019 № 632
Кемеровская	1 млн рублей	Постановление правительства Кемеровской области № 748 от 25.12.2019 Приказ департамента образования № 366 от 21.02.2020
Ростовская	1 млн рублей	Постановление правительства Ростовской области № 646 от 17.10.2018 Приказ Министерства общего и профессионального образования Ростовской области № 964 от 18.12.2019

ВАЖНО! Размер компенсации в Дальневосточном федеральном округе составляет 2 млн рублей.

Молодой специалист — это работник с определенным уровнем образования – бакалавриат, магистратура, среднее профессиональное, который впервые устраивается на работу. Понятие как правило, характеризует гражданина, имеющего соответствующее образование и принятого на работу по полученной специальности, до достижения им определенного возраста.

Скачайте документы, для оформления и работы с молодым специалистом:

Положение о работе с молодыми специалистамиОбразец 2020 годаАнкета молодого специалистаОбразец 2020 годаОтчет молодого специалистаОбразец 2020 годаГарантийное письмо о приеме на работу студента (выпускника) для предъявления в вузОбразец 2020 года

Молодой специалист: в образовании, медицине и других бюджетных сферах

Трудовой кодекс не содержит понятие «молодой специалист». Однако, уже сейчас чиновники предлагают законодательно закрепить статус молодого специалиста и поднять федеральный возраст таких сотрудников до 35 лет.

Как пояснили авторы инициативы, в действующем сегодня федеральном трудовом законодательстве статус «молодой специалист» не закреплен и не имеет нормативно-правовой силы значения по ТК. Региональными нормативно-правовыми актами этот статус установлен, но имеет разный возрастной ценз: в основном это граждане до 35 лет, но в некоторых субъектах — до 30 лет. Поэтому, однозначного ответа на вопрос до какого возраста считается, что сотрудник — молодой специалист нет.

Кто считается молодым специалистом по Трудовому кодексу РФ

Хоть и сейчас закон не содержит определение понятия молодой специалист, в нем есть основные критерии определения «молодой специалист по трудовому кодексу» (абз. 4 п. 4 ст. 70 ТК).

• наличие среднего профессионального или высшего образования по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
• сотрудник впервые поступает на работу по полученной специальности;
• он трудоустроился в течение одного года со дня получения образования.

Положение о работе с молодыми специалистами

На вопросы кадровиков отвечают эксперты Системы Кадры

• Особенности адаптации молодых специалистов в современных компаниях

Что получит кадровая служба, если в компании есть Актион 360

• Полный доступ к Системе Кадры
• Материалы ведущих изданий для кадровиков, HR и делопроизводителей
• Готовая система аттестации и обучения сотрудников
• Индивидуальные ответы экспертов онлайн

Кто считается молодым специалистом в образовании

В образовании этот термин «молодой специалист» применяют достаточно часто. Статус молодого специалиста в образовании зависит от регионального возрастного ценза. Например, в Москве «молодой специалист» должен достигнуть возраста до 35 лет, в Санкт-Петербурге, Саратове – до 30. Иногда требуется обучение только на бюджетном отделении, может быть ограничение по времени между выпуском из учебного учреждения и началом работы.

В педагогической отрасли молодым специалистом считается работник 30-35 лет с определенным уровнем образования – бакалавриат, магистратура, среднее профессиональное, который впервые устраивается на работу. После присвоения статуса молодого специалиста он действует три года.

Молодые специалисты в здравоохранении

В сфере здравоохранения молодым специалистом считается работник 30-35 лет с уровнем образования – бакалавриат, магистратура, среднее профессиональное, который впервые устраивается на работу.

Предоставление мер социальной поддержки и защиты для молодых специалистов в здравоохранении происходит в рамках федеральных и региональных программ, а также в соответствии с отраслевыми и региональными нормативными актами. В наиболее общем виде молодые специалисты в разных сферах деятельности имеют право на такие меры поддержки:

• подъемные выплаты;
• доплаты;
• помощь в рамках специальных программ – «Молодой специалист на селе», «Земский доктор», «Земский фельдшер»;
• социальная ипотека на льготных условиях;
• прочие льготы, определяемые на уровне региона.

Важно! Статус молодого специалиста в 2020 году носит временный характер и дается только на три года, причем в этот срок не входят периоды службы в армии и декретных отпусков.

Отдельными отраслевыми нормами предусмотрена возможность продления статуса. Так, на предприятиях ОАО «РЖД» право называться молодым специалистом сохраняется дольше трех лет, если сотрудник на время прекращал работу в связи со стажировкой, обучением, подготовкой и защитой кандидатской диссертации.

Указы, соглашения и положения, действие которых распространяется на определенную отрасль или тип организаций, часто содержат дополнительные критерии: какой специальностью должен обладать претендующий на льготы молодой специалист, до какого возраста считается актуальным его статус, какие виды помощи должен предоставить ему работодатель.

Пример

На предприятиях оборонно-промышленного комплекса меры социальной поддержки оказывают всем молодым инженерно-техническим работникам, специалистам и высококвалифицированным рабочим в возрасте до 35 лет.

А для сотрудников ОАО «РЖД», помимо общих условий, предусмотрены дополнительные критерии — обучение по договору целевой подготовки специалиста и трудоустройство по направлению, выданному учебным заведением по согласованию с работодателем.

Льготы молодым специалистам

К мерам поддержки молодых специалистов, оказываемым в том числе в зависимости от сферы деятельности, относятся, в частности:

1. Прием на работу молодого специалиста без испытательного срока, если сотрудник впервые поступает на работу по полученной специальности в течение года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня.

2. Проведение конкурсов профессионального мастерства Лучший молодой специалист выплатой денежного поощрения. Например, призерам Всероссийского конкурса на звание лучшего работника организации социального обслуживания, в частности в номинации Лучший молодой специалист социальной службы, выплачивается за счет средств федерального бюджета единовременное денежное поощрение. Выплата перечисляется с лицевого счета Минтруда России на счет по вкладам, открытый победителем конкурса в финансово-кредитной организации на территории РФ (п. п. 1, 4 Постановления Правительства РФ от 01.03.2011 N 121).

3. Создание условий для профессиональной и социальной адаптации молодого специалиста в организации.

4. Содействие в трудоустройстве (трудоустройство по специальности; предоставление рабочих мест для выпускников учреждений профессионального образования).

Если выпускник устраивается на работу по действующей в вузе программе распределения, работодатель может заранее гарантировать ему трудоустройство по специальности без испытательного срока. Договоренность подтверждается гарантийным письмом — документом, составленным в свободной форме и заверенным подписью руководителя принимающей организации.

Гарантийное письмо о приеме на работу студента (выпускника) для предъявления в вуз

5. Обеспечение индивидуального подхода в работе с молодым специалистом, направленного на наиболее полное использование и развитие его творческого, инновационного и научного потенциала.

6. Создание условий для повышения квалификации и профессионального роста.

7. Наставничество.

Наставники молодых специалистов — это сотрудники организации, которых назначает работодатель, чтобы быстрее познакомить новых сотрудников с организацией и тонкостями работы и побыстрее получить от них планируемый результат работы.

Читайте подробнее в Системе Кадры

• Как выбрать наставника
• Как разработать и внедрить систему наставничества

8. Оказание социально-экономической поддержки молодым специалистам при создании семьи, рождении ребенка, содействие в решении жилищных и бытовых проблем.

9. Создание условий для организации активного досуга для молодых специалистов и членов их семьи, в том числе спортивно-оздоровительных мероприятий.

10. Доплаты к заработной плате и иные выплаты. Например, молодым педагогам государственных образовательных учреждений в Москве полагается доплата к заработной плате в размере 40% (а имеющим диплом с отличием — в размере 50%) в течение первых трех лет работы (ч. 5 ст. 15 Закона г. Москвы от 20.06.2001 N 25).

Дополнительные гарантии закрепляются на уровне отрасли. Обычно речь идет о финансовой помощи: субсидиях и пособиях, оплате проезда к месту работы и обратно, стимулирующих выплатах в первые месяцы после трудоустройства. Наиболее показательный пример — медицина и здравоохранение, бюджетные сферы с постоянно действующими программами поддержки выпускников профильных вузов, выбравших работу по специальности. Каждый молодой специалист, учитель или врач, в течение трех первых лет после трудоустройства в бюджетное учреждение получает ежемесячную прибавку к зарплате. Размер прибавки зависит от условий региональной программы и особенностей конкретной профессии.

Выплаты молодым специалистам

Молодым специалистам могут назначаться две выплаты — единовременные и регулярные.

Также, например, в учреждениях образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, молодым специалистам могут устанавливаться выплаты в виде частичной компенсации стоимости аренды жилья (п. 8.2.4 Соглашения, утв. Росжелдором, Российским профессиональным союзом железнодорожников и транспортных строителей 19.11.2019).

Молодым специалистам, поступившим на работу впервые, работодатели, которые заключили отраслевые соглашения или являющиеся подведомственными организациями отрасли, могут выплачивать подъемные выплаты молодым специалистам. Читайте также: Выплаты молодым специалистам: что положено по закону >>>

В сфере культуры. В организациях и учреждениях культуры, подведомственных Минкультуры России, с целью поддержки молодых специалистов может быть предусмотрен персональный повышающий коэффициент к их должностному окладу в течение первых трех лет работы (п. п. 1.3, 4.1.7 Отраслевого соглашения между Министерством культуры РФ и Российским профсоюзом работников культуры на 2018 — 2020 гг.).

В сфере физической культуры и спорта. Работодатели, которые присоединились к отраслевому Соглашению, могут выплачивать молодым специалистам (п. п. 1.3, 11.7 Соглашения от 10.10.2019):

• единовременное пособие в размере до трех должностных окладов;
• беспроцентная ссуда на обустройство сроком на пять лет с отсрочкой начала погашения ссуды на год;
• ежемесячная плата за содержание детей в государственных дошкольных образовательных организациях в размере 5% ежемесячных затрат на содержание воспитанника с возмещением расходов до полной стоимости;
• другие выплаты и компенсации, предусмотренные коллективным договором и локальными актами организации.

В сфере нефти и газа. В организациях нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ, молодым работникам при наличии возможности может оказываться финансовое содействие в улучшении жилищных условий, а также материальная помощь гражданам, принятым на работу после увольнения с военной службы или альтернативной гражданской службы, которые до службы работали в данной организации (п. п. 1.3, 10.3.3, 10.3.5 Отраслевого соглашения, утв. Общероссийским профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, Общероссийским отраслевым объединением работодателей нефтяной и газовой промышленности 11.12.2019).

В сфере транспорта. В организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта молодым специалистам могут быть предоставлены льготные ссуды и кредиты на приобретение или строительство жилья, беспроцентные ссуды для оплаты обучения, а также оказана материальная помощь при рождении детей и содержании их в дошкольных образовательных учреждениях (п. 6 Соглашения, утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз 19.11.2019).

Обратите внимание! Выплаты молодым специалистам могут быть предусмотрены локальным нормативным актом работодателя (ст. 8 ТК РФ).

Скачайте документы для адаптации молодых специалистов в компании:

Индивидуальный план профессионального развития молодого специалистаСкачать образецОтзыв куратора о результатах профессионального развития молодого специалистаСкачать образец Заключение о профессиональном развитии молодого специалистаСкачать образец

Доплата молодому специалисту

Надбавка молодому специалисту имеет регулярный или периодический характер и ограничены обычно тремя (пятью) годами. Как правило, они устанавливаются в зависимости от сферы деятельности работодателя.

Доплаты в области спорта

Например, предприятия и организации, входящие в отрасль физической культуры и спорта РФ и присоединившиеся к отраслевому Соглашению, могут устанавливать выплаты стимулирующего характера принимаемым на работу молодым специалистам в размере до 50% к ставке заработной платы, а также доплаты к ставке заработной платы молодому специалисту, проявляющему профессиональную компетентность, ответственность, стремление к саморазвитию, до прохождения им аттестации на присвоение квалификационной категории, но не более чем на три года, чтобы размер заработной платы молодого специалиста составлял не менее 80% от средней заработной платы работника по соответствующей должности, включая должности тренерского состава организации (п. п. 1.3, 5.25.3, 11.4 Соглашения от 10.10.2019).

Доплаты молодым педагогам

В Москве для молодых учителей государственных образовательных учреждений в течение первых трех лет работы предусмотрена доплата к заработной плате в размере 40% оклада, а для имеющих красный диплом — 50% (пп. 2 п. 5 ст. 15 Закона г. Москвы от 20.06.2001 N 25).

Стимулирующие выплаты могут предусматриваться также для молодых врачей, работающих в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения г. Москвы (п. п. 1.1, 7.1 Приложения N 1 к Приказу Департамента здравоохранения г. Москвы от 31.12.2014 N 1139).

Доплата молодому специалисту в здравоохранении

В медицинских организациях Московской области молодым специалистам, окончившим государственные учреждения высшего или среднего профессионального образования и впервые принятым в год окончания ими обучения на работу по полученной специальности, устанавливаются доплаты компенсационного характера в размере до 3 000 руб. (разд. V Московской областной программы, утв. Постановлением Правительства МО от 19.12.2017 N 1079/46).

Молодым специалистам, занимающим штатные должности в госучреждениях Московской области (кроме работников госучреждений здравоохранения), впервые принятым в год окончания ими обучения на работу по полученной специальности, выплачивается в составе заработной платы доплата в размере 1 000 руб. в течение трех лет со дня окончания профессионального образования (п. 1.1 Постановления Правительства МО от 06.08.2007 N 578/28).

Доплаты работодателя

Молодым специалистам в некоторых отраслях положены доплаты. Размер и условия получения доплаты регулируют региональные нормативные акты (ч. 10 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Размер доплаты и порядок ее выплаты нужно прописать:

Кроме того, установленную доплату или «подъемные» выплаты молодым специалистам укажите в трудовом договоре с сотрудником (ч. 1 ст. 129 и ч. 1 ст. 135 ТК).

Подробнее в Системе Кадры

• Каковы особенности адаптации молодых специалистов

Статус молодого специалиста

Статус молодого сотрудника, зависит от образования, сферы деятельности и региона, в котором работает молодой специалист.

Например, в Москве молодыми специалистами признаются граждане в возрасте до 30 лет, впервые поступившие на работу непосредственно после окончания образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования (независимо от формы получения образования) и работающие по полученной специальности до истечения трехлетнего срока с момента окончания образовательного учреждения (ч. 1, 6 ст. 1 Закона г. Москвы от 30.09.2009 N 39).

При этом возраст, в пределах которого гражданин относится к молодым специалистам, для определенных целей, в частности оказания социальной поддержки таким лицам, может быть иным. Например, для педагогической деятельности молодыми специалистами в г. Москве считаются лица не старше 35 лет (п. 8.1 Постановления Правительства Москвы от 23.03.2004 N 172-ПП).

Вывод

Чтобы предоставить сотрудникам все положенные льготы, кадровик бюджетной организации должен знать, кто является молодым специалистом в здравоохранении, образовании и других сферах. Предельный возраст, до которого дипломированный выпускник может получить этот статус, определяется условиями региональных и отраслевых программ, равно как и перечень гарантий — от помощи в приобретении или строительстве жилья до надбавок к зарплате.

Здравствуйте, уважаемые коллеги! Тема нашего сегодняшнего разговора – расчеты с молодыми специалистами. Согласитесь, что принимают их на работу без особой охоты: молодых специалистов всему надо научить, «досрочно» уволить их невозможно, надо произвести им гарантированные выплаты. Но, с другой стороны, у нанимателя есть шанс подготовить специалиста, не обремененного устаревшими знаниями и опытом, исключительно «под себя».

А поговорим мы сегодня о выплатах, которые следует произвести молодым специалистам, а вернее о том, как поступить с такой выплатой, если специалист увольняется на законных основаниях.

Из письма в редакцию:

«…В нашу организацию по распределению принят молодой специалист после окончания высшего учебного заведения. Проработав некоторое время (неполный месяц), он увольняется в связи с тем, что поступил в магистратуру.

Следует ли выплачивать молодому специалисту денежную помощь в размере месячной стипендии и надо ли ее удержать при его увольнении?»

Учитывая, что июль – август – время приема на работу молодых специалистов, рассмотрим заданные Вами вопросы. Ведь они, с одной стороны, касаются соблюдения норм законодательства, определяющих гарантии для молодых специалистов, а с другой – чисто бухгалтерских расчетов и отражения сумм выплат в бухгалтерском учете.

Надо ли производить выплату денежной помощи?

При ответе на Ваши вопросы следует обратить внимание на такой документ, как постановление Совета Министров РБ от 22.06.2011 № 821, утвердившее Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование (далее – Положение № 821). Документ разъясняет гарантии и порядок трудоустройства выпускников, поэтому полезен для ознакомления как молодым специалистам, так и нанимателям.

По окончании обучения в учреждении образования выпускникам, получившим свидетельство о направлении на работу, предоставляются установленные законодательством гарантии и компенсации.

Справочно: выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, предоставляются гарантии и компенсации, в частности:

– трудоустройство в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией;

– отдых продолжительностью 31 календарный день, а выпускникам, направленным для работы в качестве педагогических работников, – 45 календарных дней. По инициативе выпускника продолжительность отдыха может быть сокращена;

– компенсации в связи с переездом на работу в другую местность в соответствии с законодательством о труде;

– денежная помощь, размер, источники финансирования и порядок выплаты которой определяются Правительством (п. 3 ст. 48 Кодекса РБ об образовании).

Таким образом, принимая на работу молодого специалиста, предъявившего свидетельство о направлении на работу, Вы должны выплатить ему денежную помощь.

Не забываем, что выплату денежной помощи надо произвести в месячный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с выпускником в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха (п. 25 Положения № 821).

Определяем размер денежной помощи и источники ее выплаты

Денежную помощь выпускникам, получившим высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования, выплачивайте в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии), молодым рабочим (служащим), получившим профессионально-техническое образование, – из расчета тарифной ставки по присвоенной им квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада (п. 25 Положения № 821).

Справочно: в подтверждение размера получаемой стипендии выпускник должен предъявить справку о размере стипендии, выдаваемую учреждением образования и полученную им при выдаче документа об образовании. В случае если молодые специалисты и выпускники не получали стипендии в последнем перед выпуском семестре (полугодии), им следует выплатить денежную помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска.

Денежная помощь молодым специалистам выплачивается за счет средств нанимателя. Учитывая, что такие выплаты предусмотрены законодательством, полагаем возможным включать их в себестоимость продукции (работ, услуг).

Д-т 20 и др. – К-т 70
– начислена денежная помощь молодому специалисту в размере, определенном Правительством.

Важно! Направленным для работы в качестве педагогических работников выпускникам учреждения образования выплачивают денежную помощь за 45 календарных дней за счет средств республиканского или местных бюджетов из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии), не позднее выдачи свидетельства о направлении на работу (п. 26 Положения № 821).

Надо ли удерживать денежную помощь, если молодой специалист увольняется?

Как видим, организация, в которую молодой специалист направлен по распределению, обязана выплатить денежную помощь независимо от того, сколько дней данный работник проработал в этой организации до момента увольнения.

Увольнение молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) или перевод их на работу, которая не связана с полученной специальностью и присвоенной квалификацией, до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы запрещено. Однако п. 33 Положения № 821 предусмотрены исключающие случаи, при которых возможно увольнение молодых специалистов. К их числу относится зачисление в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени).

Удержание выплаченной денежной помощи в ситуации, когда молодой специалист увольняется в связи с поступлением в магистратуру, законодательством не предусмотрено.

Налогообложение сумм денежной помощи

Рассмотренная ситуация имеет место на практике, но куда чаще возникают вопросы по налогообложению выплаченных сумм денежной помощи.

Итак, надо ли удерживать подоходный налог с таких сумм? Объектом обложения подоходным налогом с физических лиц признают доходы, полученные плательщиками от источников в Республике Беларусь (ст. 153 Налогового кодекса РБ (Особенная часть) (далее – НК)). Суммы материальной помощи, оказываемой в соответствии с законодательными актами, постановлениями Совета Министров, освобождаются от подоходного налога с физических лиц (подп. 1.9 п. 1 ст. 163 НК). Следовательно, денежную помощь, выплачиваемую организацией в соответствии с Положением № 821, выпускникам учебных заведений, направленным на работу по распределению, подоходным налогом не облагайте.

Рассматриваемая денежная помощь выпускникам не является объектом начисления взносов в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты (далее – Фонд) и Белгосстрах. Объектом для начисления обязательных страховых взносов в Фонд являются для работодателей и работающих граждан выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, кроме предусмотренных перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд, утвержденным Советом Министров, но не выше 4-кратной величины средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы (ст. 2 Закона РБ от 29.02.1996 № 138-ХIII «Об обязательных взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»). Материальная помощь работникам, оказываемая в соответствии с действующим законодательством РБ, не является объектом для начисления взносов в Фонд и Белгосстрах (п. 13 Перечня выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 25.01.1999 № 115).

Надеюсь, мои разъяснения были убедительны и полезны для Вас.

Здравствуйте Юлия!

Трудовые правоотношения регулируются в первую очередь трудовым Кодексом, а также другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ,Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждений бюджетной сферы.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 144 ТК РФ, Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях — коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 год (далее- Рекомендации) установлены принципы Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях:

Установление в государственных и муниципальных учреждениях систем оплаты труда коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, включая фиксированные размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда (нормы часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы), а также размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, размеры выплат стимулирующего характера (п. 4 р. 2 Рекомендаций)

В соответствии с п. 9 Рекомендаций, Системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений (далее — учреждения), устанавливаются и изменяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, включая Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа2008 г. N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются и изменяются с учетом:

а) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

б) Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

в) обеспечения государственных гарантий по оплате труда;

г) профессиональных квалификационных групп, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

д) перечня видов выплат компенсационного характера в учреждениях, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

е) перечня видов выплат стимулирующего характера в учреждениях, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

ж) примерных положений об оплате труда работников федеральных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами и учреждениями — главными распорядителями средств федерального бюджета;

з) Рекомендаций;

и) мнения представительного органа работников.

В трудовом договоре с работником (дополнительном соглашении к трудовому договору) предусматриваются конкретные размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления со ссылкой на локальный акт, регулирующий порядок осуществления выплат стимулирующего характера (п. 17 Рекомендаций).

На основании вышеизложенного все компенсационные и стимулирующие выплаты предусмотренные Постановлением Правительства Москвы от 23 марта2004 г. N 172-ПП (далее- ПП № 172) должны быть указаны в Коллективном Договоре (Соглашении) Вашего ГБОУ.

Однако, пособие в размере 20 000 руб.установленное ПП №172 не является компенсационной и стимулирующей выплатой.

Согласно п.8.4, ПП № 172, Департаменту образования города Москвы разрешено выплачивать выпускникам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, поступившим на работу по специальности (педагогической либо при соответствии профиля педагогической деятельности специальности (квалификации), указанной в дипломе), после их трудоустройства единовременное пособие для организации бытовых условий в размере 20 тысяч рублей за счет накопительных средств Департамента образования города Москвы начиная с 1 сентября2005 г

Государственное пособие – это безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.

Поскольку данный вид выплаты не относится к компенсационным и стимулирующим выплатам, то соответственно он не включается в порядок системы оплаты труда Вашего учреждения.

В соответствии со ст. 41 ТК РФ, содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам выплаты пособий, компенсаций и другие вопросы, определенные сторонами.

То есть, коллективный Договор (соглашение) ГБОУ может не содержать указание на порядок выплаты данного пособия, но это не освобождает ГБОУ от обязанности произвести указанную выплату при наличии всех оснований.

Таким образом, если сотрудник соответствует всем критериям статуса «молодой специалист» и он подает все установленные требованиями документы для получения пособия, то ГБОУ обязано выплатить ему положенную денежную сумму.

Статьей 1 ТК РФ установлено, что Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников.

Гарантии — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (ст. 164 ТК РФ).

В силу ст. 165 ТК РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТКодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Установленное законодателем пособие в ПП № 172– является трудовой гарантией работника на достойное бытовое устройство. Соответственно работодателю следует не нарушать права работника, имеющего статус молодого специалиста на получение специального пособия.

С уважением Ф. Тамара