Написать в прокуратуру РФ

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 59-ФЗ обращение гражданина (далее — обращение) — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и возможность привлечения к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя (ст. 16 Федерального закона № 59-ФЗ).

Обращения граждан, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, а также подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля с одновременным уведомлением заявителя (п.п. 3.2., 3.4., 3.5. Инструкции).

Справочную информацию по обращениям, направленным в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Вы можете получить по тел.: 8 (495) 987-56-56.

В целях оперативного разрешения поставленных вопросов и эффективного принятия мер прокурорского реагирования, исходя из компетенции соответствующих прокуроров, а также во избежание увеличения сроков рассмотрения обращений (с учетом пересылки по компетенции либо подведомственности) рекомендуем адресовать жалобу непосредственно на сайт соответствующей прокуратуры либо соответствующего федерального органа (из приведенного ниже списка), в случаях:

• Отсутствия ответов руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации на вопросы, поставленные в обращении;
• Когда разрешение поставленных в обращении доводов входит в компетенцию иных ведомств.

«Или я веду ее в ЗАГС, или она ведет меня к прокурору». Именно в надзорном ведомстве искали правды и справедливости герои незабвенной «Кавказской пленницы». Немало времени прошло с тех пор, многое изменилось.

В том числе — и функции прокуратуры. В число ее основных задач Юрий Чайка выдвинул правозащитную. Именно для этой цели в Генпрокуратуре создано управления по рассмотрению обращений и приему граждан.

Чем сегодня прокуратура может помочь обычным людям, как попасть на прием к прокурору, в том числе и Генеральному, в интервью корреспонденту «РГ» рассказал начальник управления Анатолий Хрульков.

«Российская газета»: Анатолий Гаврилович, для большинства населения страны Генпрокуратура это что-то вроде открытого космоса, куда простым смертным дорога заказана. Может ли обычный человек попасть на прием к руководству ведомства и непосредственно к Генпрокурору?

Анатолий Хрульков: Нет ничего невозможного. Прием Генеральным прокурором и его заместителями проводится по обращениям, которые рассматривались в центральном аппарате начальниками главных управлений, управлений и отделов. Также на прием к руководству Генпрокуратуры можно попасть, в том случае если это касается жалоб на действия прокуроров субъектов России, руководителей других правоохранительных органов, министерств и ведомств. К примеру, в прошлом году Генеральный прокурор и его заместители лично приняли около 100 человек.

Открыта также интернет-приемная на сайте, в которой есть три подраздела для обращений: общего характера, борьбы с коррупцией, а также надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.

РГ: После реформирования Генпрокуратуры и перевода большого числа функций во вновь образованный Следственный комитет у многих сложилось впечатление, что надзорное ведомство лишили чуть ли не всех основных полномочий. Это сказалось как-то на жалобах простых граждан. К вам стали реже обращаться?

Хрульков: Совсем наоборот. Да, казалось бы, полномочий у нас стало меньше, особенно в сфере надзора, а поток обращений граждан постоянно растет. Сравните сами: в 2006 году количество рассмотренных обращений было 1 655 498, а в 2010 году — 2 372 091, то есть за 5 лет мы имеем рост на 43,3 процента. А только за первые шесть месяцев этого года мы получили уже 1 726 946 обращений. При этом все чаще обращения граждан поступают в электронном виде через Интернет. Только в первом полугодии Генпрокуратурой рассмотрено около 25 тысяч обращений граждан, поступивших на официальный сайт ведомства.

РГ: Такой рост жалоб с чем связан: граждане стали более юридически подкованными и знают наверняка, что прокуроры им помогут. Или это, если так можно выразиться, крик последней надежды?

Хрульков: Без преувеличения могу сказать, что прокуратура была и по-прежнему остается для граждан единственным органом, способным оказать квалифицированную бесплатную юридическую помощь и реально противодействовать нарушениям закона. А также восстановить нарушенные права заявителей и особенно тех, кто в силу разных причин не могут сделать это самостоятельно.

Причины, по которым люди к нам обращаются, — разные. Это и экономическая обстановка, осложнение криминогенной ситуации в регионах, на что население остро реагирует в каждом конкретном случае. Люди жалуются на нарушения законодательства в сфере экономики, защиты конституционных и социальных прав, волокиты в судопроизводстве, неисполнения судебных решений, несоблюдения прав акционеров и вкладчиков, по вопросам надзора за следствием и дознанием. При этом более 80 процентов жалоб разрешается по существу непосредственно в органах прокуратуры, почти каждое пятое обращение признано обоснованным, и по нему приняты конкретные меры прокурорского реагирования.

Так, признаны обоснованными более половины жалоб, связанных с нарушением трудового законодательства. Удовлетворена почти каждая четвертая жалоба, по нарушениям жилищного и каждая пятая по нарушениям пенсионного законодательства. Удовлетворено более трети обращений, которые касались вопросов соблюдения и восстановления нарушенных прав несовершеннолетних.

РГ: Всем известно, сегодня крайне трудно достучаться даже до рядового чиновника. А легко ли попасть на личный прием к прокурору?

Хрульков: Ответ можно получить даже в цифрах. За полгода всеми прокуратурами принято почти полмиллиона граждан.

РГ: Среди жалобщиков часто попадаются и неадекватные граждане, профессиональные кляузники. Если такие пробиваются к прокурору на прием, как вы реагируете?

Хрульков: Всякое бывает, конечно, но мы своих сотрудников ориентируем на максимальную корректность. Специально обучаем этому. Особых эксцессов у нас никогда не бывает.

РГ: А вообще, часто люди жалуются не по адресу?

Хрульков: Жалуются на все, зачастую не понимая, что в компетенцию органов прокуратуры входит лишь надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов. А граждане полагают, что прокуратура ответственна за все, в том числе должна проверять законность судебных решений по гражданским делам.

РГ: То есть в гражданское судопроизводство, где люди решают свои самые насущные житейские вопросы, прокуроры больше не вмешиваются?

Хрульков: Прокурор вправе вступить в гражданский процесс, если нарушаются права гражданина. И дать свое заключение по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью…

РГ: А в какие сроки прокуроры должны рассмотреть жалобу?

Хрульков: Общий срок рассмотрения письменных обращений — 30 дней со дня регистрации. Кроме того, предусматривается 3-дневный срок на обязательную регистрацию обращения с момента его поступления, 7-дневный срок со дня регистрации для направления обращения по принадлежности и 15-дневный срок для предоставления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения. Кроме того, установлена и возможность продления срока, но не более чем на 30 дней.

РГ: По телефону граждане могут получить консультацию, куда и с какой проблемой им обращаться?

Хрульков: Конечно. По телефону граждане могут узнать о ходе рассмотрения их заявления.В информационно-справочном отделе управления по рассмотрению обращений и приему граждан установлен многоканальный телефон (495-987-56-56). В выходные и праздничные дни работает автоответчик. Только в первом полугодии 2011 года поступило около 20 000 обращений по телефону.

Жалоба в Генеральную прокуратуру – образец эффективной защиты нарушенных прав. Прокуратура, как высший орган федерального надзора, обязана реагировать на обращения граждан о нарушениях законодательства. Основной инструмент, через который принимает обращения Генеральная прокуратура РФ, – «Интернет-приемная». Но пожаловаться можно и в письменном виде. В каких случаях направлять жалобу в ГП РФ?

Жалоба в Генеральную прокуратуру РФ: общая информация

Главная функция прокуратуры Российской Федерации – осуществление надзора за соблюдением законодательства со стороны государственных органов исполнительной власти, муниципальных органов, коммерческих и некоммерческих, общественны организаций. Генпрокуратура входит в состав системы прокуратуры, является ее учредителем и возглавляющим органом, осуществляя управление всей системой. Она уполномочена рассматривать жалобы граждан, заявления и другие обращения, если они направлены в ее адрес и содержат сведения о нарушениях закона.

Полезно знать

В соответствии с п. 3.2, 3.4, 3.5 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45, обращения, по которым нет решения нижестоящих прокуратур, в 7-дневный срок направляются им для проведения проверки и рассмотрения с установкой контроля. Если заявленные в жалобе претензии изначально не были рассмотрены прокуратурой субъекта, обращение все равно будет переслано ей в порядке подчиненности, о чем заявитель уведомляется.

Получившая заявление прокуратура проводит проверки изложенных в обращении фактов. Прокуроры изымают документы и материалы, изучают решения и договоры, опрашивают граждан, берут объяснения у лиц, чьи действия обжалуются. Поступление информации о систематических нарушениях действующего законодательства является основанием для проведения выездных проверок.

Принятое нижестоящим прокурором решение доводится до сведения заявителя в письменном виде в 30-дневный срок с момента регистрации обращения либо в 15-дневный срок, если разрешение жалобы не требует проведения и проверок. Ответ должен быть обоснованным, мотивированным и содержать результаты принятых мер. Если в удовлетворении жалобы отказано, заявителю разъясняется порядок и способы обжалования этого решения. Если обращение было взято на контроль, рассмотревший его прокурор составляет заключение и направляет его в Генпрокуратуру.

Повод для обращения

Право направлять жалобы в адрес Генпрокуратуры имеют все граждане, чьи права пострадали в результате нарушений законодательства. В том числе в ГП РФ рассматриваются жалобы, по которым на местном уровне прокуроры отказали в их удовлетворении или результат обращения не устраивает заявителя. Предметом для обращения может послужить нарушение законодательства со стороны:

• органов исполнительной власти, государственных предприятий;
• правоохранительных органов: полиции, ФССП, судов, органов дознания, Роспотребнадзора, Следственного комитета, Инспекции по труду, ФСИН;
• органов местного самоуправления;
• коммерческих предприятий, банков, страховых компаний, предприятий торговли, туристических агентств, предприятий промышленности, частных предпринимателей;
• предприятий ЖКХ, в том числе кооперативов, управляющих компаний;
• некоммерческих организаций, например, общественных организаций, комитетов;
• учреждений охраны здоровья, образования, физической культуры, спорта.

Любое нарушение закона может стать поводом для обращения в Генпрокуратуру.

Как и куда подать жалобу

В целях доступной коммуникации с гражданами Генпрокуратура обеспечивает несколько каналов для обращений. ГП РФ принимает жалобы:

• в письменном виде: по почте или путем личного предъявления в офис Генпрокуратуры;
• в электронном виде через интернет-приемную.

Письменное обращение: адрес ГП РФ

Надежный способ подачи жалобы в ГП РФ – письменное обращение. Согласно п. 2.3 Инструкции, они подлежат обязательной регистрации, потому прокуратура обязана дать по ним письменный мотивированный ответ. В письменном обращении в Генпрокуратуру необходимо указать:

• наименование заявителя с адресом проживания и контактными данными;
• изложение ситуации, суть произошедшего события, указание на лицо, чьими действиями нарушен закон;
• роль заявителя в событии и степень нарушения его прав;
• требования заявителя: дать правовую оценку изложенным фактам, провести на основании этого проверку, привлечь виновных к ответственности и восстановить нарушенные права;
• перечень приложенных документов;
• дата, подпись.

Обращение необходимо направлять по адресу: ул. Большая Дмитровка, 15а, Москва, Россия, ГСП-3, 125993.

Интернет приемная Генеральной прокуратуры РФ

Второй способ обращения – это использование интернет-приемной на официальном сайте Генпрокуратуры. Используя специальную форму, заявитель указывает:

• тип и вид обращения;
• свои анкетные данные и регион, в котором произошло нарушение закона;
• контактные данные: e-mail, почтовый адрес, контактный телефон;
• тематику обращения;
• сжатое описание обращения по существу;
• приложенные документы.

После заполнения формы, заявителю необходимо подтвердить намерение об отправке. Рассмотрение заявлений в электронной форме осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что предусмотрены и для письменных обращений.

Горячая линия Генпрокуратуры

В ГП РФ не предусмотрено специальной горячей линии для приема обращений. Однако, на сайте размещен телефон справочной по обращениям в Генеральную прокуратуру: +7 495 987-56-56. По нему можно получить информацию о порядке подачи обращений, сроках ответов, стадии рассмотрения жалобы, записи на личный прием.

Первичный прием граждан с обращениями, по которым решения в аппарате прокуратуры не принимались и предварительная запись к прокурору республики , а также его заместителям осуществляется старшим помощником прокурора РБ по приему граждан с 9.00 до 18.00 (обеденный перерыв с 13.00 до 14.00) по адресу: г.Уфа, ул. Крупской, д.6/1(вн. тел. 318).
Заявление об организации личного приема может быть также направлено по почтовому адресу прокуратуры республики: 450002, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Крупской, 19. К нему следует приложить копию обжалуемого ответа либо указать его номер, дату, должность и фамилию должностного лица, подписавшего ответ.
В выходные и праздничные дни в прокуратуре республики прием граждан проводится дежурным прокурором.
Обращающимся при себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется руководителями прокуратуры республики согласно графику.
В соответствии с п. 9.4 Регламента прокуратуры Республики Башкортостан прокурор Республики Башкортостан осуществляет прием граждан только по жалобам, которые ранее разрешались в центральном аппарате прокуратуры республики и ответы по ним даны заместителями прокурора республики.
Заместители прокурора республики, как правило, осуществляют прием граждан по жалобам на ответы, которые ранее давались начальниками управлений, отделов (на правах управлений) прокуратуры республики, старшими помощниками прокурора республики.

Напишите письмо Игорю Краснову. Игорь Викторович занимает должность Генерального прокурора Российской Федерации с января 2020 года. В его полномочия входит регулирование деятельности всех органов и организаций прокуратуры в стране, поэтому в случае необъективного или несвоевременного рассмотрения обращений нижестоящими структурами, граждане могут написать письмо Генеральному прокурору.

Способы обращения

Обратиться можно одним из следующих способов:

• Отправить письмо на адрес Генеральной прокуратуры с описью вложения.
• Заполнить онлайн форму на сайте Генеральной прокуратуры.
• Записаться на личный прием.
• Написать письмо на электронную почту.

Письмо

Почтовые отправления принимаются по адресу: ГСП-3 125993 г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а. Чтобы заявление было рассмотрено, оно должно соответствовать Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации. Основные пункты инструкции:

• Изложение в краткой форме по сути вопроса.
• Использование грамотного русского языка.
• Обязательное указание ФИО, адреса отправителя.
• Заявление должно содержать признаки преступления со стороны прокурора, следователя, дознавателя.
• Письмо должно содержать личную подпись гражданина и дату.

Дополнительно следует сделать пометку «Генеральному прокурору РФ Игорю Краснову».

Ответы на анонимные, а также содержащие вымышленные контактные данные письма не предоставляются.

Официальный сайт

Обратиться к Игорю Викторовичу можно также используя форму на сайте Генеральной прокуратуры https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.

Это быстрый и удобный способ направления жалобы, который позволяет приложить к обращению видео или аудио доказательства. Однако есть ограничение по размеру высылаемых файлов в 5 Мб. Если размер материалов дела превышает указанный лимит, потребуется обратиться посредством почтового отправления.

Аудио, видео файлы, а также ссылки для скачивания файлов на посторонние Интернет-ресурсы рассматриваются только в случае изложения заявителем сути вопроса.

Пошаговые действия для обращения:

1. Прочитать основные требования к Интернет-обращениям и дать согласие на них.
2. На странице https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/ выбрать тип и вид обращения.
3. Указать ФИО заявителя.
4. Выбрать из выпадающего списка регион, в котором были нарушены права заявителя.
5. Предоставить адрес электронной почты, на который будет направлен ответ.
6. Опционально заполнить фактический адрес и контактный телефон.
7. Указать тематику обращения.
8. Написать текст заявления.
9. Приложить файлы с доказательствами.

После этого на электронную почту, указанную в обращении, придет письмо от Генеральной прокуратуры с просьбой подтвердить намерение об отправке обращения посредством Интернет-приемной.

Это действие является завершающим этапом, после которого обращение поступает в Генпрокуратуру и подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней.

Личный прием

Прием граждан осуществляется по предварительной записи, которая проводится ежедневно с 9.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней.

Электронная почта

Субъекты предпринимательской деятельности могут обратиться лично к Генпрокурору Краснову, направив письмо на адрес электронной почты businesspravo@genproc.gov.ru.

Обращения, поступившие по специально выделенному каналу связи, будут под особым контролем Генерального прокурора.

Отслеживание заявления

О необходимости предоставления дополнительных сведений по сути вопроса заявитель уведомляется в течение 7 дней с момента обращения.

Срок рассмотрения обращений составляет 30 дней, а если не требуется проведение дополнительных проверок, ответ будет предоставлен в течение 15 дней. В случае необходимости продлить срок рассмотрения жалобы, заявитель уведомляется об этом в письменной форме.

Узнать о стадии рассмотрения обращения к Генпрокурору Игорю Краснову можно по телефону: 8 (495) 987-56-56.