О порядке рассмотрения вопросов гражданства
О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации
В целях реализации положений Федерального закона от 29.07.2017 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 02.10.2018 издан Указ Президента Российской Федерации № 562 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325» (далее — Положение, Указ).
Указом устанавливается требование о подтверждении величины дохода за период проживания на территории Российской Федерации с 01 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением. Кроме того, источник дохода заявитель может подтвердить, в том числе, трудовым договором.
Также Указом снимается ограничение места выдачи свидетельства о рождении, представляемого лицом, родившимся на территории РСФСР и имевшим гражданство бывшего СССР, при подаче заявления.
Конкретизирован порядок подтверждения гражданином Украины отказа от имеющегося у него гражданства при подаче заявления о приеме российского гражданства как носителя русского языка (представляется нотариально заверенная копия заявления об отказе от гражданства Украины, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины в Российской Федерации, а также квитанция о заказном почтовом отправлении этого заявления).
При подаче заявления о приобретении российского гражданства на основании международных договоров Российской Федерации, выезд на постоянное жительство на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства может быть подтвержден не только отметкой в паспорте иностранного гражданина или листком убытия к документу удостоверяющему личность иностранного гражданина, но и иными документами, о которых Российская Федерации официально проинформирована государством — участником международного договора Российской Федерации.
Указом скорректирован раздел VII Положения, касающийся отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отказа заявителя от принесения Присяги гражданина Российской Федерации, а также вынесения и утверждения заключений по вопросам гражданства Российской Федерации.
Указ Президента Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 343
Указом Президента Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 343 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», которым предоставлено право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 187, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации вправе обратиться граждане Украины и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 343, возможность получения российского гражданства предоставляется не только жителям Донецкой и Луганской народных республик, а всем ранее проживавшим на территории Донецкой и Луганской областей Украины.
Информация об изменениях в законодательстве о гражданстве Российской Федераци (вступают в силу 17.06.20)
1) Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 58-ФЗ внесены изменения в статью 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которым граждане Республики Беларусь и Украины, свободно владеющие русским языком, при подаче заявления о признании их носителями русского языка и при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 33.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», могут быть признаны комиссией носителями русского языка без прохождения собеседования.
Единые критерии признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Изменения вступают в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, т.е. с 17.06.2020.
2) Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 63-ФЗ внесены изменения в статьи 35 и 41.5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в соответствии с которыми установлено, что рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного лицом, проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до трех месяцев (ранее – шести месяцев) со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
В случаях необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца.
Изменения вступают в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, т.е. с 17.06.2020.
24 июля 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 24 апреля 2020 года № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства», направленный на упрощение порядка приобретения российского гражданства:
— для лиц, являющихся гражданами Украины, Республики Беларусь, Республики Молдова и Республики Казахстан;
— для иностранных граждан и лиц без гражданства, состоящих в браке с гражданином Российской Федерации, проживающих на территории России, и имеющих общих детей.
Исключается возможность обращения с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке за пределами Российской Федерации иностранных граждан, имеющих родителей – граждан Российской Федерации, проживающих на ее территории.
Исключаются условия о подтверждении наличия законного источника средств к существованию для отдельных категорий соискателей российского гражданства (упрощенный порядок приема в гражданство).
Также отменяются для всех категорий соискателей российского гражданства, включая лиц, признанных носителями русского языка, требования об отказе от имеющегося у них иного гражданства.
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. N 1325
а) абзац пятый пункта 10 признать утратившим силу;
б) в пункте 14:
подпункт «а» признать утратившим силу;
в подпункте «б»:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«б) при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части первой статьи 14 Федерального закона:»;
абзац третий признать утратившим силу;
в подпункте «г»:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«г) при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью второй статьи 14 Федерального закона, — вид на жительство и один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов, а также:»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«лицо, состоящее не менее трех лет в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, — свидетельство о браке и паспорт гражданина Российской Федерации супруга, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате;»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«лицо, получившее после 1 июля 2002 г. профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляющее трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, — документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (документ о начальном профессиональном или среднем профессиональном образовании либо о высшем профессиональном или о послевузовском профессиональном образовании), полученный до 1 сентября 2013 г. включительно, либо документ об образовании и о квалификации, полученный после 1 сентября 2013 г., приложение к каждому из указанных документов, а также документы, подтверждающие осуществление такой трудовой деятельности в Российской Федерации: трудовую книжку (копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке работодателем) и (или) трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг), сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации;»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«лицо, имеющее хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации, — свидетельство о рождении заявителя и паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате;
лицо, являющееся гражданином Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины, — документ, удостоверяющий личность заявителя и его гражданство;»;
абзацы третий и пятый подпункта «г.1» признать утратившими силу;
дополнить подпунктом «г.2» следующего содержания:
«г.2) при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части второй.2 статьи 14 Федерального закона:
разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство;
один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов;
свидетельство о браке и паспорт гражданина Российской Федерации супруга, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате;
свидетельство о рождении ребенка;
документ об усыновлении (в случае усыновления (удочерения) ребенка);»;
абзац пятый подпункта «д» признать утратившим силу;
абзац четвертый подпункта «е» признать утратившим силу;
абзац третий подпункта «з» признать утратившим силу;
в) в пункте 15:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«15. Лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие за пределами Российской Федерации, вместе с заявлением (приложение N 2) о приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 14 Федерального закона представляют:»;
абзацы третий — пятый признать утратившими силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
«один из перечисленных в подпункте «б» пункта 14 настоящего Положения документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом;
один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов.»;
г) пункт 16 признать утратившим силу;
д) в пункте 16.6:
в абзаце первом слова «достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью и признанные носителями русского языка» заменить словами «достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью»;
в абзаце втором слова «представляется в тот орган, решением комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка которого заявитель признан носителем русского языка» заменить словами «подается по месту жительства или месту пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту его фактического проживания (при отсутствии регистрации по месту жительства или месту пребывания)»;
е) пункт 16.7 изложить в следующей редакции:
«16.7. Вместе с заявлением о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации представляется один из документов, подтверждающих право иностранного гражданина на проживание (пребывание) в Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.»;
ж) абзац девятый пункта 22.4 признать утратившим силу;
з) абзац второй пункта 29 изложить в следующей редакции:
«принимает заявления от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, а также от лиц, временно пребывающих на территории Российской Федерации и имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона;»;
и) абзац второй пункта 30 изложить в следующей редакции:
«принимают в соответствии со своей компетенцией заявления от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, лиц, временно пребывающих на территории Российской Федерации и имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона, проверяют соответствие заявлений, а также представляемых вместе с ними документов требованиям и условиям, предусмотренным Федеральным законом и настоящим Положением;»;
к) в приложении N 1:
графу 8 признать утратившей силу;
примечание 5 признать утратившим силу;
л) в приложении N 2:
графу 7 признать утратившей силу;
примечание 5 признать утратившим силу;
м) из приложения N 10 слова «при условии выхода из имеющегося гражданства иностранного государства» исключить.
2. Признать утратившими силу:
абзац шестой подпункта 4, абзацы четвертый — десятый, тринадцатый, двадцать девятый, тридцать третий, сороковой — пятидесятый подпункта 8 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2003 г. N 1545 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 1, ст. 16);
подпункт «е» пункта 4 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 27 июля 2007 г. N 993 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам государственного управления в сфере миграционной политики и признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2145 «О мерах по введению иммиграционного контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4020);
абзац четвертый подпункта «в» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5074);
абзац двадцать первый подпункта «к», подпункт «п» (в части, касающейся изложения в новой редакции графы 8 приложения N 1 и примечания 5 к этому приложению) и подпункт «р» (в части, касающейся изложения в новой редакции графы 7 приложения N 2 и примечания 4 к этому приложению) пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. N 1608 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 7016);
подпункт «а» (в части, касающейся изложения в новой редакции графы 8 приложения N 1 и примечания 5 к этому приложению) и подпункт «б» (в части, касающейся изложения в новой редакции графы 7 приложения N 2 и примечания 5 к этому приложению) пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 1719 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7869);
абзацы пятый и седьмой подпункта «а» и подпункт «н» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 551 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 32, ст. 4469);
подпункт 6 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 4 августа 2016 г. N 395 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 32, ст. 5098);
абзацы второй и третий подпункта 7, подпункты 8 и 9 и подпункт 20 (в части, касающейся изложения в новой редакции графы 8 приложения N 1 и примечания 5 к этому приложению) пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 3 сентября 2017 г. N 410 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 37, ст. 5501);
абзац третий подпункта «в», абзацы шестой и седьмой подпункта «к» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 2018 г. N 562 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 41, ст. 6224);
абзац шестой подпункта «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 17 июня 2020 г. N 398 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 26, ст. 4085).
3. Настоящий Указ вступает в силу с 24 июля 2020 г.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
Добавить комментарий