Отчет МСП по отходам

Добавить в «Нужное»

Актуально на: 14 февраля 2017 г.

О том, что такое экологическая отчетность МСП и кто ее сдает, мы рассказывали в наших консультациях. В этом материале расскажем, куда сдавать отчет МСП в 2017 году и как это сделать.

Куда сдавать отчет МСП

В соответствии с Порядком представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) (утв. Приказом Минприроды от 16.02.2010 № 30) Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов представляется субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора по месту ведения деятельности, в результате которой образуются отходы (п. 3 Порядка).

К примеру, в Москве таким органом является Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, а в Московской области — Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу.

Чтобы узнать, куда отправлять отчет МСП в 2017 году именно вам, т. е. определить свой территориальный орган Росприроднадзора, его адрес и реквизиты, можно обратиться к нашему Справочнику.

Нужно ли сдавать отчет МСП микропредприятиям

Как сдать отчет МСП за 2017 год

Экологическая отчетность МСП представляется в электронном виде или на бумажном носителе. Какую форму выбрать, отчитывающийся субъект решает самостоятельно.

В то же время во всех территориальных органах Росприроднадзора при подаче бумажной версии отчета требуется электронный номер отчета, выданный веб-порталом приема отчетности.

Это значит, что даже используя бумажную форму представления, необходимо будет загрузить отчет МСП на сайт Росприроднадзора по адресу: lk.fsrpn.ru/#/, чтобы получить для отчета электронный номер.

Отчетность, сдаваемая на бумаге, должна быть прошита, скреплена печатью и подписью руководителя отчитывающегося субъекта. Страницы отчета МСП должны быть пронумерованы сквозной нумерацией (п. 13 Порядка, утв. Приказом Минприроды от 16.02.2010 № 30).

При сдаче отчета МСП непосредственно в территориальный орган Росприроднадзора вопросы обычно не возникают: датой представления экологического отчета будет считаться отметка территориального органа Росприроднадзора о ее получении.

При направлении отчета письмом почтовое отправление готовится с описью вложения и уведомлением о вручении. Датой представления отчетности будет считаться дата почтового отправления (п. 14 Порядка, утв. Приказом Минприроды от 16.02.2010 № 30).

При сдаче отчета в электронной форме он подписывается квалифицированной электронной подписью, выданной любым аккредитованным удостоверяющим центром, в том числе ведомственным удостоверяющим центром Росприроднадзора. Датой представления отчета в таком случае будет являться дата отправки отчета, подтвержденная оператором связи.

Если отчет МСП не сдать

За непредставление отчетности МСП в установленный срок или ее представление с неточными или недостоверными сведениями, а также сведениями, не подтвержденными документально, субъект малого или среднего предпринимательства может быть привлечен к ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа (Письмо Росприроднадзора от 13.07.2015 № ВС-02-01-36/11991):

  • на должностных лиц – от 10 000 до 30 000;
  • на ИП – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на организацию – от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статистическая отчетность ведется для последующего анализа динамики тех или иных процессов при сопоставлении двух и более равновременных периодов. Потребность в ведении статистического наблюдения имеется и в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Для удобства пользования разрабатываются формализованные бланки статистического наблюдения, определяются субъекты, в обязанность которым вменяется заполнение таких бланков, а также устанавливаются периодичность и порядок предоставления соответствующих сведений в специально уполномоченный государственный орган.

По своему характеру и целям формы статистического наблюдения можно разделить на федеральные государственные и ведомственные.

Формы федерального государственного статистического наблюдения утверждаются и вводятся в действие постановлениями Федеральной службы государственной статистики (Росстата). В качестве примера можно привести формы № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах» и № 1-П (рыба) «Сведения об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и производстве рыбной продукции», утвержденные соответственно постановлением Госкомстата России от 01.09.2003 № 80 и постановлением Росстата от 30.12.2004 № 159.

В то же время в целях получения достоверных сведений о работе нижестоящих подразделений специально уполномоченные государственные органы в сфере природопользования и охраны окружающей среды вводят собственные ведомственные формы статистического наблюдения. В качестве примера можно назвать утвержденные приказом МПР России от 12.03.2002 № 116 формы № 1-АР «Отчет о предоставлении участков лесного фонда в аренду» и № 17-АВИА-ЛХ «Сведения о выполнении мероприятий по противопожарной профилактике».

Мониторинг окружающей среды и природных объектов

Статья 63 Закона об охране окружающей среды определяет, что государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) осуществляется в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.

Изданным в развитие указанной нормы постановлением Правительства РФ от 31.03.2003 № 177 утверждено Положение об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), согласно п. 1 которого экологический мониторинг включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа РФ, состояния недр, исключительной экономической зоны РФ, внутренних морских вод и территориального моря РФ.

Следует отметить, что во исполнение ст. 23 Закона об охране атмосферного воздуха, ст. 67 ЗК, ст. 69 Л К, ст. 30 ВК, ст. 15 Закона о животном мире и норм ряда других законодательных актов постановлениями Правительства РФ утверждены процедуры осуществления мониторинга отдельных природных ресурсов. Среди таких документов можно назвать постановления Правительства РФ от 10.11.1996 № 1342 «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» и от 14.03.1997 № 307 «Об утверждении Положения о ведении государственного мониторинга водных объектов».

При проведении экологического мониторинга решаются следующие задачи:

организация и проведение наблюдения за количественными и качественными показателями, характеризующими состояние окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду;

оценка состояния окружающей среды, своевременное выявление и прогноз развития негативных процессов, влияющих на состояние окружающей среды, выработка рекомендаций по предотвращению вредных воздействий на нее;

информационное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц но вопросам состояния окружающей среды;

формирование государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды;

обеспечение участия Российской Федерации в международных системах экологического мониторинга.

Осуществление государственного экологического мониторинга в рамках установленной компетенции возложено на:

МПР России;

Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;

Федеральное агентство по рыболовству и другие федеральные органы исполнительной власти.

В начале года компании, относящиеся к малому и среднему бизнесу, должны сдать отчет по мусору из офиса, выяснил журнал «Упрощенка». Штраф за несдачу предусмотрен серьезный: от 100 000 до 250 000 руб. (ст. 8.2 КоАП).

Все отчеты по экологии за 2018 год

  1. Первый — об образовании отходов МСП
  2. Второй — 2-ТП (отходы)
  3. Третий — декларация о негативной воздействии

Кто сдает отчет об образовании отходов МСП

Выше мы дали ссылки на правила заполнения отчета 2-ТП и декларации о негативном воздействии. Статьи размещены на сайте «Упрощенка».

Отдельного комментария заслуживает отчет МСП об образовании отходов.

По старым нормам отчет сдавали малые и средние компании и ИП, у которых образуются отходы от деятельности, в том числе обычный офисный мусор (ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, п. 3 Порядка, утв. приказом Минприроды от 16.02.2010 № 30).

В региональных управлениях Росприроднадзора журналу «Упрощенка» сообщили, что отчетность МСП за 2018 год нужно сдавать по старым правилам. Поэтому нужно сдать отчет, даже если у компании есть обычный офисный мусор.

С отчета за 2019 год отчет должны сдавать только компании и ИП, которые ведут деятельность на объектах III категории (п. 5 ст. 18 Закона № 89-ФЗ в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ). Критерии, по которым объект входит в ту или иную категорию, определены в постановлении Правительства от 28.09.2015 № 1029. Однако, как пояснили журналу «Упрощенка» в Росприроднадзоре, данные правила к отчету за 2018 год непримеными.

За несдачу мусорного отчета фирму могут оштрафовать на сумму от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или приостановить работу до 90 суток, штраф на руководителя — от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП).

Компаниям не удается оспорить штрафы (постановление Верховного суда Республики Татарстан от 13.01.2016 № 4а-1930/2015, решения Приморского краевого суда от 18.05.2017 по делу № 7-21-482/2017, Санкт-Петербургского городского суда от 12.09.2017 № 7-1322/2017 по делу № 12-222/2017).

Журнал «Упрощенка» советует подстраховаться и сдать отчет. В Росприроднадзоре нам показали, как заполнить бланк без ошибок, смотрите образец заполнения.

Образец МСП

Чтобы сформировать и отправить Отчет о выполнении нормативов утилизации (далее Отчет по нормативам) в сервисе Контур.Экстерн необходимо перейти в меню «РПН» > «Заполнить в системе».

Шаг 1. Формирование и заполнение отчета

1.1. Для подготовки Отчет о выполнении нормативов утилизации на вкладке «Отчеты» необходимо нажать «Создать отчет» и выбрать форму из списка: Экосбор (Отчет по нормативам).

1.2. Отчетный период будет выставлен автоматически.

1.3. В списке отчетов появится новый отчет «Отчет о выполнении нормативов утилизации». Для входа в него необходимо щелкнуть по заголовку.

Шаг 2. Общие положения (Титульный лист)

2.1. Далее необходимо заполнить «Титульный лист» отчета.

В первую очередь на титульном листе необходимо заполнить блок «Деятельность организации», так как от него будет зависеть выбор отделения Росприроднадзора, куда будет отправлен отчет.

Импортеры отправляют отчеты только в Центральный аппарат Росприроднадзора (будет выбран автоматически).
Производители — в территориальные отделения Росприроднадзора.
Если ваша компания является и Производителем, и Импортером одновременно, то Отчет о выполнении нормативов утилизации предоставляется в Центральный аппарат Росприроднадзора (будет выбран автоматически).

2.2. Далее для производителей на Титульном листе требуется указать «Территориальный орган Росприроднадзора», куда будет сформирован и отправлен отчет. Для этого нужно ввести хотя бы часть названия, система автоматически отфильтрует отделения, после чего требуется выбрать название из списка.

На что нужно обратить внимание при заполнении титульного листа! Часть данных подтягивается на титульный лист из Реквизитов плательщика в Контур.Экстерн. Если на титульном листе формы поле нередактируемое и пустое, значит нужно заполнить даннный реквизит в карточке плательщика в Контур.Экстерн.

2.3. Заполняем прочие сведения об организации.

  • Наименование юридического лица или ФИО физического лица, являющегося ИП (должны автоматически подтянуться из Реквизитов плательщика в Контур.Экстерн);
  • ИНН и КПП организации (ИНН физического лица); ОРГН, ОКВЭД (должны автоматически подтянуться из Реквизитов плательщика в Контур.Экстерн);
  • Сведения из ЕГРЮЛ (ЕГРИП): основной номер и дата внесения записи в ЕГРЮЛ ЕГРИП;
  • Коды ОКТМО, адреса с указанием населенного пункта, улицы и дома
  • Код ИСКИ (выдается Росприроднадзором)
  • Контактную информацию, информацию о руководителе и главном бухгалтере, а так же информацию об ответственном за составление формы

Поля, подсвеченные красным обязательны для заполнения.

После заполнения титульного листа, переходим у к заполнению разделов.

Шаг 3. Заполнение разделов о выполнении нормативов утилизации для готовых товаров и упаковки, подлежащих утилизации

Порядок заполнения Отчета о выполнении нормативов утилизации от использования таких товаров прописан в Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 N 1342.

Нормативы утилизации определены в Распоряжении Правительства РФ от 04.12.2015 N 2491-р.

Отчет заполняется в отношении каждого наименования товара.

Сервис представлен следующими разделами:

  • Документы, подтверждающие выполнение нормативов утилизации (заполняется в случае необходимости);
  • Информация о готовых товарах (заполняется в случае необходимости);
  • Информация об упаковке товаров (заполняется в случае необходимости).

3.1. Заполнение раздела «Документы, подтверждающие выполнение нормативов утилизации (заполняется в случае необходимости)»

3.1.1. Блок Организации.

Заполняется в случае, когда отходы от использования товаров передаются на утилизацию сторонним организациям.

Для добавления сторонних организаций, с которыми заключен договор на утилизацию отходов от использования готовых товаров, после утраты ими потребительских свойств, необходимо нажать кнопку «Добавить организацию», после чего заполнить все необходимы данные по этой организации.

Наименование, ИНН, адрес (с указанием населенного пункта, улицы и дома) и код ОКТМО обязательны для заполнения.

Для добавления новой организации нужно нажать кнопку «Добавить организацию».

3.1.2. Блок Договор о передаче отходов.

Заполняется в случае, когда отходы от использования товаров передаются на утилизацию сторонним организациям.

Для добавления договоров на утилизацию отходов от использования готовых товаров необходимо нажать кнопку «Добавить договор», после чего заполнить все необходимы данные по данному договору.

Номер документа, дата выдачи, дата начала действия документа и привязка к Организации, с которой заключен договор обязательны для заполнения.

Для добавления нового договора нужно нажать кнопку «Добавить договор».

3.1.3. Блок Акт приема-передачи.

Заполняется в случаях:

  • когда отходы от использования товаров передаются на утилизацию сторонним организациям (в этом случае делается привязка к договору и организации, которой отходы передаются на утилизацию);
  • при самостоятельной утилизации (привязка к договору и организации не производится).

Для добавления акта приема-передачи отходов от использования готовых товаров необходимо нажать кнопку «Добавить акт», после чего заполнить все необходимы данные по данному акту.

Обязательные для заполнения данные:

  • когда отходы от использования товаров передаются на утилизацию сторонним организациям — номер документа, дата выдачи, дата начала действия документа, привязка к Организации и к договору;
  • при самостоятельной утилизации — номер документа, дата выдачи, дата начала действия документа.

Для добавления нового акта приема-передачи нужно нажать кнопку «Добавить акт».

3.1.4. Блок Лицензия на деятельность с отходами.

Заполняется в случаях:

  • когда отходы от использования товаров передаются на утилизацию сторонним организациям (в этом случае указывается лицензия сторонней организации);
  • при самостоятельной утилизации (указывается лицензия отчитывающейся организации).

Для добавления лицензии на утилизацию отходов от использования готовых товаров необходимо нажать кнопку «Добавить лицензию», после чего заполнить все необходимы данные лицензии.

Номер документа, дата выдачи, дата начала действия документа и Орган, выдавший лицензию обязательны для заполнения.

Для добавления новой лицензии нужно нажать кнопку «Добавить лицензию».

3.1.5. Блок Заключение госуд. экологической экспертизы на технологию утилизации.

Заполняется в случаях:

  • когда отходы от использования товаров передаются на утилизацию сторонним организациям (в этом случае указывается заключение сторонней организации);
  • при самостоятельной утилизации (указывается заключение отчитывающейся организации).

Для добавления заключения на технологию утилизации отходов от использования готовых товаров необходимо нажать кнопку «Добавить заключение», после чего заполнить все необходимы данные по документу.

Номер документа, дата выдачи, дата начала действия документа и Орган, выдавший лицензию обязательны для заполнения.

Для добавления новой лицензии нужно нажать кнопку «Добавить заключение».

3.2. Заполнение раздела «Информация о товарах и упаковке, подлежащих утилизации»

Для добавления товара без упаковки нажмите «Добавить товар».

3.2.1. В открывшейся строке в столбце «Код товара» нажимаем на справочник, в поле «Код товара» вводим название или код товара. Выбираем из выпадающего списка нужный товар.

При выборе на титульном листе в блоке «Деятельность предприятия» Производитель — в разделах активируется справочник ОК-034-2014 (ОКПД).
При выборе на титульном листе в блоке «Деятельность предприятия» Импортер — в разделах активируется справочник ТН ВЭД ЕАЭС.
При выборе на титульном листе в блоке «Деятельность предприятия» Производитель и импортер — в разделах активируется два справочника ТН ВЭД ЕАЭС+ ОК-034-2014 (ОКПД).

3.2.2. Добавляем в поле «Количество товара, кг» суммарный вес произведенного или ввезенного товара за отчетный период в КГ. Норматив утилизации подтянется из справочника автоматически. Количество товара, подлежащего утилизации рассчитается так же автоматически, с учетом установленного норматива утилизации.

3.2.3. Если в отчетном периоде осуществлялась утилизация отходов от использования товаров, то необходимо заполнить блок таблицы «Товаров передано на утилизацию» (масса товаров, переданных на утилизацию, указывается так же в КГ). Значение столбца «Отходов, за которые необходимо уплатить экосбор» рассчитается автоматом.

Если при заполнении было указано, что отходы были переданы на утилизацию или утилизированы самостоятельно (графы 10-11), то для данного вида отхода необходимо указать Договор, Акт приема-передачи, Лицензию и Заключение госуд. экологической экспертизы, на основании которых отходы был утилизированы.

В ином случае отчет может быть не принят Росприроднадзором.

3.2.4. Заполнение раздела «Информация об упаковке» происходит по аналогии с разделом «Информация о готовых товарах», за исключением блока таблицы «Количество упаковки из вторсырья, подлежащей утилизации». Если при производстве упаковки было использовано вторичное сырье, то массу отходов из вторсырья необходимо указать в столбце 10 «Количество упаковки из вторсырья» (в КГ).

В столбце 11 указывается доля вторичного сырья, использованного при производстве упаковки (указывается в относительных единицах, значение должно быть от 0 до 1, например, 0.40).

Значения «Понижающего коэффициента», «Кол-во упаковки без исп. вторсырья» и «Итого подлежит утилизации» рассчитаются автоматически.

Шаг 4. Отправка, выгрузка и печать отчета

4.1. Если редактирование сведений завершено и Отчет составлен корректно, необходимо нажать на кнопку «Сохранить и закрыть» в левом нижнем углу формы.

4.2. В разделе «Отчеты», нажав на ссылку с названием отчета, можно вернуться к его редактированию.

4.3. Чтобы «Отправить» или «Выгрузить отчет», нужно нажать на строку отчета, но не на название.

4.4. Чтобы передать сведения в Росприроднадзор, в появившейся строке действий с отчетом нужно нажать на кнопку «Отправить».

4.5. Также в сервисе Контур.Экстерн предусмотрена возможность добавления приложений. Нажмите кнопку «Отправить», в открывшемся после нажатия на кнопку окне нажать на ссылку «Добавить приложение» и выбрать файл приложения.

В качестве приложений к «Отчету о выполнении нормативов утилизации» должны быть прикреплены:

  • когда отходы от использования товаров передаются на утилизацию сторонним организациям — договор, акт приема-передачи, лицензия сторонней организации, заключение госуд. экологической экспертизы на технологию утилизации;
  • при самостоятельной утилизации — акт приема-передачи самостоятельной утилизации, лицензия на обращение с отходами, заключение госуд. экологической экспертизы на технологию утилизации.

Добавленный файл отобразится в разделе «Приложения к отчету». Также будут указаны наименование и размер файла. Здесь же можно указать количество листов приложения.

Чтобы удалить приложение, нужно нажать на значок «удалить».

При необходимости можно добавить еще файлы приложений, повторно нажав на ссылку «Добавить приложение».

4.6. После нажатия на кнопку «Подписать и отправить» отчет будет отправлен в Росприроднадзор.