Переход на самоокупаемость

Откуда шум и как все на самом деле?

«Среднее образование в России станет платным с 2013 года. Согласно принятому закону большая часть учреждений социальной сферы — больницы, школы и детсады — перейдут с бюджетного финансирования на самоокупаемость», — так начинается опус, который на днях появился в Интернете. Якобы отныне ребенок в школе сможет получить бесплатно лишь несколько базовых предметов: русский язык, английский, математику, физическую культуру и историю. Это, мол, 1-2 часа на каждый предмет в неделю, а за все остальное придется платить.

А вот текст, который разгуливал по Cети в 2011 году: «Среднее образование в России станет платным с 2011 года. Согласно принятому закону большая часть учреждений социальной сферы — больницы, школы и детсады — перейдут с бюджетного финансирования на самоокупаемость. Единственное, что ребенок может получить бесплатно, — это несколько базовых предметов. Речь идет о русском языке (2 часа в неделю), английском языке (2 часа в неделю), математике (2 часа в неделю), физической культуре (2 часа в неделю) и истории (1 час в неделю)».

Словом, нынешняя страшилка, говоря языком современной молодежи, — «боян». Два года назад «РГ» уже рассказывала, откуда «росли ноги» у этой фальшивки. Тогда как раз шли бурные дискуссии о 83-м Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Он дает госучреждениям, в том числе и школам, право становиться автономными, то есть получать больше самостоятельности в распоряжении теми средствами, которые выделяет государство. И плюс к этому — на вполне законных основаниях получать внебюджетный доход. При этом весь объем знаний, который давала школа, как финансировался из госбюджета, так и продолжает финансироваться. До сих пор. На сегодня многие школы уже второй год работают в таком режиме. И ни о какой платности нет и речи.

— Практически три года назад, когда был принят другой закон, а именно 83-ФЗ, начались рассылки через Интернет этих страшилок, — прокомментировал ситуацию ведущий научный сотрудник Высшей школы экономики Сергей Заир-Бек. — Но апокалипсис не наступил. Так вот теперь авторы этой откровенной «дезы» и провокации привязали ее к принятому недавно новому закону об образовании, в котором вообще нет ничего про самоокупаемость, зато есть все о государственных гарантиях бесплатного общего и дошкольного образования.

Еще одна волна возмущений поднялась после того, как был подписан документ, в котором якобы говорится об увольнении в ближайшие годы 140 тысяч преподавателей вузов и 100 тысяч учителей школ. О чем речь?

В минобрнауки «РГ» пояснили: речь идет о так называемой «дорожной карте», правительственном документе «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки». Главные его исполнители — региональные власти. «В документе нет требований — это лишь общий взгляд на ситуацию, которая может сложиться в стране с учетом реальных демографических прогнозов, — убеждают в министерстве. — Говорить о конкретных объемах сокращения численности учителей или увеличении нагрузки более чем преждевременно. Дело в том, что в настоящее время мы ждем ответа на эту «карту» от регионов. Они должны составить собственные «путеводители» с учетом региональных особенностей — количества учащихся, слияния школ и вузов, ухода части педагогов на пенсию».

Александр Дегтярев, председатель Комитета Госдумы по образованию:

— Документ, о котором идет речь, утвержден распоряжением правительства и рассчитан на срок до 2018 года. Он отражает инфраструктуру системы образования и ее перспективу с учетом демографической ситуации. Здесь отражены идеи, которые давно обсуждаются в профессиональной среде, в т.ч. по вопросам повышения качества образования, по уровням образования, в частности, заложены сроки апробации и внедрения через 5 лет прикладного и академического бакалавриата, предусмотрены новые подходы к оценке соотношения преподавателей к студентам. В ходе этого 5-летнего марафона какие-то установки могут быть изменены. Но что мы не можем, к примеру, изменить, так это численность нашего населения в возрасте от 17 до 25 лет. Если, конечно, не произойдет чудо, когда в Россию вдруг приедут миллионы граждан из бывших союзных республик или вдруг в стране родится неимоверное количество детей.

Все вычисления в «дорожной карте» сделаны исходя из демографической ситуации. Мы знаем, сколько у нас детей, и просчитали, сколько станет обучаться на каждом уровне образования. Молодых людей от 17 до 25 лет будет не 18, а 13,5 млн. Исходя из этого планируется и число бюджетных мест, и соотношение преподавателей и студентов. Возможно небольшое увеличение нагрузки на преподавателей: если сейчас 10 студентов на одного преподавателя, то предполагается 11,5, или 23 студента на двух преподавателей. Это может привести к изменению числа профессорско-преподавательского состава.

Подчеркиваю, это не норма, не закон и не обязательства, это лишь ориентиры, которые заданы с учетом демографии.

Холдинг «КомГрупп» – одна из немногих компаний Санкт-Петербурга, которая сумела воспользоваться мерами поддержки малого бизнеса в условиях пандемии и режима самоизоляции.

Тем не менее, прогнозы Антона Кривошеева, совладельца и генерального директора холдинга, по поводу восстановления деятельности не слишком оптимистичны: для того, чтобы выйти на самоокупаемость, ему понадобится не менее года. И это притом, что Кривошеев – человек-оптимист, который уверен: любое препятствие на пути бизнеса можно превратить в точку роста.

Компания работает на рынке более 12 лет. За это время небольшой бизнес грузовых автомобильных перевозок вырос в холдинг, состоящий из различных предприятий («КомТур», «КомПринт», «КомПрезент», «КомКонсалтинг»), и предоставляет услуги, в том числе, туристам. Иными словами, имеет полное право относить себя к пострадавшим отраслям и претендовать на государственную поддержку.

Доходы упали на 75%

Режим самоизоляции привел к тому, что доходы компании в считанные недели упали примерно на 75%, несмотря на то, что локомотив «КомГрупп Холдинга» – грузовые перевозки – продолжает работать. Предоставляют услуги и другие предприятия, хотя и в сильно усеченном виде.

«Пассажирские перевозки, практически, остановлены, – рассказывает Антон Кривошеев, – у нас есть один заказ на развозку, но при наличии парка автобусов и разрешенной деятельности для этого направления – ничто, возить некого: туристов нет, свадьбы не регистрируют». Что касается копировальных услуг, то компания обеспечила объекты антисептиками и перчатками для защиты клиентов и сотрудников от коронавируса, и потихоньку работает, 2-3 дня в неделю. Консалтинговые услуги переведены в видеоформат. Полностью закрыт только сувенирный магазин.

«Год назад мы приступили к оптимизации нашей структуры, взялись за это стратегически, и к февралю текущего года сформировался такой штат, который нельзя сокращать категорически, – отметил предприниматель в разговоре с «Новостями малого бизнеса». – Поэтому мы никого не сократили с приходом коронавируса, то есть естественная селекция, проведенная в прошлом году, позволила нам сохранить коллектив».

Основная часть сотрудников трудится в удаленном формате. По словам главы холдинга, была отстроена система, сотрудникам развезли рабочие компьютеры по домам, обеспечили их всем необходимым для эффективной работы. А вот зарплату пришлось сократить.

«Мы посчитали, что на удаленном режиме люди экономят на затратах на дорогу, на обеды в столовой, и немного снизили зарплаты, чтобы сохранить весь бизнес, – делится Кривошеев. – Ведь помимо зарплат у нас много иных расходов: арендные и коммунальные платежи, а они не маленькие, выплаты в ФСС и налоги».

Частный бизнес и банк не идут навстречу
«КомГрупп Холдинг» арендует площади, в том числе, под хранение автотранспорта, у частных арендодателей, которые не всегда идут навстречу бизнесу. И если один согласился отсрочить платежи за апрель, то другой арендодатель не хочет и слышать об этом.

«Мы направили ему письмо, в котором информируем о том, что Правительство РФ приняло решение об отсрочке арендных платежей для всех арендаторов, включая тех, что арендуют площади у частных компаний, на 6 месяцев, с последующей рассрочкой оплаты до 1 января 2023 года», – сообщил предприниматель.

Конфликтом с арендодателем проблемы Антона Кривошеева не ограничились. Например, банк «Северный Морской Путь» (СМП-банк) не только не идет на уступки по отсрочке кредитных платежей, но требует возврата кредита в августе, вместо ноября. И руководство кредитного учреждения считает такое решение обоснованным. Вот и приходится предпринимателю вести переговоры с другими банками, которые смогут адекватно отнестись к сегодняшней ситуации.

И все же историю Антона Кривошеева вполне можно отнести к позитивной. Во-первых, компании без особого труда удалось получить в ФНС выплату в 12130 руб. на каждого работника за апрель/май.

«Спасибо за живые деньги, которые сейчас весьма необходимы для поддержки бизнеса», – благодарит он государство. А кредит «КомГрупп Холдинг» сумел получить в Фонде содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, за что предприниматель признателен исполнительному директору организации Александре Питкянен. Помимо этого, компания воспользовалась еще одной мерой поддержки, оформив наполовину снижение страховых взносов.

Завершая нашу беседу, Антон Кривошеев заметил, что городские власти предоставляют достаточно информации тем, кто хочет сохранить свой бизнес. Правда, как воспользоваться той или иной мерой господдержки, ему все-таки пошагово подсказывали в Санкт-Петербургском союз предпринимателей.

Лилиана ГЛАЗОВА