Платное ли питание в школе

Законопроект о бесплатном горячем питании для учеников младших классов принят Госдумой в третьем, окончательном чтении. После того как документ одобрит Совфед, а также подпишет президент РФ, школьников будут кормить бесплатно не менее одного раза в день. Кроме того, по словам авторов проекта, данный закон позволит сделать питание в школе «прозрачным». В частности, все учебные заведения будут обязаны публиковать на своем сайте информацию об обеспечении детей едой — вплоть до меню.

Госдума в третьем, окончательном чтении приняла закон о бесплатном горячем питании для учеников начальной школы, сообщается на сайте нижней палаты Федерального собрания.

Теперь его передадут в Совет Федерации, а следом — на подписание президенту России Владимиру Путину. Если инициатива вступит в силу, то школьников будут кормить не менее одного раза в день.

Финансироваться данное нововведение будет из бюджета всех уровней властей: федерального, регионального и местного. Также регионы будут получать субсидии из федерального бюджета. Кроме того, данным законом вводится понятие «здоровое питание» — в пояснении к термину авторы проекта указали принципы организации качественного приема пищи для детей, а также ввели новые правила для учебных заведений.

«Например, образовательное учреждение обязано будет опубликовать на своем сайте в интернете информацию об организации питания школьников вплоть до ежедневного меню. Это будет абсолютно прозрачная схема»,

— рассказывал член комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Андрей Исаев, слова которого приводятся на сайте Госдумы.

Часть школ перейдут на бесплатное питание уже в сентябре этого года, пояснили в нижней палате парламента, — полностью переход завершится к сентябрю 2023 года. В пояснительной записке к проекту его авторы указали, что данное нововведение необходимо в связи с тем, что самым распространенным заболеванием среди детей являются болезни органов пищеварения — 19,8% от всех несовершеннолетних страдают от этого недуга.

Отметим, что законопроект был внесен на рассмотрение спикером Госдумы Вячеславом Володиным, председателем Совфеда Валентиной Матвиенко и руководителями всех фракций нижней палаты парламента.

В создании законопроекта участвовал и президент России — 1 февраля он внес правки в инициативу после ее первого чтения, добавив, как раз, пункт о финансировании из бюджетов всех уровне власти, а также о том, что еду школьникам должны выдавать не реже, чем пять дней в неделю.

При этом, по словам российского лидера, изначально предложенная им инициатива не получила одобрение. «Все были против», — отметил Путин в эфире программы «Москва. Кремль. Путин» на телеканале «Россия-1», добавив, что из-за этого шаги к разработке законопроекта «дались непросто».

Сам законопроект был внесен с целью реализации послания Федеральному собранию президента РФ, прошедшего 15 января 2020 года.

«В тех регионах и школах, где есть техническая готовность, бесплатное горячее питание должно предоставлять уже с 1 сентября 2020 года, остальных коллег прошу форсировать эту работу, не позднее 1 сентября 2023 года младшие школьники во всех субъектах по всей стране должны быть обеспечены бесплатным качественным горячим питанием», — заявил тогда Путин.

При этом еще в послании российский лидер отметил, что данная тема вызывает «большие дискуссии» у чиновников — изначально их возмутило, что дети из семьи с «приличными и маленькими доходами» будут получать одинаковое питание.

«В этом, конечно, есть логика, это правда, но есть и логика тоже, характерная для нашего общества, — все должны себя чувствовать в равных условиях, не должны дети и родители, которых часто сегодняшнее положение унижает, чувствовать, что они даже ребенка прокормить не могут», — заключил президент.

Вскоре в Минпросвещения РФ заявили, что на реализацию данного нововведения только в период с сентября по декабрь 2020 года уйдет около 26 млрд рублей. Уточнялось, что из этих средств 18,5 млрд рублей будут взяты из федерального, а оставшиеся 7,5 млрд — из региональных бюджетов.

«Надеюсь, что постановление быстро пройдет все необходимые согласования, и 6,8 миллиона школьников, а именно столько детей у нас учатся в первых-четвертых классах, будут получать качественное горячее питание. Средства на это выделят из федерального и региональных бюджетов. Мы проследим, чтобы регионы ответственно отнеслись к этим деньгам», – отмечал министр просвещения Сергей Кравцов.

Между тем вице-премьер России Татьяна Голикова сообщила, что на организацию горячего питания для учеников младших классов за те же четыре месяца 2020 года уйдет 21 млрд рублей. «Потом эта цифра будет возрастать до 43 и более миллиардов рублей, она тоже зависит от контингента обучающихся в первых и четвертых классах», — пояснила парламентарий.

И не позднее 1 сентября 2023 года младшие школьники всей страны должны быть обеспечены бесплатным питанием. По данным министерства просвещения, сегодня горячий завтрак или обед получают 4 млн учащихся 1-4 классов.

Многие регионы субсидируют питание школьников. Но единой логики нет. К примеру, Москва, Чукотка, Республика Коми нашли средства бесплатно кормить абсолютно всю началку. В Санкт-Петербурге, на Сахалине, в Тюмени, Тверской области и некоторых других родители оплачивают обеды наполовину. Однако в основном ситуация иная: бесплатно в школе едят только льготники — дети-инвалиды, из малоимущих и многодетных семей. И даже для них порой средств едва хватает.

Владимир Чернигов, президент Института отраслевого питания:

— Сколько сегодня стоит школьный обед или завтрак в разных регионах? По нашим данным, в Ивановской области завтрак на одного ребенка в среднем стоит 35 рублей, обед — 46,8 рубля. В Чувашской Республике цена завтрака — 17,0 руб., обеда — 35,4 руб. На Камчатке завтрак в начальной школе — в среднем 59 руб., обед — 108. В Карачаево-Черкесии завтрак — 12-25 руб., обед — 45-55. В Санкт-Петербурге дети завтракают в школе за 59 руб., обедают — за 102.

Обеспечить горячее питание для всей начальной школы — очень ощутимая целевая помощь российским семьям. Если мы возьмем среднюю стоимость школьного завтрака 50 руб. или обеда — 75 руб., то родители смогут сэкономить 1000-1500 руб. в месяц. Для многих это серьезная сумма. Однако без поддержки федерального бюджета регионы не справятся. По нашим расчетам, понадобится минимум 37 млрд руб., если средства будут выделяться только на закупку продуктов. И это все без учета регионов-доноров.

Юлия Соловьева, вице-президент Союза «Профессионалы в сфере образовательных инноваций»:

— У меня трое детей. Старший сын уже окончил школу, средняя дочка учится в пятом, а младшая — в первом классе. Все питались и питаются в школьной столовой. Что им нравится, то уплетают моментально. Но далеко не все. Главное, на мой взгляд, чтобы еда всегда была качественной и разнообразной, чтобы она не оставалась в тарелках. Это здорово, что в началке все малыши теперь будут в равных условиях. Потому что я знаю немало примеров, когда у льготников и у детей, за которых платят родители, были совершенно разные столы. У одних, к примеру, каша, у других — полноценный обед. Есть и еще один нюанс. В некоторых регионах даже дети из многодетных семей не получают бесплатное питание. Им обязательно нужно подтвердить низкие доходы. И порой такую справку может получить семья, которая в поддержке не так уж и нуждается. А те, кому это действительно необходимо, останутся ни с чем.

Одной из мер социальной поддержки определённых категорий населения является бесплатное питание в школе. Права учащихся на него прописаны в ФЗ 273 «Об образовании», ст.37.

Нагрузка на родителей только растёт. Дополнительные занятия, кружки, помощь школе на ремонт и прочее тяжким грузом ложится на родительский кошелёк. И возможность хоть как-то облегчить это бремя явно не будет лишней. Сразу необходимо отметить, что сам порядок предоставления льготы отдан на откуп регионам. Следует принимать во внимание и тот факт, что только учащиеся государственных образовательных учреждений могут рассчитывать на льготное питание.

Какие бывают виды льготного питания

Бесплатное питание в школе вполне может состоять только из завтрака. А может включать в себя ещё и обед. Обычно школе выделяется определённое количество денег на каждого школьника. Это напрямую зависит от состояния бюджета региона и конкретного муниципального образования. Также возможен вариант, когда родителям предлагаются большие скидки. Например, вносить за обед только 20-30 процентов оплаты. Вариант, имеющий право на существование. А вот бесплатные завтраки предоставляются чаще всего.

Итак, можно выделить следующие типы бесплатного питания.

1. Стандартное. Завтрак бесплатный, обед оплачивается родителями. Наиболее распространенная схема.

2. Полное. Бесплатный завтрак и обед.

3. Льготное. Родители оплачивают часть завтрака и обеда, остальную часть оплачивает гос-во.

Льготные категории

Точно узнать, кому положено бесплатное питание в школе, можно в самом образовательном учреждении, где обучаются ваши дети. Чаще всего требуют, чтобы семья была многодетной или же малоимущей. Иногда должны выполняться оба этих условия. Причём всё это должно быть подтверждено документально. Так, чтобы семья была признана малоимущей и получила право на льготное питание в школе, доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум. Это подтверждается соответствующими справками.

Практически во всех регионах нашей необъятной Родины право на такую помощь государства имеют также:

• дети-инвалиды;
• дети матерей-одиночек;
• сироты (оставшиеся без попечения родителей);
• дети, которые по каким-либо причинам оказались в непростой жизненной ситуации;
• дети ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.

Отдельно стоит сказать о детях, оказавшихся в трудной ситуации. Так как само это понятие несколько расплывчато, здесь всё зависит от классного руководителя. Именно к нему должны обратиться родители ребёнка. Он исследует все обстоятельства, оформляет нужные бумаги, а затем передает свои выводы в отдел опеки и попечительства. Оттуда, в случае положительного решения, в школу приходит соответствующее ходатайство. Как правило, школа идёт навстречу. Но такой вид льготы предоставляется только на один год.

Документы для льготного питания

Собрать документы на льготное питание не очень сложно. Чаще всего их список ограничивается копиями паспортов родителей, копиями свидетельств о рождении и справкой о составе семьи. Естественно, надо представить доказательства принадлежности к льготной категории. Для многодетных семей это удостоверение многодетной матери или отца, для инвалидов – справка об инвалидности, для малоимущих – справка с указанием дохода меньше прожиточного минимума, для получающих пенсию по потере кормильца – аналогично с малоимущими, только еще понадобится справка о смерти или пропаже кормильца.

Если вы не знаете, куда обратиться для оформления бесплатного питания своему ребенку в школе, подойдите к классному руководителю, он поможет с оформлением бумаг.

Заявление о предоставлении бесплатного питания лучше всего написать заранее. Тогда ваш ребёнок сможет получать его с самого начала учебного года. Саму льготу оформляют органы социальной защиты. Однако подать нужные документы можно и непосредственно в школу.

Итак, бесплатное питание школьник может получить, но для этого необходимо относиться к одной из льготных категорий и иметь все необходимые документы.

Методические рекомендации по организации питания обучающихся в учреждениях образования в 2019/2020 учебном году

Нормативные правовые акты, иные документы по организации питания в учреждениях образования

Плата родителей (законных представителей) за питание детей в учреждениях дошкольного образования

взимается

• в размере 100 процентов от действующих денежных норм расходов на питание в день на одного воспитанника в зависимости от возраста детей, вида и режима работы дошкольного учреждения;

не взимается:

• с родителей (законных представителей) детей-инвалидов, детей, страдающих онкологическими заболеваниями, больных туберкулезом, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования;
• с членов семей лиц, перечисленных в подпунктах 12.2 и 12.3 пункта 12 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»;

снижается на 50 процентов:

• для семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет;
• для семей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем;
• для опекунов, приемных родителей, родителей-воспитателей детских домов семейного типа, детских деревень (городков);

снижается на 30 процентов

• для семей, имеющих двух детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования.

Право на бесплатное одно-, двух-, трехразовое питание в учреждениях общего среднего образования в зависимости от длительности пребывания в соответствии с учебным планом имеют школьники из малообеспеченных семей (семей, среднедушевой доход которых по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала), из семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, и из числа детей-инвалидов, обучающиеся в начальных школах, базовых школах, средних школах, гимназиях, лицеях, учебно-педагогических комплексах.

Для получения такого питания необходимо подать заявление директору учреждения образования с приложением соответствующих документов, указанных в постановлении Совета Министров от 14 октября 2019 г. № 694. Другие категории, также указанные в этом постановлении, имеют право на бесплатное одноразовое питание. Остальные учащиеся 5-11 классов получают питание за счет средств родителей (или законных представителей).

Санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами установлено, что учащиеся должны получать пищу через 3,5 – 4 часа. В этой связи родители (иные законные представители) и педагоги должны быть заинтересованы в том, чтобы в учреждении образования учащиеся получали горячий завтрак или обед, а посещающие группы продленного дня – двух(трех)разовое питание в зависимости от длительности пребывания (длительность пребывания 6–8 часов — двухразовое питание; 9–10,5 часов — трехразовое питание).

Учащиеся учреждений профессионально-технического образования (УПТО) имеют право на одноразовое бесплатное питание, если обучаются более одного года. Трехразовым бесплатным питанием обеспечиваются учащиеся, обучающиеся более одного года, из малообеспеченных семей (среднедушевой доход которых в месяц за предшествующий год по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты за два последних квартала) и иногородние учащиеся учреждений образования, филиалов, представительств и иных обособленных подразделений учреждений образования, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках.
Учащиеся обеспечиваются бесплатным питанием в учебные дни, к которым относятся дни проведения учебных занятий, производственного обучения, в том числе производственной практики, подготовки к экзаменам, квалификационным, выпускным квалификационным экзаменам и их сдачи. Остальные учащиеся получают питание за счет собственных средств или средств родителей.

По вопросам организации питания, в том числе предоставления питания различным категориям обучающихся, можно обращаться в администрацию учреждения образования, а также в организацию, осуществляющую питание учащихся в данном учреждении образования (управления (отделы) образования, (образования спорта и туризма) райисполкомов, администраций районов г.Гродно) и комбинаты школьного питания г.Гродно, Волковыска, Лиды, Новогрудка).

Что ест американский ребенок пока он на занятиях, как устроено школьное питание? Первое что нужно отметить – у детей есть выбор. Можно принести ланч из дома, а можно съесть школьный. Какое будет школьное меню решают родители, вернее родительский комитет. В большинстве школ еду уже не готовят, ее привозят от производителей, а в школьном кафе его только разогревают. Цена на ланчи разнится от школы к школе, в среднем он стоит 2.50-3.00 $. Кроме ланчей в школах продают завтраки, цена 0.50-1.00 $.

Что же входит в меню? Обычно школьникам предлагают выбор – обычное или вегетарианское блюдо. Вот пример меню на неделю в одной из школ Калифорнии. Пн. – лепешка тако с индюшатиной и овощами (вегетарианский вариант – фасоль и рис), яблоко, сельдерей, молоко. Вт. – курица и спаржевая фасоль (соевое мясо и фасоль), апельсин, морковка, молоко. Ср. – пицца с сыром, фруктовый салат, цукини, молоко. ЧТ. – говядина терияки и рис (соевое мясо и рис), киви, салат из брокколи, молоко. Пт. – бурито с фасолью и сыром, персик, картофельный салат, молоко. На завтрак обычно предлагают молоко и булочку, кекс, сыр или джем. Ланч в этой школе стоит 2.75 $ для детей, 3.25 $ для взрослых, обед со скидкой стоит 40 центов.

Обед в школе США

Для поддержки школьного питания созданы специальные программы. Практически половина школьников страны получает бесплатный обед в школе, каждый 8-й ученик получает бесплатный завтрак. Эти программы действуют во всех государственных школах. Если семья из четырех человек имеет годовой доход 22 165 $, то ребенок имеет право на бесплатный обед, если доход не превышает 31 543 $ — ланч продается со скидкой. В соответствии с последними требованиями, еда в американских школах должна обеспечивать потребность в витаминах А и С, кальции, железе, 1/3 дневной потребности в белке, жиры должны составлять не более 30% калорийности. Кроме того детей постоянно учат как правильно питаться, что такое здоровый образ жизни.