Порядок проведения предрейсовых осмотров водителей 2017

Постоянный контроль за здоровьем работников, занятых перевозкой пассажиров и опасных грузов, является обязанностью руководства организации. Для этого проводятся регулярные медицинские осмотры. Расскажем о том, как организовать послерейсовый медосмотр для водителей

Кто обязан проходить послерейсовый медосмотр

Послерейсовое медицинское освидетельствование надо пройти всем водителям, в течение смены перевозящим опасные грузы или людей. Это обязанность работодателя и проводится за его счет, заставлять сотрудников оплачивать данную услугу незаконно (п. 5 Закона № 196-ФЗ).

Ранее перечень опасных грузов регламентировался Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (Приложение № 7.3). Но они были отменены. В настоящее время правила классификации и перевозки опасных грузов установлены Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (ред. от 12.12.2017, с изменениями от 16.03.2018) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

С пассажироперевозками тоже не все однозначно. Понятно, что водители автобусов, например, всю смену перевозящие людей, должны подвергаться послерейсовым осмотрам. А если речь идет о водителе директора, например? Он не работает по договору перевозки, это условия его трудового контракта.

Ответ найдем в судебных решениях по этому вопросу (например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 03.06.2008 по делу № А82-9455/2007–29, ФАС Поволжского округа от 15.01.2010 по делу № А72-4961/2009). Они однозначны: послерейсовый осмотр необходим. Неважно, что перевозки проходят в служебных целях, а не для перемещения граждан. Точно также индивидуальный предприниматель, который ездит на собственной машине, должен проходить медосмотр (п. 4 ст. 23 Закона № 196-ФЗ).

► Читайте подробнее: как организовать безопасную работу водителей>>>

Предрейсовый медосмотр: когда можно не проводить

Порядок проведения послерейсового медицинского осмотра

Послерейсовый осмотр похож на тот, который проводится перед началом рабочей смены, но есть и некоторые отличия.

Врач, осматривая водителя после рабочей смены, имеет две основных цели:

Во-первых, это контроль за здоровьем сотрудника. Важно вовремя заметить начало профзаболевания или отравления, определить влияние вредных и опасных факторов. Для этого медик опрашивает о самочувствии работника в целом, смотрит на состояние кожи, походку, оценивает показатели артериального давления, измеряет пульс и температуру тела.

Во-вторых, послерейсовые осмотры позволяют выявить сотрудников, употребляющих во время работы алкоголь или другие психоактивные вещества. Если врач заподозрил алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение, он вправе провести проверку мочи и выдыхаемого воздуха. В том случае, когда водитель отказывается проходить освидетельствование или результаты проверки подтвердили опасения врача, составляется специальный акт.

Анастасия Бакулина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Право на проведение медосмотров есть только у аккредитованных врачей, работающих в лицензированной организации. Таким образом, для того чтобы проводить медосвидетельствования, предприятие должно иметь собственную лицензию на медицинскую деятельность. Она подразумевает наличие медработников в штатном расписании, оборудованные помещения для медосмотра и т.д. Это целесообразно на больших предприятиях со значительным количеством водителей. Руководителям небольших учреждений проще обратиться в стороннюю организацию – это может быть ИП, медицинское профильное учреждение и т.д. Необязательно, чтобы это была именно государственная, муниципальная поликлиника – лицензии на медосмотры есть у многих коммерческих клиник.

Лицензирование проводится отдельно по разным видам медосмотров – предрейсовые, послерейсовые и т.д. Поэтому работодатель при заключении договора на оказание услуг должен быть очень внимателен!

Порядок проведения

Порядок проведения медосмотров прописывается в локальном нормативном акте –Положении об организации предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров. Оно создается на основе Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (Приложение 2 к письму Минздрава от 21.08.2003 № 2510/ 9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств»).

В Положении фиксируются все нюансы проведения медосмотров, включая сведения об ответственных лицах. Сотрудник, контролирующий своевременность медосмотров, назначается отдельным распоряжением руководства и должен иметь соответствующую запись в трудовом контракте.

Обратим ваше внимание на то, что послерейсовые и предрейсовые осмотры могут проводиться разными организациями, закон не требует единого учреждения. Это зависит от удобства конкретного предприятия. Важно только наличие соответствующей лицензии.

Как оформляется результат

После того как врач осмотрел водителей, он вносит результаты обследования в Журнал регистрации. На предприятии должен быть отдельный журнал для предрейсовых и для послерейсовых осмотров. Он может вестись как в бумажном, так и в электронном виде. В последнем случае понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись.

Скачать Журнал регистрации послерейсовых медосмотров

Скачать>>>

В журнал заносятся такие сведения:

  • Дата и время осмотра.
  • Информация о водителе: ФИО, возраст, пол.
  • Итоги исследования.
  • Заключение врача.
  • Заверяется запись в журнале личными подписями участников осмотра и медработника.

Закон требует проводить предрейсовые медосмотры для всех работников, которые управляют служебным автомобилем по поручению работодателя. Логично предположить, что направлять на медосмотр нужно и водителя, и менеджера, который самостоятельно ездит на машине организации. Часто это неудобно и предрейсовый медосмотр игнорируют. Эксперт рассказала нам, в каких ситуациях это законно. Узнайте, когда можно не направлять работника на предрейсовый медосмотр, а в каких случаях без него не обойтись.

Нововведения в 2019 году

Порядок проведения медосмотров основан на следующей правовой базе:

В настоящий момент разрабатываются дополнения на базе так называемого недавно принятого «Закона о телемедицине» (Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 242-ФЗ) к Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Есть предложения внести в п. 7-8 ст. 23 коррективы, позволяющие дистанционно, с помощью интернет технологий, реализовывать медосмотры с последующим заполнением электронных карт.

Откройте для себя возможности карьерного роста!

Пройдите обучение в Высшей школе охраны труда.Получите официальный диплом или удостоверение

Ответственность за нарушения

Отсутствие медосмотра водителей после рабочей смены считается серьезным административным проступком и наказывается существенными штрафами.

Так, если порядок освидетельствования не был соблюден, граждан штрафуют на сумму от 1000 до 1500 руб., должностное лицо – от 2000 до 300 руб., а саму организацию или ИП – от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 11.32 КоАП РФ).

Сам же водитель, который не пришел на медосмотр, или не смог его пройти, или вообще появился на рабочем месте пьяным, будет отстранен от работы, как того требует 76 статья ТК. Период простоя ему оплачивать не надо.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Организация оказывает транспортные услуги. Необходимо ли наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности на проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра при наличии в штате организации медицинского работника, осуществляющего

данные осмотры? Можно ли проводить предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры по адресу заказчика на проведение указанные осмотров.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит обязательному лицензированию по месту ее осуществления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» и приказом Минздрава России от 11.03.2013 № 121н «Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях» предусмотрены работы (услуги), подлежащие лицензированию, в том числе по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Кроме того, приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых, медицинских осмотров», определяющий правила проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.

Таким образом, юридической организации, осуществляющей медицинскую деятельность, независимо от ведомственной принадлежности, формы собственности, а также индивидуальным предпринимателям при проведении предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров, необходимо иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу места их осуществления.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лицензирование медицинской деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) осуществляют лицензирующие органы субъектов Российской Федерации.