Правила оптовой торговли

В этом обзоре – о новом порядке расчетов при реализации товаров собственного производства, а также в оптовой и розничной торговле.

Напомним, с 1 января 2019 года планировалось отменить лицензии на оптовую торговлю ( от 30.10.2018 г.). И хотя в видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, изменения еще не внесены, Правительство уже приступило к практическим шагам.

Государственное регулирование оптовой торговли сводилось в первую очередь к установлению особого порядка расчетов. Так, продавать товары не собственного производства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям могли только предприятия, получившие лицензию на оптовую торговлю, и исключительно за безналичный расчет. С другой стороны, розничным предприятиям, у которых не было лицензии на опт, разрешалось продавать товары по безналичному расчету в пределах 10% от товарооборота за предыдущий месяц.

Курс на отмену лицензии на оптовую торговлю сделал бессмысленными данные ограничения. Поэтому Кабинет Министров постановлением от 8 марта 2019 года № внес изменения и дополнения в ряд своих решений.

Во-первых, юридическим лицам разрешили продавать товары собственного производства другим юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям за наличный расчет.

Условия наличных расчетов – между сторонами должен быть заключен договор, принимаемая сумма по одному договору должна быть меньше 100 , обязательно оформляется чек ККМ, а деньги инкассируются либо сдаются в банк самостоятельно.

Во-вторых, оптовую торговлю (реализацию товаров юридическим лицом другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю) теперь можно осуществлять за наличный и безналичный расчет.

Здесь при наличных расчетах также нужно заключать договор, использовать ККМ, инкассировать (сдавать в банк) полученную «наличку», а сумма по одному договору не может превышать 100 .

В-третьих, предприятиям розничной торговли и индивидуальным предпринимателям разрешили продавать товары хозяйствующим субъектам по безналичному расчету, в том числе через корпоративные пластиковые карты. При этом ограничения по доле безналичных сделок в товарообороте отменены.

Таким образом, стерта фактическая разница между оптовой и розничной торговлей.

Важно! Вопрос о разрешенной предприятиям розничной торговли сумме наличной реализации по одному договору с другим юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем прямо не урегулирован. Однако автор обзора рекомендует соблюдать ограничение в 100 во избежание возможных замечаний со стороны контролирующих органов.

24 мая 2019 Пригодится для: Предприниматели

Что надо знать предпринимателям, чтобы торговать с разносок, автомагазинов, в ларьках и киосках: КВЭДы, разрешения, запреты, РРО, проверки.

Что такое выездная торговля

Если обобщить, то торговля за пределами помещения магазина считается выездной (п. 3 Правил № 369). О чём речь:

1. Бизнес на колёсах. Что это: автомагазин, кофейня на колесах, развозки, цистерны, торговля с автоприцепов и тележек, разносок и лотков.
2. Стационарные, но не капитальные объекты. Что это: киоски, ларьки, сезонная торговля в павильонах, вендинговые автоматы по продаже кофе, снеков и других товаров.

Где прописаны правила

Выездная или выносная торговля регулируется теми же правилами, что и мелкорозничная, — Правилами № 369 и Правилами торговой деятельности (Порядок № 833).

Какой КВЭД регистрировать

Для торговли вне магазинов регистрируют один из кодов КВЭДКлассификации видов экономической деятельности: 47.81; 47.82 Розничная торговля с лотков и на рынках одеждой и обувью ; 47.89 Розничная торговля с лотков и на рынках другими товарами; 47.99 Другие виды розничной торговли вне магазинов.

Прежде чем начать работать по новому виду деятельности, надо зарегистрировать новый КВЭД у госрегистратора и внести в реестр единщиков (298.2.3 НКУ).

Как зарегистрировать новый КВЭД

Если у вас зарегистрирован КВЭД 47.19 Другие виды розничной торговли в неспециализированных магазинах, а вы решили торговать кофе на колесах, надо зарегистрировать новый КВЭД — 47.81Розничная торговля с лотков и на рынках пищевых продуктами, напитками и табачными изделиями.

Если вы — ФЛП-единщик и КВЭД для выездной торговли у вас не зарегистрирован, но вы уже получаете по нему доход, это нарушение. По закону, надо обложить полученный по этому КВЭДу доход по повышенной ставке единого налога 15% (пп. 2 п. 293.4 НКУ) и перейти на общую систему.

ФЛП 3-й группы могут подать заявление вместе с декларацией за квартал, в котором получили доход от нового вида деятельности (консультация в ЗІРЗагальнодоступний інформаційно-довідковий ресурс податкової, подкатегории 107.11, 107.12).

Доход по незарегистрированному КВЭДу у предпринимателя на общей системе приравняют к «гражданскому» и потребуют уплатить налоги со всей суммы, а не с чистого дохода (доходы минус расходы).

Регистрация места торговли

Предприниматели на упрощённой системе обязаны указывать информацию о месте осуществления деятельности в Реестре плательщиков ЕНЕдиный налог.

Если указывали конкретный адрес магазина, надо также внести изменения в информацию о месте торговли. Для этого надо подать заявление о применении упрощёнки и заполнить пункты 5.4, поставьте отметку напротив пункта «місця провадження господарської діяльності».

Заявление о применении упрощённой системы налогообложения — 2020
В п.6 надо внести дополнительный адрес, если киоск или павильон имеет адрес согласно паспорту привязки.

А вообще, если торгуете с объектов передвижной сети, укажите «Торгівля на ринках України», «Торгівля на виставках України» (консультация в ЗІР, подкатегория 107.01).

Где можно разместиться

Торговлю продтоварами надо согласовать со службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей в вашем городе или районе (ст. 15 ЗУ № 4004).

Торговать на улице можно на тротуарах шириной свыше 5 м, но не на пешеходной части (п. 32 Правил № 198). Категорически нельзя торговать:

• рядом с административными и культовыми зданиями, памятниками, фонтанами, клумбами, панорамными площадками и пр.;
• на перекрёстках, т. е. ближе чем за 20 м разместить свой ларёк или перевозку с кофе нельзя;
• в охранных зонах инженерных коммуникаций;
• на остановках. Можно разместиться не ближе чем за 20 м в обе стороны от дорожного знака остановки;
• на мостах, в тоннелях и др. подобных искусственных сооружениях. Правда, этот запрет не касается ситуаций, когда проект строительства/реконструкции предусматривает, что, например, разместить торговые палатки или ларьки можно, и это согласовано;
• возле железнодорожных переездов, минимальное расстояние — 100 м.

Власти на местах могут дополнительно установить свои ограничения.

Что запрещено продавать

Продавать всё подряд при выездной торговле нельзя, вот список запрещённых товаров:

• продтовары в целом продавать можно; нельзя — если на месте продажи нет условий, чтобы соблюдать санитарные нормы и правила, хранить при нужной температуре и пр.;
• продтовары: нефасованные и без упаковки с разносок, лотков, столиков, корзин и неспециализированного транспорта. Можно торговать картофелем, овощами, фруктами, плодами, ягодами, арбузами, дынями и тыквой во время сезонных продаж. Ещё можно продавать мороженое и цветы;
• алкогольные напитки продавать при выездной торговле нельзя. Сигаретами можно торговать в ларьках и киосках, с передвижных объектов — нельзя;
• технически сложные и крупногабаритные товары: это бытовая техника, те же велосипеды и пр.;
• ткани и обувь (домашние тапочки — можно), швейные изделия (не касается рабочей одежды и головных уборов на лето) и изделия верхнего трикотажа, которые надо примерять;
• драгметаллы и ценные камни и изделия из них;
• огнеопасные товары (касается бытовой химии, пиротехники, ГСМГорюче-смазочные материалы).

Документы и разрешения

Киоски, ларьки, палатки — это временные сооружения, и чтобы торговать из них, надо получить разрешение на размещение.

Паспорт привязки. В нём определено расположение объекта и схема благоустройства прилегающей территории (ч. 4 ст. 28 ЗУ № 3038, п. 2.1 Порядка № 244). Выдаёт местный исполком — поселковый, городской, районная горадминистрация.

Но сначала надо заключить договор на право пользования или аренды на земельный участок под временным сооружением с органом местного самоуправления.

Если торгуете с перевозки, паспорт привязки получать не надо.

Но выездная и выносная торговля продтоварами, готовыми к употреблению и скоропортящимися товарами возможна только в отведённых для этого местах с МАФов. И разрешение на размещение обязательно. То есть если торгуете хот-догами или шаурмой, разрешение нужно.

Поэтому в любом случае потребуется разрешение органа местного самоуправления. В разных городах правила могут отличаться, ведь их устанавливает местная власть.

Санитарный паспорт надо оформить на авто, которое используете для перевозки продсырья и товаров.

Лицензии

Для выездной торговли пром- и продтоварами лицензия не нужна, а алкогольными напитками согласно правилам торговать запрещено. Но в правилах мелкорозничной торговой сети нет запрета на торговлю слабоалкогольными напитками, к которым относят пиво.

На торговлю пивом нужна алкогольная лицензия.

Как получить лицензию на торговлю алкоголем

ГФСГосударственная фискальная служба разъяснила, что при торговле алкоголем на выездной точке надо получить отдельную алкогольную лицензию на розничную торговлю на временном месте торговли (консультация в ЗІР, подкатегория 115.03). Поэтому если у вас есть лицензия на торговлю алкоголем в магазине, получите ещё одну для выездной точки.

Сигаретами можно торговать в стационарных пунктах — ларьках, киосках, нужна лицензия на торговлю.

Торговое место

Есть правила оформления места торговли, их надо соблюдать: на виду разместите выписку из Единого госреестра с информацией о предпринимателе: адрес, ИНН, а ещё ФИО продавца и информацию о часах работы точки (п. 20 Правил № 369).

Если это автомагазин, автокафе, развозка, прицеп — наименование, адрес предпринимателя, номер точки и телефона надо написать краской.

Все товары надо оформлять ценниками с информацией о товаре (наименование, сорт и т. п.) и подписью ответственного лица.

Ещё предписывают соблюдать чистоту и санитарные нормы.

Весы — в исправном состоянии и должны содержать государственное поверочное клеймо. Холодильники, кофемашины, микроволновки на месте торговли должны быть исправны.

Торговля напитками на розлив, продтоварами или фастфудом. Дополнительные требования к точке: подключение к водопроводу и канализации, место для мытья рук, моющие и дезинфицирующие средства, бачки с крышками для отходов, прилавки закрывайте водонепроницаемыми материалами.

Одноразовая посуда. Нужна ёмкость для её сбора и дальнейшей утилизации (п. 27 Правил № 369).

Соблюдение всех этих предписаний могут проверить, и могут оштрафовать и даже закрыть точку, если нарушаете нормы.

Документы на товары

Нельзя просто так взять и начать продавать, например, с лотка кофе без документов на этот кофе или продавать в ларьке выпечку неизвестного происхождения. Нужны документы на товары, без них вы уязвимы перед проверяющими.

О каких документах речь (п. 28 Правил № 369):

• ТТНТоварно-транспортная накладная, акты, где указаны название, сорт, количество, цена и общая стоимость товара;
• для товара, который подлежит обязательной сертификации, — документы с номером сертификата соответствия, свидетельства/декларации о соответствии;
• товар не подлежит обязательной сертификации: копии гигиенических заключений с печатью СПДСубъект предпринимательской деятельности (предприниматели и юридические лица), от которого получили товар;
• документы о качестве товаров (для импортных — копии сертификатов на языке страны-экспортёра и украинском языке и удостоверенные печатью СПД, от которого получены товары).

Если торгуете мясом, молоком, рыбой, творогом, сметаной и другим продсырьём, вам потребуются ветеринарные справки/свидетельства на каждую партию товара. Что там должно быть: наименование товара, производитель, его адрес, дата производства и срок годности.

Торгуете кулинарией, выпечкой, кондитеркой, на каждую партию такой продукции нужно удостоверение о качестве. Да и вообще, торговать можно лишь товарами с маркировкой, надлежащим товарным видом и с нормальным сроком годности, и надо иметь на них документы, удостоверяющие их качество и безопасность.

Медицинские осмотры у работников ФЛП

Что ещё должно быть на точке:

• Санитарные правила, зарегистрированный санитарный журнал, медкнижки работников, перечень товаров для продажи (п. 10 Правил № 185).
• Ветеринарные документы, правила продажи отдельных видов товаров, сертификаты соответствия, гигиенические заключения и т. п., их предъявляют покупателю, если он попросит, и проверяющим, если нагрянут с поверкой.

Как оформить продавцов

Часто предприниматели не оформляют работников на выездных точках. В Гоструда любят проводить проверки у этой категории предпринимателей и часто находят нарушителей.

Проверки Гоструда — 2020: что надо знать ФЛП
Ещё продавцы пользуются вашим оборудованием, авто, имеют дело с товаром и принимают деньги у покупателей, поэтому должны отвечать за это всё. Вдруг продавец возьмет выручку и перестанет выходить на работу — а у вас с ним просто доверительные отношения.

Обычно работников для выездной торговли оформляют по срочному трудовому договору. Период его действия прописывают в заявлении и приказе о приёме на работу.

Обязанности продавца

Ответственность есть смысл прописать в трудовом договоре и дополнительно заключить договор о полной индивидуальной матответственности. Тогда продавец обязан будет нести ответственность, если по его вине товар будет испорчен или утерян (ст. 134 КЗоТ).

Матответственность работников предпринимателя

Требования к торговцам

Торговать может наёмный работник или сам ФЛП, но если торгуете продуктами, правила для всех одни (п. 11 Правил № 369):

• медкнижка и паспорт должны быть на руках;
• головной убор, форменная или санитарная одежда;
• запрещено курить на рабочем месте;
• обязательно соблюдать правила личной гигиены;
• чистота на месте торговли и территории вокруг.

Перед началом работы с продавцом надо провести инструктаж по вопросам охраны труда и пожарной безопасности, санитарного минимума, дать разъяснения по продаже товаров и обслуживанию покупателей.

Кто может проверить

Инспекторы Гоструда могут проверить, оформлены ли ваши продавцы, представители местной власти — законно ли размещена ваша точка, санстанция — документы на товары и правила торговли.

Грешат проверками бизнеса на колесах и ларьков полицейские. Но это незаконно и часто их собственная инициатива. Просто так прийти и запросить у вас документы на размещение и товары они не могут, это возможно только в рамках открытого производства.

Участковый приходит к ФЛП с проверкой

Проверить качество продукции и то, как соблюдаете правила торговли, может Госслужба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей.

Есть ли у вас необходимые лицензии, проводите ли вы расчёты через РРОРегистратор расчётных операций (кассовый аппарат). и РК Расчётная книжка, проверят налоговики.

Что с РРО

При торговле на выезде покупатели рассчитываются обычно наличными, а там, где наличные, актуален вопрос об использовании РРО.

Как предпринимателям использовать РРО в 2020 году

По закону РРО и расчётные книжки использовать не надо (ст. 9 ЗУ «Об РРО»), если торгуете:

• водой, молоком, квасом, растительным маслом, живой рыбой из автоцистерн, цистерн, бочек и бидонов;
• с лотка или разноски печатными изданиями, открытками и конвертами, и в общем товарообороте 50% удельный вес такой продукции, и не торгуете алкоголем и другими подакцизными непродтоварами.

Предпринимателям на едином налоге использовать РРО надо, если торгуете пивом, сидром, перри, технически сложными бытовыми товарами, которые подлежат гарантийному ремонту, и если всем этим не торгуете, но в течение календарного года превысили лимит дохода в 1 млн грн. Налоговики требуют, чтобы наличные расчёты оформляли квитанциями, товарными чеками и пр. расчётными документами.

ФЛП на едином налоге: лимит в 1 млн грн и РРО

Без РРО, но надо использовать РК при розничной торговле в отдельных случаях, перечисленных в Перечне № 1336. Объём продаж через такие приспособления — не больше 500 тыс. грн в год:

1. Торговля через автомагазины, авторазвозки, автоцистерны, цистерны, бочки, лотки-прилавки c охлаждением, тележки, разноски, лотки, столики и т. п., если они расположены за пределами помещений. ФЛП на общей системе при такой торговле используют РК и КУРОКнига учёта расчётных операций и обязательно следят за соблюдением объёма расчётов — 500 тыс. грн в год;
2. Торговля на рынках, ярмарках. Это не касается магазинов, палаток, павильонов и контейнеров и пр., расположенных на рынках.

После превышения объёма в 500 тыс. грн в месячный срок с даты превышения надо зарегистрировать и начать использовать РРО (консультация в ЗІР, подкатегория 109.04).

Организация оптовой торговли лекарственными средствами — организация, осуществляющая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку в соответствии с требованиями Федерального закона.

Организации оптовой торговли лекарственными средствами могут осуществлять продажу лекарственных средств или передавать их в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

1) другим организациям оптовой торговли лекарственными средствами;
2) производителям лекарственных средств для целей производства лекарственных средств;
3) аптечным организациям и ветеринарным аптечным организациям;
4) научно-исследовательским организациям для научно-исследовательской работы;
5) индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность;
6) медицинским организациям, ветеринарным организациям;
7) организациям, осуществляющим разведение, выращивание и содержание животных.

Правила оптовой торговли лекарственными средствами:

Оптовая торговля лекарственными средствами осуществляется производителями лекарственных средств и организациями оптовой торговли лекарственными средствами по правилам, утвержденным соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Источник: Федеральный закон Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»

Вернуться на главную страницу Глоссария

Понятие и сущность

Процесс обращения товаров завершается в розничной торговле. Розничная торговля — это совокупность видов предпринимательской деятельности, связанных с продажей товаров и услуг непосредственно конечным потребителям и предназначенных для личного или семейного использования.

Розничная торговля — это товарообменный процесс, направленный на удовлетворение потребностей людей путем свободной продажи товаров и услуг, представляющих для них ценность.

Розничная торговля означает в переводе с англ. — retail trade — «малый бизнес», с франц. retailer — «разрезать, дробить», от русского глагола «рознить» — «разделять, отделять часть от целого, одно от другого». Поэтому в последнее время розничную торговлю, т.е. дробление партий товаров для отдельных покупателей в целях личного использования, стали называть «ритейлингом», т.е. ритейл, ритейлинг — это просто розничная торговля.

Определение понятия «розничная торговля» дано в части 2 ГК РФ, где указано, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли, передает покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, т.е. розничные торговцы реализуют товар конечным потребителям.

Розничная торговля сочетает в себе интересы продавца в получении доходов и потребности покупателя в получении высококачественных товаров и услуг.

Именно розничная торговля ориентирует отечественных производителей максимально учитывать запросы общества. В основе розничной торговли используется теория индивидуального выбора, которая исходит из принципа приоритета потребителя. Поэтому розничная торговля является социальным выражением качества жизни общества.

Фирмы-производители изготавливают товары и продают их фирмам, занимающимся оптовой или розничной торговлей. Оптовики перепродают эти товары розничным торговцам, а те — конечным потребителям.

Именно торговля, реализуя произведенную потребительскую стоимость, связывает производство с потреблением и поддерживает равновесие между спросом и предложением. При этом не имеет значения, кто и где осуществляет реализацию товаров и через какие каналы сбыта они доводятся до конечных потребителей.

Сфера розничной торговли

Торговая сфера сегодня — один из наиболее динамично развивающихся секторов российского хозяйства. К середине первого десятилетия нового века сразу более десятка торговых компаний преодолели по объему годовой чистой выручки миллиардный рубеж в долларовом исчислении, а оборот отдельных крупных магазинов стал сопоставим с объемами производства солидных промышленных предприятий.

Сфера торговли оказывает возрастающее влияние на другие отрасли, работающие по всей цепи товародвижения, включая закупщиков, дистрибьюторов и производителей.

В текущем столетии темпы роста розничной торговли в России в 1,5 раза опережали темпы роста валового внутреннего продукта. При этом розничная торговля растет быстрее, чем реальные доходы населения, которые ежегодно повышались на 10-11%. Оборот розничной торговли в 2008 г. на 8,0% больше, чем за соответствующий период предыдущего года. Этому способствовал прирост финансовых активов граждан России: поданным ЦБ России, в 2008 г. объем банковских вкладов населения составил 261,1 млрд руб. на депозитных счетах и 5479 млрд руб. — на корреспондентских счетах. Эти данные позволяют сделать вывод о наличии объективных условий для дальнейшего развития розничной торговли в стране.

По прогнозам аналитиков, рост оборота розничной торговли в России не опустится ниже 10% как минимум до 2017 г. — в связи с наличием перспектив развития данного сектора.

Задачи

Розничная торговля решает следующие задачи:

• приобретает товары у оптовика и предлагает их для продажи любому желающему (магазинная торговля) в неизменном виде или после обычной для розничной торговли обработки (переработки);
• формирует ассортимент товаров и перечень услуг для удовлетворения потребностей покупателей;
• демонстрирует образцы на открытых торговых стендах в целях получения заказов на товары (пункт по приему заказов);
• осуществляет рассылку товаров, заказанных по каталогу, образцам, пробам или на основании других предложений (посылочная торговля);
• организует торговлю с доставкой товара на дом. Торговля с доставкой на дом предлагает свои товары, как правило, за пределами местонахождения своих складов или работает вообще без таковых;
• организует торговлю вразнос, когда розничный торговец ходит со своими товарами от дома к дому;
• организует уличную торговлю — торговец сокращает хозяйке путь за покупками. В определенное время он появляется в жилом квартале в целях продажи жителям овощей, фруктов, яиц, напитков, солений и проч.;
• осуществляет мелочную торговлю — торговцы предлагают свои товары на прилавках, которые устанавливают на площадях и улицах с оживленным движением или в местах проведения специальных мероприятий.

Функции

Функции, которые должна выполнять розничная торговля для обеспечения успешной реализации товаров конечным потребителям, определяются ее сущностью и заключаются:

• в изучении спроса на товары и их рыночного предложения, поддержании баланса между предложением и спросом;
• в формировании торгового ассортимента, удовлетворении потребностей населения в товарах;
• в организации товародвижения, доведении товаров до покупателей путем организации пространственного их перемещения и подачи к местам продажи;
• в воздействии на производство в целях расширения ассортимента и увеличения объема товаров;
• в формировании товарных запасов и поддержании их на необходимом уровне;
• в рекламно-информационной работе розничных торговых предприятий;
• в осуществлении торгово-технологических операций с товаром — таких как хранение, производственная доработка (фасовка, упаковка и т.п.); внутримагазинное перемещение, размещение и выкладка в торговом зале, совершенствование технологии торговли и улучшение обслуживания покупателей;
• в формировании спроса и стимулировании сбыта на реализуемые товары;
• в выборе наиболее эффективных методов продажи товаров (предложение товаров и оказание помощи покупателям в их выборе, выполнение расчетных операций);
• в оказании покупателям комплекса услуг, облегчающих процесс не только покупки, но и использования товара (прием предварительных заказов, продажа отдельных товаров в кредит, доставка купленных товаров покупателю, сборка и установка купленных товаров на лому у покупателя, обучение покупателя правилам эксплуатации технически сложных товаров, подарочная упаковка приобретенных товаров и т.д.);
• в удовлетворении потребностей населения в товарах;
• в доведении товаров до конечных покупателей путем организации пространственного их перемещения и подачи к местам непосредственной продажи;
• в поддержании баланса между предложением и спросом;
• в воздействии на производство в целях расширения ассортимента и увеличения объема производимых товаров;
• в совершенствовании технологии торговли и улучшении обслуживания покупателей.

Тенденции развития розничной торговли

Торговая отрасль России в настоящее время стала одной из крупных бюджетосодержаших систем, ее доля во внутреннем валовом продукте страны составляет 22%. В отрасли действуют свыше 900 тыс. хозяйственных единиц. В торговле сегодня занято около 15 млн человек (около 15% общего числа занятых в экономике страны).

В рыночных условиях розничная торговля в России ориентируется на развитие торговли в странах с развитой рыночной экономикой, где широко внедряются достижения науки и техники, сосредоточены большие людские ресурсы, привлекаются значительные финансовые средства.

Состояние розничной торговли на Западе сегодня можно определить как гиперконкуренцию.

Конкурентная борьба ведется потрем направлениям:

• между формами обслуживания покупателей (например, передовые магазины самообслуживания против устаревших гастрономов);
• между производителями и торговыми посредниками (появление при заводах и фабриках собственных магазинов розничной торговли под торговой маркой производителя);
• на новых рынках (американские фирмы стремятся утвердиться на европейском рынке, европейские захватывают рынки стран Центральной и Восточной Европы).

Одной из основных тенденций российской розничной торговли является развитие сетевых форматов, гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров. Наиболее развита во всех странах сеть дискаунтеров, которая достигает почти 100%.

Форматы розничной торговли

В условиях жесткой конкуренции большое значение для любой торговой фирмы имеет правильный выбор формата и организация торговой деятельности.

Основными форматами по торговой площади являются;

• мини-маркеты (или бентамы) — от 90 до 400 м2;
• универсамы, супермаркеты, дискаунтеры — от 400 до 3000 м2;
• гипермаркеты — свыше 3000 м2.

К изменениям, происходящим в российской экономике, непосредственно связанным с коммерческой деятельностью, можно отнести становление и развитие малого предпринимательства как эффективного сектора национальной экономики.

В современных условиях рыночного взаимодействия представителям малого предпринимательства, к которому в основном относятся предприятия розничной торговли, необходимы высокая инициатива, компетентность и оперативность в организации коммерческой работы.

Преобладающее место в торговле занимают малые предприятия — около 90%.

Наряду с внедрением сетевой торговли получили развитие и небольшие магазины формата «магазин у дома» (за рубежом — «бентамы», «удобные магазины», «соседские магазины»), которые предполагают обслуживание жителей из близко расположенных домов. Их характеризует удобный (часто круглосуточный) режим работы и расположение «в пределах шаговой доступности» (т.е. короткой пешей прогулки). Такой магазин открывается в расчете на проживающих в радиусе 400-800 м и совершающих целевые покупки от двух до семи раз в неделю для восполнения пробелов в домашнем ассортименте. Кроме утилитарной функции такие магазины играют и социальную роль, так как покупатели имеют дело со знакомыми продавцами и встречают соседей; они становятся местом не только покупок, но и соседского общения, культурной коммуникации.

Уникальность этих «магазинов у дома» состоит в том, что только в этом формате возможно достижение высокого уровня индивидуального сервиса, так как отношения между покупателями и продавцами складываются дружескими, доверительными и неформальными. Качество обслуживания в индивидуальных магазинах всегда намного выше, чем в сетях, в которых предлагают низкие цены, но не предлагают сервиса.

По прогнозам специалистов, формат шаговой доступности выживает практически при всех изменениях рынка, в том числе и при появлении крупных форматов. Это связано с тем, что для жителей многих городов страны стала главным критерием выбора места покупок близость магазина к дому.

В этих магазинах есть необходимый набор товаров хорошего качества, постоянный ассортимент. Покупки совершаются быстро, покупателей устраивают и цена, и сервис, и комфорт.

Изменения в розничной торговле сегодня позволяют прогнозировать, что в недалеком будущем:

• появятся крупные торговые комплексы с централизованными складами, компьютерными системами в каждом магазине и средствами автоматической передачи запросов на доставку товаров с центрального склада во все магазины;
• станет доступной полная статистическая информация по каждому магазину — объем сбыта и прибыль на 1 метр2 торговой площади; объем сбыта и прибыль на наиболее доступных покупателям местах в торговом зале;
• увеличение сбыта каждого вида товара в результате кампании по его продвижению, а также аналогичные данные по группам товаров и отдельным секциям магазина;
• более продуманным станет размещение в магазинах быстро меняющегося ассортимента товаров, максимум торговых площадей будет предоставлен ходовым товарам, в результате чего сократятся издержки обращения;
• сократится численность и одновременно произойдет укрупнение магазинов;
• функции управления будут выполнять высококвалифицированные руководители, работающие только с высококвалифицированными представителями фирм-производителей в высокопрофессиональной маркетинговой среде;
• появятся довольно крупные кафе, управляемые на кооперативной основе;
• повсеместно распространятся автоматизированная система считывания штрихового кода и система анализа прямой прибыльности товара.

Желательно, чтобы в ближайшие пять — десять лет основные направления технического прогресса в торговле определялись развитием механизации торговых работ и автоматизации ряда процессов. освоением новой техники по перемещению грузов внутри крупных магазинов и складов, применением в весовом и кассовом хозяйстве электроники и комплексного технологического оборудования.

Современной тенденцией развития продовольственной торговли является универсализация магазинов, непродовольственной — увеличение специализированных и узкоспециализированных магазинов.

Постоянное развитие и обновление розничной торговой сети, совершенствование ее структуры требуют рационального размещения предприятий торговли. Они должны как можно ближе размещаться к населению, обеспечивая высокую эффективность капитальных вложений.

Задачи, стоящие перед розничной торговлей на современном этапе, заключаются как в росте товарооборота, так и в повышении уровня обслуживания покупателей на основе дальнейшего более упорядоченного развития розничной торговой и складской сети всех форм собственности и ведомственной принадлежности. Без достаточной сети современных магазинов, холодильников, складов, транспортных средств невозможно дальнейшее развитие товарооборота.

Одним из направлений развития розничной торговли является расширение фирменной торговли. Фирменные магазины — одна из самых быстрорастущих форм магазинной торговли. Среди них преобладают два типа магазинов:

• магазины при предприятиях промышленности, где в основном продаются фирменные товары по более низким ценам. Для производителей продажа в фирменных магазинах, даже по сниженным ценам, часто оказывается более прибыльной, чем обычный сбыт;
• образцовые магазины, организованные производителями. В таких магазинах упор делается не на снижение цены, а на богатство выбора.

Еще один вариант развития розничной торговли — франчайзинг. Сейчас многие крупные компании заключили договоры франчайзинга в регионах. Для небольших предприятий розничной торговли франчайзинг — это и постоянство поставок, и раскрученная узнаваемая торговая марка, и готовые маркетинговые разработки, хотя при этом предприятие не теряет самостоятельности.

Общим для всех условием является поддержание единого сетевого стиля и оборудования, сопоставимого уровня цен и включения в ассортимент обязательного перечня товаров. Достаточно активно по франчайзингу развивается сеть обувных магазинов «Эко- ника-обувь», сеть винных магазинов «Ароматный мир».

Основные изменения в розничной торговле связаны:

• с изменениями потребителей, с их взглядами, вкусами;
• изменения в демографическом плане (население стареет, уменьшается его численность, снижается прирост населения, повышается уровень образования — поэтому необходимы специфические товары и формы розничной торговли);
• увеличивается доля работающих женщин, а значит, увеличиваются доходы в семье, сокращается свободное время и уменьшается время на совершение покупок — поэтому наблюдается тенденция открытия небольших магазинов в центральных деловых районах с удобным расположением;
• изменится время работы магазинов (дольше работать по вечерам), больше будут привлекать работников на неполный рабочий день;
• широкое использование Интернета влечет за собой приобретение дополнительных знаний и опыта в этой сфере;
• развитие мобильной коммерции — операторы сотовой связи открывают собственные порталы, которые позволяют установить тесный контакт между пользователем и оператором и могут быть использованы в целях розничной торговли. Разработано уже несколько технологий, каждая из которых поддерживается оператором сотовой связи;

• развитие виртуальных банковских услуг (телебанкинг — банковские услуги по телефону);
• большую популярность приобретает кредитование, в связи с чем получили распространение кредитные карточки;
• новые тенденции в информационных технологиях (экспертные системы, робототехнические системы), кассовые аппараты превратятся в точки обслуживания, сенсорная технология позволит клиентам самостоятельно осуществлять платежи;
• согласно прогнозам, в скором времени магазины исчезнут. Их заменят интерактивные модули или киоски, где клиенту будет предоставлено изображение продукта, принят заказ, приняты платежи с помощью кредитных карточек и распечатан чек.

Преимущества мобильной коммерции:

• портативная система, которая всегда остается с пользователем,
• система является персональной, поскольку пользователь выбирает и использует ее самостоятельно,
• телефонная компания знает своего пользователя,
• мобильный телефон обычно находится в режиме постоянной работы, и это позволяет отправлять на этот телефон различные предложения и информацию.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ТОРГОВЛИ НА ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 1999 года N 158

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ТОРГОВЛИ НА ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток

{Документ утратил силу постановлением Губернатора Приморского края от 23.06.2001 N 467}

Во исполнение Закона Приморского края «Об оптовых продовольственных рынках на территории Приморского края»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила торговли на оптовых продовольственных рынках на территории Приморского края.

2. Департаменту по профессиональному образованию, науке, информации и связям с общественностью администрации края (Краснов) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент потребительского рынка администрации края (Новиков).

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

И. о. губернатора края К.ТОЛСТОШЕИН

ПРАВИЛА ТОРГОВЛИ НА ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Утверждено
постановлением
губернатора края
от 14.04.1999 N 158

Общие положения

1.1. Настоящие Правила ведения торговли на оптовых продовольственных рынках Приморского края (в дальнейшем — Правила) являются документом, регламентирующим проведение оптовых торгов на оптовых продовольственных рынках на территории Приморского края (далее — оптовый рынок). Правила включают необходимый набор общих требований к ведению оптовых торгов, который может дополняться и изменяться по мере необходимости в процессе функционирования оптового рынка и выхода новых нормативных документов.

1.2. Правила, а также дополнения и изменения к ним разрабатываются администрацией края.

1.3. Все участники оптовых торгов и вся постоянно осуществляемая деятельность на территории оптового рынка подчиняется настоящим Правилам, нормативным документам, приказам и распоряжениям администрации оптового рынка.

1.4. Настоящие Правила распространяются как на функционирующие, так и на вновь строящиеся и реконструируемые оптовые рынки, независимо от форм собственности.

1.5. Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт оптовых продовольственных рынков производится по проектам, согласованным в установленном порядке с учреждениями Государственной санитарно — эпидемиологической службы Приморского края, с соблюдением требований, предусмотренных СП 2.3.5.669-97 «Временные санитарные правила для оптовых продовольственных рынков», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.06.97 N 14, и СаПиН 2.3.5.021-94 «Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли», утвержденных постановлением Государственного комитета санитарно — эпидемиологического надзора России от 30.12.94 N 14.

1.6. Ассортимент продукции и условия ее реализации предприятиями торговли (в том числе мелкорозничной торговли и общественного питания), находящимися на территории оптовых продовольственных рынков, должны быть согласованы с учреждениями Государственной санитарно — эпидемиологической службы.

Секторы рынка

Оптовый продовольственный рынок на территории Приморского края состоит из следующих секторов:

1. Рыботовары;

2. Картофель, овощи, ягоды и фрукты;

3. Мясо животных, мясо птицы, яйцо;

4. Готовые мясные продукты;

5. Молоко и готовые молочные продукты;

6. Бакалейные товары.

Оптовые торги, их участники, режим работы оптового рынка

3.1. Оптовыми торгами являются торги, публично проводящиеся в торговом зале по товарам, допущенным к реализации на оптовом рынке в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Правилами торговли на оптовом рынке.

3.2. К участникам оптовых торгов относятся:

оптовые продавцы — юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица, являющиеся собственниками товаров, имеющие торговые места и в соответствии с учредительными документами право на совершение оптовых сделок по реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров оптовыми партиями;

оптовые покупатели — юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица, имеющие доступ на оптовый рынок в качестве покупателей для дальнейшей реализации товаров населению и использования для промышленной переработки.

3.3. Категорически запрещено присутствие посторонних лиц на местах торговли в часы продажи (работы), за исключением оптовых продавцов, оптовых покупателей, служащих и работников инфраструктуры рынка, органов государственного надзора и контроля в области обеспечения качества, безопасности и соблюдения правил торговли пищевыми продуктами.

3.4. Участники оптовых торгов во время работы товарных секций не должны делать объявлений, не относящихся к данным торгам.

3.5. Персонал оптового рынка, обслуживающий торговый процесс, не имеет права осуществлять сделки, а также прямо или косвенно вмешиваться в процесс ведения торгов.

3.6. Каждый участник оптовых торгов обязан иметь при себе соответствующий его статусу бейдж, доступный для визуального наблюдения со стороны администрации оптового рынка.

3.7. Администрация оптового рынка обеспечивает соблюдение установленного порядка ведения оптовых торгов и идентификацию их участников.

3.8. Порядок и режим работы оптового рынка устанавливаются его администрацией по согласованию с органами местного самоуправления.

Методы проведения оптовых торгов

4.1. Оптовые торги могут проводиться на основе:

долгосрочной аренды оптовым продавцом торгового места в торговом зале;

краткосрочной аренды оптовым продавцом необходимых торговых площадей;

разового участия в оптовых торгах с соответствующей оплатой стоимости торгового места путем приобретения талона.

4.2. Оптовые торги проводятся на основе частных соглашений оптового продавца и оптового покупателя.

Цена или иные условия сделки определяются на двухсторонней основе путем переговоров оптового продавца и оптового покупателя.

Товарные секции (павильоны) оптового рынка

5.1. Местом проведения оптовых торгов является торговый зал оптового рынка. Товарная секция представляет собой место в торговом зале для проведения оптовых торгов по группам товаров, прошедшим проверку качества и безопасности и допущенным администрацией оптового рынка к продаже.

5.2. Количество и расположение товарных секций в торговом зале оптового рынка определяются администрацией оптового рынка. Информация об этом дублируется на информационном стенде в торговом зале.

5.3. Товарные секции разделяются между собой разъемными или стационарными перегородками.

5.4. В каждой торговой секции выделяется автономная зона проведения расчетов и оформления документов.

5.5. Арендованные и своевременно не занятые товарные секции (торговые места) могут быть сданы администрацией оптового рынка в аренду вторично без возмещения внесенной платы.

Порядок аренды товарных секций предусматривает их эксплуатацию в соответствии с договором аренды. Передача торгового места третьему лицу без ведома администрации оптового рынка запрещается.

5.6. Кроме товарной секции или торгового места, оптовый рынок предоставляет помещения для хранения товара, оборудованные в соответствии с требованиями хранения отдельных видов товаров. Для хранения и реализации скоропортящейся продукции оптовый рынок должен быть обеспечен достаточным количеством холодильного оборудования, которое должно быть оснащено термометрами для контроля температурного режима.

Порядок использования помещений для хранения товаров по согласованию с органами Государственного санитарно — эпидемиологического надзора и Государственной ветеринарной инспекции разрабатывается администрацией оптового рынка и фиксируется в договоре аренды и инструкциях по эксплуатации в соответствии с действующими нормативными документами.

5.7. Администрации оптового рынка предусмотреть выделение помещения для лаборатории ветеринарно — санитарной экспертизы.

Подготовка товаров на оптовом рынке

6.1. Оптовые продавцы обязаны:

аккредитоваться на оптовом рынке в качестве участников оптовой торговли до начала торгов, представить документы о качестве товаров, являющихся предметом оптовой торговли;

представить товар, сопроводительные ветеринарные и другие необходимые документы о качестве товара в лабораторию ветеринарно — санитарной экспертизы и получить разрешение ветеринарного эксперта на хранение в холодильнике оптового рынка и торговлю данным товаром;

6.2. До начала торгов товары хранятся на торговых местах торгового зала или в складских помещениях.

6.3. Операции по транзиту могут осуществляться в определенных местах и в условиях, установленных администрацией оптового рынка. Транзитники обязаны платить арендную плату, назначенную для этой цели.

6.4. Продавцы на оптовом рынке до начала торгов обязаны сделать выкладку товара, обеспечивающую свободный доступ к нему, а также возможность проведения погрузочно-разгрузочных работ без создания помех другим оптовым продавцам.

Общие принципы взаимоотношений между продавцом, покупателем и администрацией рынка

7.1. Взаимоотношения между оптовым продавцом и оптовым покупателем на оптовом рынке регулируются действующим законодательством и настоящими Правилами, основывающимися на признании равенства участников хозяйственных отношений, неприкосновенности их собственности, свободы договора, недопустимости вмешательства администрации оптового рынка в их коммерческую деятельность, беспрепятственности осуществления судебной защиты их имущества и личных прав.

7.2. Торги, проводимые на оптовом рынке, являются публичными, то есть такими, в которых одной стороной всегда является оптовый продавец, принявший на себя обязанность осуществлять продажу товаров каждому, кто к нему обратится.

7.3. Не допускается отказ оптового продавца от заключения сделки при наличии у него возможностей предоставить оптовому покупателю соответствующие товары.

7.4. Запрещена продажа товара ниже фиксированного минимального количества (товарного места).

7.5. Право продажи оптовых партий товаров номенклатуры оптового рынка предоставляется оптовым продавцам, имеющим право осуществлять торговую деятельность в соответствии с существующим порядком и имеющим все необходимые документы о качестве и безопасности реализуемых товаров, а также состоянии здоровья продавцов по установленным для торговли медицинским показаниям.

7.6. Продукция реализуется строго в отведенных секторах, в изолированных специализированных помещениях или павильонах с соблюдением правил товарного соседства.

7.7. Оптовая продажа отдельных товаров номенклатуры оптового рынка должна производиться в соответствии с требованиями нормативно-технической документации (ГОСТы, ТУ, Правила и т. п.).

7.8. Оптовый продавец имеет право требовать от администрации оптового рынка:

обеспечения ветеринарно — санитарных правил и правил пожарной безопасности;

компенсации стоимости товара, утраченного в связи с невыполнением администрацией оптового рынка своих обязанностей по обеспечению торгового процесса согласно заключенным договорам;

замены весов и весоизмерительных приборов, инвентаря и инструментов, не соответствующих техническим требованиям и санитарным нормам;

своевременного вывоза мусора, тары и упаковочных материалов из торгового зала.

7.9. Оптовый продавец обязан:

соблюдать настоящие Правила и внутренний распорядок оптового рынка;

соблюдать ветеринарно — санитарные и противопожарные требования;

при реализации продуктов животного происхождения зарегистрироваться в ветеринарной инспекции и получить регистрационное удостоверение;

по окончании торгов освободить торговое место, сдать арендованное оборудование, инвентарь и инструменты;

заполнить паспорт сделок установленного администрацией оптового рынка образца.

7.10. Оптовый покупатель имеет право:

проверить правильность веса и объемов отпущенных ему товаров, наличие и правильность оформления сертификатов соответствия и счетов — фактур на реализуемый товар;

требовать от администрации оптового рынка соблюдения условий, предъявляемых к публичным торгам;

получить от инспектора ветеринарного надзора лаборатории ветеринарно — санитарной экспертизы ветеринарные сопроводительные документы на приобретенный товар.

7.11. Оптовый покупатель обязан:

соблюдать правила и внутренний распорядок оптового рынка;

соблюдать ветеринарно — санитарные и противопожарные требования;

возместить оптовому продавцу и администрации оптового рынка стоимость товара и имущества, поврежденного или уничтоженного по его вине.

7.12. Администрация оптового рынка имеет право:

устанавливать размер и порядок взимания сборов за предоставляемые услуги;

по согласованию с органами местного самоуправления установить и вносить изменения в режим и регламент работы оптового рынка;

требовать от оптовых продавцов документы, подтверждающие ветеринарно — санитарную безопасность, качество товаров и законность их приобретения, и данные о ходе оптовых торгов;

контролировать соблюдение Правил торговли и внутренний распорядок работы оптового рынка.

7.13. Администрация оптового рынка обязана:

обобщать информацию о ходе оптовых торгов и обеспечивать ею органы местного самоуправления и других участников, имеющих отношение к оптовой торговле;

обеспечивать торговый процесс необходимым оборудованием и инвентарем, соблюдение ветеринарно — санитарных норм и правил и требований пожарной безопасности;

информировать участников оптовых торгов о правилах торговли и внутреннем распорядке работы оптового рынка;

обеспечивать проведение работ по проверке качества товаров, представленных к продаже;

обеспечивать безопасность и общественный порядок на территории оптового рынка.

Информационное обслуживание участников торгов

8.1. Информирование торгового зала о текущем состоянии конъюнктуры оптового рынка и динамике цен на товары на оптовом рынке производится путем сбора информации о реализуемых сделках товаров.

Для выполнения этой задачи на оптовом рынке действует специальная система информационного обслуживания, систематически отслеживающая итоги текущих оптовых торгов и обобщающая их по истечении каждого дня торговли.

8.2. Данные по каждой конкретной сделке являются коммерческой тайной. Регистрации подлежат только некоторые условия сделок, которые включают:

коды групп товаров;

наименование и сорт проданного товара;

объем реализованной партии.

Администрация оптового рынка несет ответственность за разглашение этой информации, получение которой предусмотрено Правилами торговли.

Порядок информирования участников оптовых торгов о состоянии спроса и предложения, о ценах и конъюнктуре рынка реализуемых товаров

9.1. В структуре оптового рынка создается маркетинговый центр, который занимается изучением конъюнктуры рынка, сбором информации о спросе и предложении по конкретным видам товаров.

9.2. Регистрация общего состояния спроса реализуемых товаров проводится на основе оценки общего объема реализованных за неделю товаров с учетом сложившегося в этом периоде уровня цен.

9.3. Выявление динамики цен на реализуемые товары осуществляется на основе ежедневного анализа зарегистрированных оптовыми продавцами объемов продаж.

9.4. Обобщение информации о состоянии торговли реализуемыми на оптовом рынке товарами (объемы и сложившиеся цены) распространяются посредством бюллетеней оптового рынка или выводятся на информационное табло.

По заказам клиентов за дополнительную плату маркетинговый центр проводит более глубокие исследования по отдельным видам товаров.

Порядок взаиморасчетов между участниками оптовых торгов

10.1. Форма расчетов за товар определяется оптовым продавцом и оптовым покупателем. Оплата товара также может производиться в момент передачи оптовым продавцом товаросопроводительных документов оптовому покупателю.

10.2. Оптовый рынок в целях обеспечения исполнения совершаемых сделок организует расчетное обслуживание путем привлечения расчетно-кассовых центров и банков в установленном порядке. Расчеты между юридическими лицами наличными деньгами возможны только в пределах суммы, установленной Центральным Банком Российской Федерации для таких сделок.

10.3. Оптовый покупатель на оптовом рынке не обязан уплачивать цену до тех пор, пока не появилась возможность осмотреть товар, за исключением случаев, когда порядок поставки или платежа согласован обеими сторонами.

10.4. Оптовый покупатель на оптовом рынке обязан уплатить цену в сроки, согласованные с оптовым продавцом.

Качество и безопасность реализуемых товаров и гарантии оптового рынка по соблюдению установленных ветеринарно — санитарных и гигиенических норм

11.1. К продаже на оптовом рынке допускаются товары, разрешенные к продаже в России, прошедшие проверку качества и безопасности. Продукты животного происхождения подлежат проверке качества и безопасности в лаборатории ветеринарно — санитарной экспертизы оптового рынка.

11.2. Качество реализуемых товаров должно соответствовать ГОСТам, техническим условиям и подтверждаться сертификатами соответствия.

Оптовый продавец несет ответственность за поступление в продажу недоброкачественной, испорченной, с признаками бактериологического обсеменения, пораженной вредителями и инфицированной продукции. Запрещается реализация продуктов питания с истекшими сроками годности.

11.3. Качество и безопасность товаров, поступающих на оптовый рынок, проверяются органами государственного надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Кроме того, качество и безопасность продуктов животного происхождения проверяются лабораторией ветеринарно — санитарной экспертизы, работающей на территории оптового рынка по договору с администрацией оптового рынка, продукция растительного происхождения должна иметь карантинный сертификат, выданный Государственной инспекцией по карантину растений.

Порядок отбора и количество образцов для проверки качества товаров определяется действующими нормативно — методическими документами.

Учреждения санитарно — эпидемиологического надзора проводят гигиеническую экспертизу реализуемых на оптовом рынке товаров только при наличии специальных санитарно — эпидемиологических показаний.

11.4. Товар с истекшим сроком годности (хранения), потерявший качество за время оптовых торгов и перешедший в разряд недоброкачественных, должен быть снят с продажи. Такие партии немедленно вывозятся с территории оптового рынка и подлежат уничтожению или сдаче на корм скоту согласно заключению органов санэпиднадзора или экспертизы госнадзора за государственными стандартами.

При возникновении спора о состоянии качества допущенных к реализации товаров вся партия помещается в изолированное помещение до разрешения спора компетентными органами.

Продукты животного происхождения, не прошедшие ветеринарного контроля в установленном порядке, снимаются с продажи и помещаются в карантинную камеру оптового рынка на хранение за счет владельца. В дальнейшем с ними поступают исходя из результатов лабораторного исследования.

11.5. Товары, помещаемые на временное хранение, должны быть упакованы в тару. В помещениях хранения товары должны быть уложены с соблюдением правил товарного соседства, норм складирования и режима хранения.

Каждая единица упаковки должна сопровождаться маркировкой (этикеткой, ярлыком) с указанием реквизитов владельца, наименования продукции, даты поступления на хранение.

Продукты животного происхождения могут быть помещены на временное хранение по разрешению руководителя лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы с указанием камер хранения.

11.6. Контроль за качеством и безопасностью продуктов, поступающих на оптовый рынок, осуществляют органы государственного надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

11.7. Санитарное состояние оптового рынка должно соответствовать требованиям, установленным органами Государственного санитарно — эпидемиологического надзора и специальными санитарными правилами для предприятий продовольственной торговли.

Ветеринарно — санитарное состояние оптового рынка должно соответствовать установленным государственной ветеринарной инспекцией требованиям, что подтверждается ветеринарным регистрационным удостоверением, выданным в установленном порядке.

11.8. Администрация оптового рынка несет ответственность за общее ветеринарно — санитарное состояние предприятия, соблюдение в нем ветеринарно — санитарного режима, а также санитарное состояние прилегающей территории и за торговлю недоброкачественной продукцией.

11.9. Виновные в нарушении требований ветеринарно — санитарных правил привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности.

11.10. Все лица, принимающие участие в транспортировании, хранении и реализации пищевых продуктов, при поступлении на работу и в дальнейшем должны проходить медицинские осмотры в соответствии с установленным порядком и иметь медицинские книжки установленного образца.

При наличии эпидемиологических показаний, по решению органов и учреждений Государственной санитарно — эпидемиологической службы могут проводиться дополнительно медицинские обследования.

11.11. Контроль за соблюдением ветеринарно — санитарных правил на оптовом рынке осуществляют в пределах своей компетенции органы государственного ветеринарного надзора и учреждения санитарно — эпидемиологической службы, а также администрация оптового рынка.

Правила пользования мерами и измерительными приборами

12.1. Обязанностью администрации оптового рынка является создание и поддержание в работоспособном состоянии службы весоизмерительных и других приборов.

Используемые на оптовом рынке гири, весы и другие измерительные приборы должны иметь ясные клейма и представляться на проверку в установленные сроки согласно действующему порядку органам Государственной метрологической службы.

Администрация оптового рынка несет ответственность за состояние и применение средств измерения на всей территории рынка.

12.2. Использование мер и весоизмерительных приборов оформляется договором аренды (лизинг) между администрацией оптового рынка и пользователем.

12.3. В торговом зале оптового рынка на доступном для покупателей месте должны быть установлены контрольные весы.

12.4. Администрация оптового рынка несет ответственность за техническое и санитарное состояние выдаваемых гирь, весов и других измерительных приборов.

Обеспечение общего регламента оптовых торгов и решений органов государственной власти по вопросам деятельности оптовых рынков

13.1. Общий контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется администрацией оптового рынка.

13.2. В пределах своей компетенции контроль за соблюдением оптовым рынком Правил торговли продовольственными товарами осуществляют:

Управление Государственной инспекции по торговле, качеству и защите прав потребителей (Госторгинспекция);

Центр стандартизации, метрологии и сертификации по Приморскому краю;

Приморский краевой центр государственного санитарно — эпидемиологическою надзора;

Государственная ветеринарная инспекция;

Государственная инспекция по карантину растений;

департамент потребительского рынка администрации края;

управление (отдел) торговли при администрации города (района);

управление государственной противопожарной службы.

13.3. За невыполнение и нарушение настоящих Правил персонал оптового рынка и коммерческие структуры, работающие на нем, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Санкции за нарушение настоящих Правил торговли на оптовом рынке и порядок их применения

14.1. За нарушение настоящих Правил или невыполнение своих служебных обязанностей участники торгов на оптовом рынке несут ответственность, предусмотренную договором между администрацией оптового рынка и пользователем его услуг.

14.2. На оптовом рынке оптовому продавцу запрещается распространение ложной информации, которая может привести к искусственному изменению конъюнктуры рынка реализуемых товаров.

Виновная сторона может быть лишена права участия в оптовых торгах.

14.3. В случае нарушения оптовым продавцом действующего законодательства или настоящих Правил он может быть лишен торгового места с выплатой стоимости его аренды за вычетом стоимости фактически оказанных услуг.

14.4. За неуплату наложенных санкций виновная сторона (оптовый продавец) лишается права торговли на оптовом рынке до предъявления документа, подтверждающего перечисление денег в погашение предъявленных санкций.

Общий порядок формирования и взимания тарифов, сборов и других платежей на оптовом рынке

15.1. Все отношения участников торговли с администрацией оптового рынка строятся на договорной основе.

15.2. Все отношения оптовых продавцов с администрацией оптового рынка регулируются договором аренды.

Отношения специализированных структур, обслуживающих хозяйственную деятельность оптового рынка (инженерная инфраструктура, уборка мусора, определение качества товаров и др.), с администрацией оптового рынка регулируются договорами подряда или услуг.

15.3. Размер тарифов, сборов и других платежей устанавливаются:

органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления для унитарных предприятий;

администрацией оптового рынка для оптовых рынков, созданных в форме акционерных обществ.