Правила ведения единого государственного реестра

Разработан Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Проектом Приказа Минэкономразвития России «Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра недвижимости» утверждены порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, форма специальной регистрационной надписи на документах и состав включаемых в специальную регистрационную надпись сведений и требования к ее заполнению, а также требования к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме.
Проект Приказа определяет Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) как свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий из:
1) реестра объектов недвижимости;
2) реестра прав на недвижимость;
3) реестра сведений о границах территориальных зон, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о границах водных объектов, а также сведений о проектах межевания территорий;
4) реестровых дел;
5) кадастровых карт;
6) книг учета документов.
Порядок ведения ЕГРН устанавливает структуру, состав и правила внесения сведений в кадастр недвижимости, реестр прав на недвижимость, реестр границ, а также объем вносимых в реестры ЕГРН сведений.
Ведение ЕГРН осуществляют: федеральный орган в области государственного кадастра и государственной регистрации и его территориальные органы с использованием федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН. На основании решений федерального органа в области государственного кадастра и государственной регистрации ведение ЕГРН может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.
Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 января 2017 года .

Приказ 943 входит в следующие классификаторы и разделы
Строительство (Econom)	Нормативно-правовые документы → Собственность, имущество
Строительство (Full)	Нормативно-правовые документы → Собственность, имущество
Строительство (Max)	Нормативно-правовые документы → Собственность, имущество
ПромЭксперт	РАЗДЕЛ V. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ → I Эколого-правовые и экономико-правовые механизмы охраны окружающей средой → 1 Управление в области охраны окружающей среды и природопользования → 1.6 Учет состояния окружающей среды
Классификатор ISO	91 СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ И СТРОИТЕЛЬСТВО → 91.010 Строительная промышленность → 91.010.10 Правовые аспекты

Статус: Действует
Текст документа: присутствует в коммерческой версии NormaCS

Сканкопия официального издания документа: присутствует в коммерческой версии NormaCS
Страниц в документе: 144
Утвержден: Министерство экономического развития РФ, 16.12.2015
Обозначение: Приказ 943
Наименование: Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки
Комментарий: Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2016 г. Регистрационный № 41548Графическая копия документа представлена в первоначальной редакции (без учета имеющихся изменений)
Дополнительные сведения: доступны через сетевой клиент NormaCS. После установки нажмите на иконку рядом с названием документа для его открытия в NormaCS

Заказать систему NormaCS с полными текстами/изображениями документов

Полнотекстовый поиск по всем документам доступен в демо-версии сетевого клиента

Пожалуйста, дождитесь загрузки страницы…

С 1 января 2015 г. вступают в силу утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2013 г. N 765 (зарегистрирован 10 июля 2014 г.) новые правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – «Правила»), порядок присвоения условных номеров, формы свидетельства о регистрации и регистрационной надписи, а также требования к их заполнению.
Следует отметить, что Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – «ЕГРП») содержит записи:

• об описании объекта недвижимого имущества
• о праве собственности и иных вещных правах на объект недвижимого имущества, в том числе сведения о его правообладателе
• об ограничениях (обременениях) прав и сделках с объектом недвижимого имущества.

Одним из нововведений являются положения, предусматривающие ведение ЕГРП в электронном формате с использованием автоматизированной информационной системы. В отдельных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возможно ведение разделов ЕГРП на бумажных носителях.
Для перехода к электронной форме ведения ЕГРП до вступления в силу Правил все сведения, содержащиеся в ЕГРП на бумажных носителях, должны быть перенесены в записи, формируемые на электронных носителях. Такие записи должны быть заверены простой электронной подписью государственного регистратора с указанием дат формирования таких записей.
При расхождении сведений, содержащихся в записях, сформированных на бумажном носителе до вступления в силу Правил, и в записях, перенесенных на электронный носитель, приоритет имеют записи на бумажном носителе.
Введена новая классификация записей, согласно которой каждой записи ЕГРП присваивается статус:

• актуальная — запись, содержащая актуальные сведения
• погашенная — неактуальная на любой текущий момент времени запись
• архивная – присваивается неактуальным записям при закрытии раздела ЕГРП.

Предусмотрено внесение сведений о наличии возражений в отношении зарегистрированного права, которые вносятся, как дополнительная запись, к актуальной записи в реестре.
В связи с введением в ГК РФ нового объекта вещных прав — единого недвижимого комплекса Правила дополнены порядком государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества. При государственной регистрации прав на него указываются сведения об объектах недвижимого имущества, входящих в его состав и сведения о содержании технологической связи, представленные правообладателем. Кадастровый номер комплекса вносится в раздел ЕГРП, если он уже учтен в государственном кадастре недвижимости в качестве единого недвижимого комплекса. Если комплекс не учтен, но учтены все объекты недвижимости, составляющие данный единый недвижимый комплекс, такой раздел ЕГРП при его открытии и внесении в него первой записи идентифицируется условным номером. Далее, при поступлении из органа кадастрового учета данных об учете единого недвижимого комплекса в качестве одного объекта недвижимости, объекту присваивается кадастровый номер. При регистрации единого недвижимого комплекса существовавшим до этого отдельным записям о правах на объекты, входящие в его состав, присваивается статус погашенная.
Обобщая вышеизложенное, можно сказать, что новые Правила в целом направлены на ведение реестра в новом — электронном формате, что включает в себя в числе прочего возможность подачи регистрационных документов в электронной форме. Данные изменения предположительно должны привести к оптимизации процесса внесения записей и получения сведений из ЕГРП. Кроме этого, Правилами урегулирован порядок внесения записей в ЕГРП при государственной регистрации прав на единый недвижимый комплекс, что позволило снять возникшие при появлении данного института в ГК РФ вопросы о порядке учета прав на отдельные объекты, входящие в его состав.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 1532 утверждены Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3–13, 15 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН. Документ вступит в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.

Постановление № 1532 подготовлено в соответствии с частью 16 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступающего в силу с 1 января 2017 года, и устанавливает перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, порядок их направления или предоставления органами государственной власти, органами местного самоуправления, судами, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а также требования к формату таких документов в электронной форме.

Документ утвержден взамен действующего в настоящее время постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 71 «Об утверждении правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме», и призван обеспечить внесение в ЕГРН необходимых сведений, находящихся в распоряжении органов власти и заинтересованных лиц.

В порядке, установленном Постановлением № 1532, в ЕГРН органами государственной власти и органами местного самоуправления будут передаваться сведения:

— об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости;

— об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка;

— об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента;

— об утверждении документации по планировке территории или о внесении изменений в такую документацию, если в случаях, предусмотренных законом, разрешенное использование земельных участков определяется на основании документации по планировке территории;

— о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение (если не требуется проведение работ по перепланировке) или об утверждении акта приемочной комиссии (в случае проведения работ по перепланировке);

— об установлении или изменении прохождения Государственной границы Российской Федерации;

— об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования;

— об установлении или изменении границ населенного пункта;

— об установлении, изменении границ территориальной зоны, а также об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий;

— об установлении или изменении границ особо охраняемой природной территории;

— об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую;

— об установлении или изменении границ охотничьих угодий;

— об утверждении проекта межевания территории;

— об установлении или изменении границ территорий опережающего социально-экономического развития;

— об установлении или изменении границ зон территориального развития в Российской Федерации;

— об установлении или изменении границ игорных зон;

— о результатах проведения государственного земельного надзора;

— об установлении или изменении границ лесничеств, лесопарков.

Также в ЕГРН будут передаваться иные сведения, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе органов охраны объектов культурного наследия, оператора федеральной информационной адресной системы, органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, органа, осуществляющего ведение государственного водного реестра, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органов опеки и попечительства, органов исполнительной власти, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов записи актов гражданского состояния, судов и др.

По общему правилу, при информационном взаимодействии документы, в том числе карта (план) объекта землеустройства, должны предоставляться в виде электронных документов в формате XML с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В то же время ряд документов, например, в целях постановки здания, сооружения, помещения на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, направляются в форме электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса либо должностного лица органа местного самоуправления.

Постановлением № 1532 установлено, что Росреестр в срок до 1 июня 2016 года обязан:

— разработать и утвердить форматы предоставления сведений в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, которые используются в процессе информационного взаимодействия при ведении ЕГРН в электронной форме, и разместить их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

— разработать схемы, которые используются для формирования документов в формате XML в процессе информационного взаимодействия при ведении ЕГРН, и разместить их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С текстом Постановления № 1532 можно ознакомиться в приложении к настоящей новости.