Продовольственная потребительская корзина

Минимальная потребительская корзина представляет собой минимальный набор товаров и услуг в натуральном и стоимостном выражении.

Закон Республики Казахстан от 16 ноября 1999 г. 474 — 1 «О прожиточном минимуме» устанавливает правовую основу для определения и использования минимальной потребительской корзины в Казахстане.

Минимальная потребительская корзина предназначается для расчета величины прожиточного минимума.

Минимальная потребительская корзина состоит из:

  • продовольственной корзины;
  • расходов на непродовольственные товары и услуги.

Порядок определения стоимости продовольственной корзины и расходов на непродовольственные товары и услуги устанавливают «Правила расчета величины прожиточного минимума».

Продовольственная корзина рассчитывается уполномоченным органом по статистике по научно-обоснованным физиологическим нормам потребления продуктов питания, определяемым уполномоченным органом по здравоохранению.

Стоимость продовольственной корзины рассчитывается путем умножения научно-обоснованных физиологических норм потребления продуктов питания, входящих в продовольственную корзину для различных половозрастных групп населения, на средние цены регистрации в представительных объектах розничной торговой сети по состоянию на середину текущего месяца в городе республиканского значения, столицы, областных и районных центрах

Стоимость расходов на непродовольственные товары и услуги определяется путем увеличения стоимости минимальной продовольственной корзины на фиксированную долю расходов на минимально необходимые непродовольственные товары и услуги, устанавливаемую в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Таблица. Минимальные нормы потребления основных продуктов питания для населения Республики Казахстан. Структура продовольственной корзины*

Продукты питания Все население
(кг/год)
Мука пшеничная обогащенная 1 сорт 13
Хлеб из муки пшеничной обогащенной 1сорт 70.07
Хлеб ржано-пшеничный 31.0
Хлеб ржаной 4.8
Макаронные изделия 4.4
Рис 8.5
Гречка 2
Крупа овсяная 2
Крупа манная 2
Горох 2
Картофель 95
Капуста белокочанная 25
Морковь 20
Лук 20
Томаты 5
Огурцы 5
Свекла 5
Бахчевые культуры (арбуз) 10
Фрукты свежие (яблоки) 25
Ягоды (виноград) 4.5
Сухофрукты (курага) 0.5
Сахар 18
Говядина 15
Свинина 9
Баранина 6.3
Мясо птицы 5
Конина 3.2
Колбоса вареная 3
Субпродукты 1 категории (печень) 0.4
Судак свежий и/или свежемороженый 8.4
Молоко, литр 84.5
Сметана, 20% жирности 3.2
Творог полужирный 4.9
Сыр сычужный 2.3
Масло сливочное 4.4
Яйца, шт. 142
Масло подсолнечное 7
Маргарин 1.5
Майонез 0.5
Чай 0.67
Соль пищевая 2.19
Дрожжи 0.05
Специи 0.02

* Данные в таблице указаны в соответствии с Приложением 1 к Правилам расчета величины прожиточного минимума

На этой неделе в Нижнем Новгороде пройдет выдача продуктовых наборов за май 2020 года детям, питающимся школах города в категории льготников. Выдачу наборов планируется завершить до субботы, 23 мая. Об этом сообщила директор городского департамента образования Елена Платонова.
Елена Платонова напомнила, что в Нижнем Новгороде детям с ограниченными возможностями здоровья и детям других льготных категорий, обучающимся в школах города и питающимся бесплатно, на время режима повышенной готовности полагаются продуктовые наборы, компенсирующие бесплатное питание в учебном заведении.

— Утверждены два набора продуктов, один из которых был выдан в апреле. И в этом случае был охвачен 15 821 ребенок, из которых 896 – это дети с ограниченными возможностями здоровья, – рассказала директор департамента образования.

Майские продуктовые наборы будут отличаться по составу от апрельских. В состав новых продуктовых наборов входит:
— гречневая крупа,
— хлопья Геркулес,
— рис,
— молоко,
— сок,
— шоколад,
— какао,
— говядина тушеная.
Директор городского департамента образования отметила, что при создании нового набора постарались сохранить максимальную ценность продуктов для обеспечения детей полноценным питанием.
Продуктовые наборы доставят в образовательные организации города, откуда родители их смогут забрать самостоятельно. Семьям, которые не смогут получить продуктовые наборы самостоятельно, продукты доставят домой волонтеры.
Генедиректор МП «Единый центр муниципального заказа» Александр Банцекин отметил, что в мае продуктовый набор будет меньше по сравнению с апрельским.

— В майском наборе около 8 000 калорий на неделю или по 1 600 калорий в день. Отмечу, что продуктовые наборы – это не замена горячего питания, а дополнительный комплект продуктов, из которых можно приготовить завтрак, обед или ужин, – пояснил Александр Банцекин.

Елена Платонова сообщила, что продуктовые наборы за счет средств областной субвенции будут предоставлены детям с ограниченными возможностями здоровья, которые посещали до режима повышенной готовности муниципальные детские сады и получающие там бесплатное питание.

— Мы обеспечим детей тем питанием, которое бы они получили, находясь в образовательных организациях. Мы уже начали собираться информацию о количестве таких детей. Предварительно это еще порядка 1 400 малышей, которые получат данные продуктовые наборы, – пояснила Елена Платонова

Наша группа ВКонтакте: последние новости, конкурсы, живое общение. Подписывайтесь!

Продовольственной корзины хватает только на 18 дней. Мы выяснили, как расходуются продукты, если попытаться растянуть её на месяц.

Что такое прожиточный минимум и продовольственная корзина?

Сразу поясним, прожиточный минимум – это минимальный денежный доход на человека, который равен стоимости потребительской корзины. Это деньги, необходимые для нормального проживания гражданина и удовлетворения всех его жизненных потребностей.

Потребительская корзина состоит из продовольственной и непродовольственной частей. Её состав по международным стандартам надо пересматривать каждые пять лет. В Казахстане первую продовольственную корзину приняли в 1998 году, она состояла из продуктов 20 наименований. В 2005 году при пересмотре число компонентов увеличили до 43 (скачать документ с полным списком можно здесь).

В правилах расчёта величины прожиточного минимума у нас детально расписаны только продукты. Непродовольственная часть не приводится в виде списка конкретных товаров и услуг. Сумма расходов на непродовольственную часть определяется, исходя из суммы продовольственной корзины. Соотношение продовольственной и непродовольственной частей в Казахстане с 1998 года составляло 60% на 40%. В 2018 году эти пропорции были изменены на 55% и 45%.

В 2019 году в Казахстане прожиточный минимум составил 29 698 тенге, где 16 328 тенге идёт на продукты питания и 13 360 тенге на непродовольственные товары.

В Казахстане давно не обновляли продовольственную корзину

Руководитель лаборатории Казахской академии питания профессор Сатбек Мусабеков в 2015 году говорил о планах расширить ассортимент продовольственных товаров до 60 и более, учитывая в том числе и питание детей до полугода.

Новая продуктовая корзина по заказу Министерства труда и социальной защиты населения РК была готова ещё в декабре 2016 года, но её до сих пор не приняли.

«Казахская академия питания была разработчиком новой продовольственной корзины. По заказу министерства учёные в соответствии со всеми требованиями разработали нормы потребления продуктов питания для всего населения и различных социальных, половозрастных групп и отправила проект в министерство. Далее уже оно решает, как поступить», – говорит старший научный сотрудник академии Гульнар Берденова.

Состав корзины един на всей территории Казахстана, но её стоимость разнится в зависимости от цен в каждом конкретном регионе. К примеру, по данным МНЭ РК, в столице на питание одного взрослого человека в месяц должно хватать 16,9 тысячи тенге, в Алматы – 16,6 тысячи, а в Шымкенте – 13,8 тысячи.

Реально ли прожить на установленный минимум?

Как долго можно питаться, если взять лишь те продукты, которые включены в корзину – в тех же объёмах, и при этом не экономить на них? По идее, если это разработанный месячный минимум, его должно хватать на 30 дней.

Повар одного из алматинских ресторанов Рамиль Карманов составил меню на месяц для одного взрослого жителя города, после чего выяснилось, что почти все продукты в корзине закончились уже на 18-й день (расчёт на питание одного взрослого человека). На остальные 12 дней можно лишь растянуть небольшой остаток, но это уже нельзя называть нормальным питанием.

Инфографика: informburo.kz

При определении прожиточного минимума государство оперирует данными десятилетней давности

Что такое ГМО, и может ли оно принести вред?

Нормальное питание на этом заканчивается, и в запасе только мизерный остаток от содержимого корзины. Причём некоторые продукты по расчётам повара даже ушли в минус (курица: -103 гр., чай: -21 гр.). Ежедневные объёмы потребления могли бы быть и другими (больше или меньше), что повлияло бы на период нормального питания, но повар постарался, чтобы еды хватило на как можно большее количество дней.

Растянуть корзину на месяц можно, но при другом рационе

Между тем врач-диетолог Айгуль Сулейменова считает, что составленное Рамилем Кармановым меню на каждый день для городского жителя местами по энергетической ценности даже превышает норму.

«Для взрослого человека достаточно 1200-1400 килокалорий в сутки. В этом меню (рассчитанном Кармановым. – Авт.) в день калорий выходит даже больше. Плюс распределение в течение дня немного неправильно: на завтрак нам нужно 250-300 граммов блюда, а на ужин мы оставляем только 150 граммов. Кроме того, здесь нет перекусов в течение дня. На перекусы у нас уходит до 100 граммов продуктов. Если правильно составить меню на целый месяц, то этой корзины хватит», – отметила она.

С другой стороны она считает, что некоторые компоненты корзины надо заменить, а другие вообще изъять.

«Во-первых, манную крупу и шлифованный рис нужно вообще убрать. Вместо этого лучше докупить фруктов, потому что в корзине их недостаточно. В день мы должны потреблять килограмм, а здесь получается в месяц всего лишь два килограмма. Также нужна зелень: укроп, петрушка, листья салата. Нашему организму требуется её полкило в день. Во-вторых, красного мяса слишком много. В месяц достаточно 250-300 граммов. Если мы денежки перекинем на рыбу и бобовые, которых в корзине недостаточно, то сможем иметь более сбалансированный набор продуктов. По стандартам рыбу и бобовые нужно через день употреблять, а красное мясо достаточно раз в неделю. В-третьих, половину количества пшеничной муки нужно заменить на ржаную», – предложила Айгуль Сулейменова.

Сколько сейчас должна стоить минимальная корзина?

Однако о стоимости и размерах нынешней минимальной продуктовой корзины мы поговорили и с другим диетологом. Майя Жантасова сообщила, что стоимость корзины должна быть в 1,5 раза больше.

«На мой взгляд, продуктовая корзина в ценовом отношении слишком мала: в месяц около 17 000 тенге, это только если питаться совсем скромно! По ассортименту продуктов тоже есть замечания, слишком уж скромный набор: мало овощей, фруктов, рыбы и кисломолочных изделий, а ведь именно они должны составлять основу здорового рациона. По-хорошему, продуктовая корзина по набору продуктов должна быть более разнообразной и по сумме в месяц должна составлять как минимум 20-23 тысячи тенге», – сказала Майя Жантасова.

О том, что реальная продовольственная корзина в Казахстане обходится в более чем 20 тысяч тенге, говорится и в международном исследовании. По подсчётам аналитиков компании Picodi.com, в Казахстане минимальная корзина продуктов питания из списка только с девятью наименованиями продуктов (молоко, хлеб, рис, яйца, сыр, фрукты, овощи, мясо птицы и говядина) будет стоить 20 914 тенге.

Прожиточный минимум в других странах

На фоне потребительских корзин зарубежных стран казахстанская кажется скудной. К примеру, в Германии корзина включает в себя перечень из почти 600 продуктов, товаров и услуг, в Великобритании – около 700, в США – более 200. В России в составе корзины 156 продуктов, товаров и услуг.

Развитые страны не ограничиваются жизненно необходимым набором продуктов, товаров и услуг. Так, в британский минимум для жизни включены шампанское и вино. Немцы в свой прожиточный минимум включили заказ пиццы на дом, посещение солярия и фитнес-центров, а французы – визиты в салоны красоты, покупку косметики, оплату услуг няни и корм для домашних питомцев.

Когда вырастет корзина в Казахстане?

В Министерстве труда и социальной защиты РК нам сообщили, что действующая продовольственная корзина обеспечивает суточную энергетическую ценность в 2175 кКал.

«По мнению международных экспертов, используемая продовольственная корзина в целом составлена надлежащим образом в соответствии с рекомендациями Института питания и соответствует требованиям к питанию ВОЗ», – сообщили в пресс-службе ведомства.

Время обновления казахстанской продуктовой корзины пока не известно, но в случае значительных изменений её параметров Минтруда подготовит «предложения по дополнительным мерам социальной поддержки для уязвимых категорий населения».

Стоимость потребительской корзины, что туда входит и и покупают ли данные товары?

С 2012 года на территории РФ действует закон, в котором указано требование совершать перерасчет потребительской корзины каждые 5 лет. Ее стоимость устанавливает прожиточный минимум. С текущего года она также напрямую влияет и на минимальный размер оплаты труда. Из этой статьи вы узнаете, сколько стоит актуальная потребительская корзина, какие пункты в нее включены и насколько реальны внесенные в нее данные.

Основные положения

Закон №227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по РФ» определяет основные статьи расчета корзины и всех касающихся ее пунктов. В дополнение к этому в официальном документе от 24.10.1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» раскрывается суть понятий, связанных с данной тематикой:

  • Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, требующихся для поддержания на должном уровне здоровья и жизнедеятельности граждан. Также в нее включены непродовольственные товары и услуги, стоимость которых напрямую зависит от стоимости минимального набора продовольственных товаров.
  • Прожиточный минимум – достаточная для обеспечения комфортного уровня жизни гражданина сумма, которая покрывает стоимость потребительской корзины, обязательные платежи и сборы (оплата ЖКХ, НДС и т.п.). Эта цифра напрямую влияет на размеры оплаты труда, пособий, стипендий, других социальных выплат.

Наряду с этим в законе определены следующие положения:

  1. Потребительскую корзину составляет трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Она может быть разработана на федеральном и региональном уровнях, но в любом из перечисленных случаев будет регулироваться пунктами ФЗ. При этом утверждается методика, с помощью которой происходит составление перечня необходимых продуктов.
  2. Размер потребительской корзины в отдельных субъектах РФ утверждается на особых условиях. Данные условия не могут предлагать набор, состав которого даже по одному из параметров в меньшей степени удовлетворяет потребности граждан, чем федеральный закон. Иными словами, в отдельных субъектах Российской Федерации ситуация с потребительской корзиной может быть либо схожей, либо даже лучше, чем в целом по стране.

При составлении перечня продуктов и товаров первой необходимости учитываются особенности климата, культуры и традиций конкретного региона. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2013 № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ» отмечено 10 природно-климатических зон, различающихся по специфическому набору продуктов.

Структура и размер потребительской корзины

Минимальная потребительская корзина с 2018 года рассчитывается отдельно для каждой из 3-х основных групп:

  • трудоспособных взрослых,
  • детей,
  • пенсионеров.

Основным недостатком корзины является то, что ее размер определяется только с учетом стоимости продуктов питания, необходимых человеку для комфортного проживания и поддержания здоровья. При этом не устанавливается конкретный перечень услуг и непродовольственных товаров. Законом регламентировано лишь соотношение данных пунктов с продовольственными продуктами – по 50% от стоимости еды. Для того, чтобы рассчитать полную цену на потребительскую корзину, необходимо определить стоимость набора продуктов и умножить ее на два.

В потребительскую корзину входят 3 пункта:

  1. Минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп.
  2. Предметы первой необходимости: одежда, обувь, лекарства.
  3. Платежи за услуги, преимущественно транспортные и коммунальные.

Состав потребительской корзины в России на 2018 год

Представленный ниже список самых необходимых продуктов питания утвержден на федеральном уровне.

Если сравнивать его с годовой потребительской корзиной, установленной в СССР, можно заметить, что раньше она включала в себя больше мяса (84 кг), рыбы (20 кг), яиц (280 штук), молока (380 л), фруктов и овощей (80 и 146 кг соответственно). В современном наборе больше мучного (в СССР было установлена норма в 110 кг).

Многие граждане на собственном опыте убедились, что состав нынешней потребительской корзины не соответствует реальной структуре потребления. Установленных в законе процентов не хватает на то, чтобы удовлетворить минимальные потребности населения. Из-за того, что в последние годы не было перерасчета корзины, а обязательные платежи выросли, граждане вынуждены тратить более 60% на непродовольственные товары и услуги. Однако новый список необходимых продуктов будет сформирован только в 2021 году, и какие изменения будут внесены, еще неизвестно.