Самострой на участке

Зачастую в Кадастровую палату по Томской области за консультацией обращаются собственники объектов недвижимости с вопросом о том, как узаконить самовольную постройку.

Самовольная постройка – это здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил .

Граждане, осуществившие самовольную постройку, не приобретают на нее право собственности. В связи с этим они не вправе распоряжаться такой постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В статье 222 Гражданского кодекса РФ предусматривается возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом в случае, если земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, на котором создан объект недвижимости. Очень много, особенно в частных секторах имеются самовольные постройки: гаражи, бани, веранды, сараи и т.п.. Все самовольные постройки подлежат обязательной регистрации.

И так как же всё таки узаконить самовольную постройку?

Для оформления самовольной постройки в собственность придётся обратиться в суд. Для этого необходимо собрать все необходимые документы для суда. Все документы собрать одновременно не возможно так как последующий документ выдается на основании предыдущего. Поэтому может случиться и так, что когда вы получите последний документ, срок действия первого уже закончится. Один из самых важных документов, который вам необходимо будет предоставить в суд – это документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, на котором построена ваша постройка, но и правоустанавливающие документы на дом например: технический паспорт, выписка из технического паспорта, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и прочие, а также техническое заключение экспертной комиссии о соответствии постройки градостроительным строительным нормам и акт установления границ земельного участка.

После того, как все необходимые документы будут собраны, можно обратиться с исковым заявлением в суд того района, где построена ваша самовольная постройка. Заявление которое вы будете подавать в суд так и называется: Исковое заявление о признании права собственности на самовольно возведенное строение. В заявлении необходимо указать истца того, кто имеет права собственности на дом, ответчиками — администрации района или города, третьими лицами будут те, кто прописан по указанному в заявлении адресу. Также необходимо сделать все копии документов, которые приложены к заявлению, по числу лиц, участвующих в деле, а также и само исковое заявление. Заранее необходимо узнать банковские реквизиты и заплатить государственную пошлину. Реквизиты можно узнать в суде. Подаёте все документы в суд, и ждёте, пока вам придёт повестка с предложением явиться к судье на беседу, где вы подтвердите, дополните или откажитесь (на Ваше усмотрение), свои исковые требования. Потом Вам будет назначено судебное заседание. С вступившим в законную силу решением суда необходимо обратиться в орган регистрации прав для регистрации самовольной постройки. Узаконение самовольной постройки дело несложное, однако требует много времени, материальных затрат и терпения. Узаконивание самовольной постройки не стоит откладывать на «потом», так как в настоящее время муниципальные власти активно ведут работу по сносу самовольных построек, что значительно усложняет процесс легализации самовольной постройки.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 1 и 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Однако непонятно, что имел в виду автор вопроса под понятием «маленький домик» – хозблок или гостевой дом с фундаментом (недвижимость).

Кроме этого, из приведенных норм следует, что автор вопроса может возвести на земельном участке, имеющем собственника (родителей), хозблок или гостевой дом с фундаментом, но при этом собственником этих построек будут являться родители, если иное не предусмотрено договором, в котором будет прописано, что собственник дает согласие на возведение постройки силами и за счет застройщика с последующим переходом постройки в собственность застройщика.

Во всяком случае необходимо:

1) определить вид землепользование (подсобное хозяйство или под индивидуальное жилищное строительство);

2) для недвижимости – получить землеотводные документы (постановление органа местного самоуправления) об отводе части земельного участка под строительство и разрешение на строительство, с последующей приемкой постройки.

Владимир Путин подписал закон, направленный на борьбу с самовольным строительством. Разбираемся, что теперь грозит собственникам таких построек Читать в полной версии Фото: DPA/TASS

Президент России Владимир Путин подписал закон, регулирующий правила сноса самостроя или приведение его в соответствие с требованиями. Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации. Закон принят Госдумой 26 июля и одобрен Совфедом 28 июля 2018 года. Поправки в Гражданский кодекс подготовлены по поручению президента, которое было дано по итогам заседания Госсовета по вопросам развития стройкомплекса.

Теперь в законе есть четкое определение самовольных построек. Документом вводятся конкретные основания сноса таких сооружений. Согласно новому закону, у собственников незаконных построек теперь могут изъять землю, если они откажутся сносить свои дома. В каком случае здание на земельном участке могут признать самостроем и снести, а в каких случаях разрешат узаконить и что ждет владельцев незарегистрированных дач — в материале «РБК-Недвижимости».

Что такое самострой

Самовольной постройкой признают здания или иные постройки, возведенные без законных на это согласований и разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Если строение возведено с нарушением назначения застройки земельного участка или на земле, которая не предоставлена собственнику законном образом, его также признают самостроем. Все эти требования должны быть соблюдены на момент начала строительства и действовать на дату выявления самостроя.

В каких случаях не снесут

Использование самовольных построек не допускается, они подлежат сносу. В то же время собственникам дадут возможность привести самострой в соответствие с нормами, требованиями застройки, предусмотренными законом, и в соответствие с разрешительной документацией.

Что не признают самостроем

Частные дома, возведенные на землях для индивидуального жилищного строительства, а также строения для ведения личного хозяйства в населенных пунктах или жилые строения на дачных и садовых участках не снесут, если права на них зарегистрированы до 1 сентября 2018 года. Параметры домов и строений соответствуют предельным нормам застройки данного участка и законам, а земля находится в собственности на законных основаниях.

Также ваш дом не снесут, если вы не знали об установленных законом нормах и ограничениях, действующих на вашем земельном участке.

Кто принимает решение о сносе

Суд выносит решение о сносе таких простроек или приведение их в соответствие с законом или другими нормами и правилами. Также в некоторых случаях это может сделать муниципалитет. Местные власти не вправе сносить самострой, если он возведен до вступления в силу Земельного кодекса, а у вас нет правоустанавливающих документов на земельный участок. При отсутствии у вас разрешения на строительство муниципалитет не сможет выдать разрешение на снос, если здание было возведено до принятия Градостроительного кодекса. Местные власти также не снесут самострой на государственной или муниципальной земле. Исключением в данном случае может быть необходимость сноса сооружения из-за его угрозы жизни и здоровью граждан.

За чей счет будут сносить

Снос или приведение в соответствие с законодательством осуществляется собственником земельного участка (или арендатором) самостоятельно или за свой счет.

Сколько времени дадут на снос

Сроки сноса самостроя зависят от индивидуальных характеристик сооружения. Они не могут составлять менее трех месяцев и более года. Согласно закону, срок, за который объект можно привести в соответствие с необходимыми требованиями, — от шести месяцев до трех лет.

За что изымут участок

Участок самостроя могут изъять в том случае, если владелец не исполнит в срок снос сооружения или не приведет его в соответствие с установленными требованиями.

13.08.2018 Примерное время чтения: 5 мин.

4 августа 2018 г. вступили в силу изменения законодательства в части регулирования самовольных построек: уточнено понятие самовольной постройки, введен исчерпывающий перечень оснований для внесудебного порядка их сноса, предусмотрена возможность приведения самовольной постройки в соответствие с обязательными требованиями с последующим оформление такой постройки в собственность.

Основные нововведения

Понятие «самовольная постройка» дополнено следующим признаком – требования, которым не соответствует самовольная постройка, должны быть приняты на дату начала ее возведения или создания и являться действующими на дату выявления самовольной постройки. Иными словами, если здание (строение) не соответствует требованиям, которые были приняты после начала его возведения (создания) или такие требования утратили силу к моменту выявления такого здания (строения), то оно не может быть признано самовольной постройкой.

Самовольной постройкой не может быть признан объект, собственник которого не знал и не мог знать о действии установленных в соответствии с законом ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Прямо установлен запрет на использование самовольной постройки.

Согласно новым правилам суд, а в определенных случаях орган местного самоуправления, может принять: а) решение о сносе самовольной постройки; либо б) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

При этом самовольная постройка будет подлежать сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем – лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица. Исключение составляют случаи, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Новыми правилами установлена возможность приобретения права собственности на самовольную постройку лицом, которому во временное владение и пользование в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка. Данное лицо вправе приобрести право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору о предоставлении участка.

Ограничен перечень случаев, когда органы местного самоуправления вправе принять решение о сносе самовольной постройки или решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями. В частности, органы местного самоуправления не вправе принять такие решения:

  • в отношении самовольных построек на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности (кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан);
  • в отношении объектов, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки;
  • в отношении объектов, являющихся многоквартирным домом, жилым домом или садовым домом;
  • в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных на земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ;
  • в связи с отсутствием разрешения на строительство в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных до 14 мая 1998 г.

В перечисленных случаях решение о сносе или решение о сносе или приведении в соответствие с требованиями должен принимать суд.

Определен срок для сноса самовольной постройки — от 3 до 12 месяцев, и срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями – от 6 месяцев до 3 лет. Конкретный срок для каждой самовольной постройки определяется органом местного самоуправления или судом с учетом характера этой постройки.

Введено новое правило, согласно которому решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с требованиями не может быть принято в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:

  • права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 1 сентября 2018 г.;
  • параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам, установленным в отношении таких объектов;
  • эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.

Вступившие в силу изменения в целом смягчают подход к сносу самовольных построек. При этом некоторые нововведения в отсутствие правоприменительной практики недостаточно ясны, в частности:

  • не ясны критерии добросовестности собственника объекта, возведенного в нарушении требований и ограничений на данном земельном участке, о которых собственник не знал и не мог знать;
  • нет четко выраженных критериев для определения срока для сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствие с обязательными требованиями.

О чем подумать, что сделать

Лицам, владеющим объектами с признаками самовольной постройки, целесообразно оценить (с учетом вступивших в силу изменений законодательства) риск признания таких объектов самовольными постройками.

Лицам, владеющим земельными участками с расположенными на них объектами, обладающим признаками самовольной постройки, целесообразно оценить риск несения расходов на снос таких самовольных построек или приведение их в соответствие с установленными требованиями в случае отсутствия сведений о лицах, осуществивших данные самовольные постройки.

Помощь консультанта

Специалисты юридической компании «Пепеляев Групп» оказывают комплекс услуг по оценке возможностей приведения самовольной постройки в соответствие с требованиями, анализу статуса самовольных построек, проверке соблюдения норм законодательства, подготовке необходимых документов, а также ведению судебных дел по вопросам сноса и приведения самовольных построек в соответствие с требованиями.

Федеральный закон от 03.08.2018№ 339-ФЗ: .

Дело № 2-12/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 13 марта 2012 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ефимова С.Л.,

при секретаре Сафиуллиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Н.Б. к Муниципальному образованию «Шольинское» в лице Администрации МО «Шольинское» о признании права собственности на объект самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Иск мотивирован тем, что хх.хх.хххх г. умер его отец Т.Б.Ш. Истец является единственным наследником после отца. Он обратился к нотариусу для принятия наследства. Однако из представленных нотариусу документов вытекает, что указанный жилой дом возведен самовольно, так как разрешение на строительство дома предоставлено на ином земельном участке по адресу: УР, Камбарский район, с. Шолья, ул. К., д.хх, домовладение зарегистрировано по адресу: УР, Камбарский район, с. Шолья, ул.М., д.хх, фактически дом возведен по адресу: УР, Камбарский район, с. Шолья, ул. М., д. хх. Земельный участок, на котором возведен жилой дом с надворными постройками, принадлежал отцу истца. Считает, что в силу положений ст.222 ГК РФ спорный дом подлежит включению в наследственную массу после смерти отца.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования. Окончательно просил признать за ним право собственности на объект самовольной постройки, состоящий из жилого дома, общей площадью 40,8 кв.м., в том числе жилой площадью 27,8 кв.м. с надворными постройками: сени, конюшня, хлев, баня, предбанник, навес, навес, навес, ворота с калиткой, забор, колодец, расположенные по адресу: УР, Камбарский район, с. Шолья, ул. М., д. хх.

Дополнительное требование мотивировано тем, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» требование наследников, принявших наследство о признании за ними права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности, .. на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, при соблюдении условий предусмотренных ст.222 ГК РФ. Земельный участок был предоставлен отцу в собственность. Истцу, как наследнику перешло право собственности на земельный участок.

Определением от 30.11.2011 г. судом принято дополнение к иску истца Т.Н.Б. (л.д.69).

Истец Т.Н.Б. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление (л.д.67). Принимая ранее участие в предварительном судебном заседании, истец суду пояснил, он фактически вступил в наследство. Принял меры для сохранения наследственного имущества. Для этого он нашел третье лицо Н-ву С., чтобы та смотрела за домом. После смерти отца он обратился к нотариусу в конце июля 2011 года, чтобы вступить в права наследования, то есть в течение полугода. Ему нотариус отказал в выдаче свидетельства в связи с выявленными ошибками. Этот дом принадлежал отцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством. Он единственный сын, является единственным наследником. Мать умерла в 2007 году, других близких родственников нет. На сегодняшний день дом охраняется Н., он это Н-вой доверил. При жизни отца ошибки в документах устранены не были, так как отец говорил, что воевал, и сейчас за землю бегать не будет. На сегодняшний день состояние дома и надворных построек не ухудшилось, постройки в хорошем состоянии. Отец попал под действие программы для ветеранов Великой Отечественной Войны и в том году в дом провели газ. До этого было печное отопление, топили дровами. Считает, что после смерти отца это имущество должно перейти ему. Этот дом никак не нарушает права соседей, от которых никакие жалобы не поступали. Земельный участок был выделен отцу в 1959 году. В договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство дома стоит адрес: ул. К., дом хх, а не хх, наверное, это ошибка, кто писал договор, тот ее и сделал. Домовладение № хх существует, это соседи М-вы. Он поручил Н.С. смотреть за домом сразу после смерти отца, хх хх 2011 года. Он приехал в тот же день, в день смерти отца вместе со своей семьей.

Представитель истца адвокат Г.А.Я., действующий на основании ордера (л.д.31), поддержал исковые требования Т.Н.Б. по основаниям, изложенным в иске, суду дополнительно показал, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что Т.Н.Б. вступил в право собственности на земельный участок. На его запросы и запросы суда, поступили ответы, что спорное жилое помещение соответствует нормам СанПина, является пригодным для проживания, противопожарные разрывы составляют более 15 метров, а по нормам не менее 10 метров, то есть эти постройки не затрагивают права и законные интересы третьих лиц. Из заявлений от третьих лиц следует, что данная постройка не нарушает их права.

Ответчик Администрация МО «Шольинское» своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, об уважительных причинах неявки суд не известила.

Определением суда от 16 ноября 2011 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены А.В.С., В.Р.Р. и М.И.М.(л.д.43-44).

Третье лицо А.В.С. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал на удовлетворении заявленных исковых требований, так как его права, как соседа, не нарушатся, о чем в материалах дела имеется заявление (л.д.118).

Третье лицо В.Р.Р. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал на удовлетворении заявленных исковых требований, так как его права, как соседа, не нарушатся, о чем в материалах дела имеется заявление (л.д.119).

Явка третьего лица М.И.М. в судебное заседание не возможна в связи со смертью, что подтверждается свидетельством о смерти серии хххх № ххххх от хх хх 2012 года, выданным Отделом ЗАГС Администрации МО «Камбарский район» УР. Согласно ответу нотариуса нотариального округа Камбарский район УР № хх от хх.02.2012 г., наследственное дело после смерти М.И.М., не заведено (л.д. 111).

Опрошенные в предварительном судебном заседании по ходатайству истца свидетели пояснили следующее:

Свидетель Н.С.М. суду показала, что истца Т.Н.Б. знает давно, с самого детства, у них родители жили огородами. У них адрес: ул. Г., д. хх, а у Т-вых: ул. М., д. хх. По улице М., д. хх, проживал Т.Б.Ш. С истцом Т.Н.Б. они вместе выросли. Когда строился дом истца, то они были еще маленькие, в 1960 года в доме был один хозяин Т.Б.Ш., который жил с женой и единственным сыном Н. Т.Б.Ш. проживал до самой смерти в этом доме, был участником Великой Отечественной Войны, умер хх хх 2011 года. До самой смерти Т.Б.Ш. она за ним ухаживала, это были последние полгода. Т.Б.Ш. умер в этом же доме, у неё на глазах. Истец после смерти отца вступил в права наследства, приезжал на похороны, смотрел за домом. Истец ей дал поручение, чтобы она смотрела за домом. На сегодняшний день дом находится в отличном состоянии. Газ в дом провели при жизни Т.Б.Ш., включили газ в декабре 2010 года, примерно месяца за два-три до смерти Т.Б.Ш. А до этого она ходила в тот дом, топила печку. В настоящее время она ходит и смотрит за этим домом. Когда Т.Б.Ш. был живой, то истец просил показать документы на дом и землю, но Т.Б.Ш. не показывал, сказал, что там все нормально. Потом документы отвозили нотариусу, она сама и возила, и выявились ошибки. Крайний дом по ул. К. – это дом № хх, поэтому дома № хх по ул. К. — нет. Эти земельные участки делили в один раз, примерно в 1958-1959 годах, может тогда и допустили ошибку в документах. По ул. М., д. хх проживает А-ов, по ул. М., д. хх – М-нов И. А огородами с истцом жили её родители, но сейчас они дом продали В-ым. Соседи хорошие, очень дружно жили, никаких претензий от соседей не поступало. Участки у всех практически одинаковые, 6-8 соток. По ул. М., д. хх земельный участок всегда принадлежал Т.Б.Ш., где он сам и построил дом. Право собственности на земельный участок Т.Б.Ш. оформлял, так как без оформления в собственность Т.Б.Ш. не провели бы газ. Истец является одним единственным наследником Т.Б.Ш., поэтому истец имеет право на данное имущество. Она фактически за Т.Б.Ш. и за домом Т. смотрела с августа 2010 года. Истец после смерти отца поручил ей продолжать смотреть за домом. Истец поручил ей это с 3 февраля 2011 года, в день смерти отца.

Свидетель К.Р.Г. суду показала, что истца Т.Н.Б. знает давно, он её сосед. Она по ул. М., д. хх в п. Шолья проживает с 1979 года. С того времени по ул. М., д. хх, проживал Т.Б.Ш. с женой, сын Т-вых – Н., уже тогда был женат и жил отдельно. Всегда в этом доме проживали Т-вы, никто другой не проживал. Жена у Т-ва умерла 3 года назад. Сам Т.Б.Ш. умер хх хх 2011 года. По ул. М., д. , проживает М.И.Н., по ул. М., д. хх, живет А-ов. Эти соседи никакие претензии Т-вым по поводу дома не высказывали, у них никогда ругани по улице нет. Этот дом в настоящее время пригодный для проживания, это хороший дом. В последнее время Т.Б.Ш. провел в дом газ. Рядом ни у кого из соседей газа нет. Т. провели газ, так как он участник Великой Отечественной Войны. А огородами Т-вы граничат с В-ми, от них тоже никакие претензии не поступали. Собственником этого земельного участка по ул. М., д. хх, был Т.Б.Ш. На сегодняшний день кроме истца других наследников этого дома нет, истец один единственный сын. Сейчас за домом ухаживает Н.С., которая и до смерти за Т.Б.Ш. ухаживала. Истец тоже приезжал, смотрел за домом. Истец вступил в наследство после смерти отца, так как истец один сын. На похороны отца истец приезжал, за неделю до смерти приезжал, истец часто приезжал. И после смерти истец тоже много раз приезжал, смотрел за домом. Она знает, что истец поручил Н-ой С. смотреть за домом. Она и сейчас к Т. ходит за водой в колодец, так как очень хорошая у них вода. Т.Б.Ш. при жизни был столяром, плотником, за домом хорошо смотрел. Считает, что права и законные интересы соседей не нарушаются, что дом так стоит.

С учетом мнения явившихся участников процесса, дело рассмотрено при данной явке, на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела объеме, суд считает, что исковые требования Т.Н.Б. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцом является Т.Н.Б., хх.хх.хххх года рождения, на основании паспорта хххх № хххххх, выданного ОВД Нурлатского района Республики Татарстан хх.хх.хххх года (л.д.5).

Истец является сыном умершего Т.Б.Ш., что подтверждается свидетельством о рождении (повторным) серии хххх № хххххх, выданным Отделом ЗАГС администрации Ленинского района г. Перми от хх.хх.хххх года (л.д.23), и единственным наследником.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием и законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

19.05.1959 г. на основании договора № хх «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности» (далее договор № хх), Т.Б.Ш. был предоставлен земельный участок под № хх по ул. К. п. Шолья. Договор удостоверен Камбарской ГНК 25.05.1959 г., (реестровый номер ххх) и зарегистрирован в Камбарском БТИ 20.09.1972 г. При этом домовладение в Камбарском БТИ зарегистрировано как дом № хх по ул. М. п. Шолья (л.д.21).

Факт наличия дома на указанном участке подтверждается:

1) справкой Камбарского филиала ГУП «Удмурттехинвентаризация» № ххххх от хх.хх.хххх г. (л.д.7);

2) Техническими паспортами на жилой дом (л.д.8-19).

Также в судебном заседании установлено, что:

— спорный дом построен в отсутствие разрешения на строительство;

— акт о вводе спорного дома в эксплуатацию не составлялся;

— право собственности на спорный дом, наследодателем оформлено не было и соответственно правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимого имущества не имеется.

По мнению суда, при жизни Т.Б.Ш. добросовестно заблуждался в части того, что права собственности на дом оформлены надлежащим образом, о чем свидетельствует технический паспорт на спорный дом, составленный по состоянию на 28.10.1980 г. (л.д.14 на обороте), который содержит сведения о правоустанавливающем документе на дом — договор № хх (л.д.21). Аналогичная ссылка имеется в техническом паспорте на спорный дом, составленном по состоянию на 04.05.2011 г. (после смерти Т.Б.Ш.) (л.д.10).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Нотариусом нотариального округа Камбарский район УР наследнику Т.Н.Б. 16.11.2011 г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером хххххххххххххх, расположенный по адресу: УР, Камбарский район, с. Шолья, ул. М., д. хх (л.д.55).

Право собственности Т.Н.Б. на земельный участок с кадастровым номером ххххххххххххххх, расположенный по адресу: УР, Камбарский район, с. Шолья, ул. М., д. хх, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним хх.хх.2011 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № хххххххх от хх.хх.2011 г. (л.д.56).

Таким образом, представленными в дело документами, достоверно подтверждено, что к истцу, являющемуся наследником, в порядке наследования перешло право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: УР, Камбарский район, с. Шолья, ул. М., д. хх, на котором осуществлена самовольная постройка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено:

Пункт 26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 27. Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В подтверждение того, что постройка спорного дома осуществлена без нарушения градостроительных норм и правил, без нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а также требований противопожарной безопасности, истцом представлены следующие документы:

1) Акт санитарно-эпидемиологического обследования № ххх от хх.хх.2012 г., составленный Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле из которого следует:

Специалистом ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Сарапуле проведено обследование жилого дома № хх по ул. М. с. Шолья Камбарского района и придомовой территории на соответствие СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

На момент обследования установлено:

Дом № хх по адресу: УР, Камбарский район, с.Шолья, ул. М., одноэтажный, деревянного исполнения. В доме на момент обследования проживает четыре человека. Общая площадь дома 50,1 м2. Жилая площадь составляет 35,1 м2. Водоснабжение — частный колодец.

Канализация — надворный туалет, отопление — водяное газовое.

Естественное освещение в квартире осуществляется за счет 8 окон, ориентированных север — 3, юг — 2, восток — 1, запад — 2. Проветривание помещений возможно через форточки.

Внутренняя отделка в доме: пол деревянный покрашен масляной краской. Стены оклеены обоями, потолок выполнен ДВП и покрашен масляной краской. На кухне установлена раковина для мытья посуды (слив имеется). Территория частного владения содержится в чистоте. Твердые бытовые отходы выносятся в контейнер, установленный на улице М. Дворовый туалет расположен от дома на расстоянии 10 м, содержится в чистоте и по мере его заполнения очищается.

Расстояние от жилого дома (ул.М., д. хх) и надворных построек данного домовладения, до соседних жилых домов более 15 метров.

Вывод: жилое помещение по адресу: УР, Камбарский район, с. Шолья, ул. М., д. хх, соответствует требованиям:

-СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

-СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.101-102).

2) Заключения Специалистов ОКС, ЖКХ, архитектуры и градостроительства и отдела по УМИ и ЗР Администрации Камбарского района из которых следует:

— Жилой дом является частично благоустроенным помещением пригодным для проживания, дальнейшее проживание в указанном жилом доме возможно. Акт обследования помещения и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания прилагаются;

— Существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил нет, индивидуальный жилой дом угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, жителям соседних домов и иным третьим лицам не создает;

— Разрешение на строительство индивидуального жилого дома и акт ввода объекта в эксплуатацию в архивном отделе Администрации Камбарского района не числится;

Меры к легализации постройки, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию не предпринимались (л.д. 103-106).

Кроме того, факт отсутствия у спорного дома каких-либо существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, допущенных как при строительстве дома, так и имеющихся на момент вынесения решения, подтвержден свидетелями Н.С.М. и К.Р.Г.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорное строение возведено с соблюдением градостроительных регламентов и санитарных правил, эксплуатация жилого дома не нарушает охраняемые законом права и интересы владельцев соседних домовладений и пользователей земельных участков, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, исковое требование Т.Н.Б. к Муниципальному образованию «Шольинское» в лице Администрации МО «Шольинское» о признании права собственности на объект самовольной постройки, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Т.Н.Б. к Муниципальному образованию «Шольинское» в лице Администрации МО «Шольинское» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2012 года.

Судья /подпись/ С.Л. Ефимов

Копия верна: