Санитарно защитные зоны 2018

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это особая зона между промышленными предприятиями и близлежащими жилыми или общественными зданиями.

Проект СЗЗ разрабатывается для защиты жилого массива, общественных зданий, сооружений от негативного влияния вредных составляющих производственных процессов, таких, как выбросы вредных веществ, повышенный шум, пыль.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) предприятия – это обозначенная специальными знаками, а иногда и огороженная территория, которая отделяет производственный комплекс от зон жилья, отдыха, общественных зданий и бизнес-центров.

Размер санитарно-защитной зоны напрямую зависит от класса опасности предприятия.

Всего определено пять классов предприятий, и размер нормативной СЗЗ установлен в 1000 метров. Но бывают случаи, когда требуется увеличение данного расстояния.

Обратите внимание Для предприятий 1, 2 и 3 классов опасности разработка проекта санитарно-защитной зоны является обязательной

В то время как для объектов 4 и 5 категории проект разрабатывается только в установленных законодательством случаях.

Если объект, не включен в санитарную классификацию, ширина санитарно-защитной зоны (проект СЗЗ) устанавливается в каждом конкретном случае решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Сокращение СЗЗ

Проект сокращения СЗЗ разрабатывается при попадании жилой застройки в нормативную (ориентировочную) санитарно-защитную зону предприятия.

Согласование и экспертиза проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Согласование проекта СЗЗ, в зависимости от класса предприятий, проходит в несколько этапов.

Для установления границ расчетной санитарно-защитной зоны проект подлежит экспертизе в территориальных управлениях органов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и Роспотребнадзора.

Что же включает в себя проект СЗЗ?

Проект СЗЗ включает в себя обоснование предлагаемой границы санитарно-защитной зоны, мероприятия по охране воздуха, предложения по озеленению и благоустройству территории объекта, а также санитарно-защитной зоны и формирование предложений по обеспечению снижения негативного воздействия промышленного объекта на близлежащую жилую застройку.

Ширина санитарно-защитной зоны СЗЗ для конкретного предприятия устанавливается на основе санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам.

Этапы разработки проекта СЗЗ

Разработка проекта организации санитарно-защитной зоны СЗЗ может осуществляется для отдельных предприятий и для групп промышленных объектов.

Проект СЗЗ может быть разработан, как на предпроектной стадии, так и на этапе эксплуатации, для действующего предприятия.

Для того, чтобы разработать проект СЗЗ проводят исследования, которые позволяют определить уровень физического воздействия на окружающую среду, ожидаемый уровень загрязнения воздуха, натурные исследования, если СЗЗ рассчитывается для действующего предприятия.

При разработке проекта СЗЗ должны быть проведены все необходимые расчеты и натурные замеры (атмосферный воздух, шум, электромагнитные излучения), которые позволят обосновать необходимый размер СЗЗ для данного предприятия.

В каких случаях возможен пересмотр границ СЗЗ?

Как правило, пересмотр проектов организации (обоснования) санитарно-защитной зоны (СЗЗ) производится при изменении установленных гигиенических нормативов воздействия на окружающую среду или при изменении уровня воздействия на окружающую среду производственных объектов. Если технологический процесс на производстве изменился, или изменился объем производства, то разработанный ранее проект подлежит пересмотру.

Основаниями для разработки проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ) являются следующие основные документы:

  • Федеральный закон №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в новой редакции 2008 года с учетом Изменений №3).

Проект санитарно-защитной зоны разрабатывается с учетом положений Генерального плана городской застройки конкретного поселения.

По итогам работы Вы получите:

  • проект обоснования расчетной СЗЗ;
  • экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора.

Подводные камни:

  • Не много кто задумывается над тем, что в процессе согласования разработанного проекта может быть получен отказ, o котором будет известно только по истечении нормативного срока рассмотрения проекта.
  • Самым неприятным сюрпризом, для тех, кто с этим не сталкивался, может стать то, что таких отказов может быть несколько. И пересогласовывать доработанный проект придется с самого начала.
  • Как результат — разрешение на сброс будет получено намного позже установленного срока.
  • Только высококвалифицированные специалисты, не только помогут сократить время на разработку проекта и оформление необходимой документации, но и своевременно устранят любые замечания.

Переписывать постановление не имеет смысла, рассмотрим лишь некоторые явные изменения.

Кому необходимо разрабатывать проект СЗЗ?

Первое и самое важное изменение. Теперь каждый правообладатель объекта, в отношении которого имеется обязанность по установлению санитарно-защитной зоны, обязан в течение года после вступления в силу Постановления подать соответствующее заявление об установлении СЗЗ (вместе с полным комплектом документов).

Аналогично и для строящихся (подлежащих реконструкции) объектов, для которых уже получено разрешение на строительство, реконструкцию, и для которых имеется обязанность по установлению санитарно-защитной зоны, — в течение года после вступления в силу Постановления необходимо подать соответствующее заявление на установление СЗЗ.

Т.е. если раньше СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не включал обязанность по установлению СЗЗ к действующим объектам, то новое Постановление это «недоработку» устраняет.

П.1: Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее — объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

И таким образом, всем существующим и действующим объектам необходимо в течение одного года разработать проект СЗЗ и установить защитную зону, если за территорией формируется химическое, физическое или биологическое воздействие, превышающее установленные нормативные значения.

Установление санитарно-защитной зоны

Еще одно важное, на наш взгляд, изменение заключается в следующем. В соответствии с п. 2.2 СанПиН.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно-защитная зона разрабатывается последовательно: сначала расчетная (предварительная) СЗЗ на основании расчетов и затем установленная (окончательная) СЗЗ на основании протокольных измерений. В Постановлении Правительства №222 речь идет только об установлении СЗЗ, ее изменении или прекращении.

Но, на практике эта норма сейчас не работает. При попытках согласовать проекты СЗЗ, разработанные в соответствии с новым требованиями, мы получаем «соответствующие комментарии» экспертов. И таким образом, снова приходим к привычной для всех последовательности, установленной СанПиНом.

Различается подход к определению границ СЗЗ: согласно СанПиН санитарно-защитная зона предприятия устанавливается от границ земельного участка, то в ПП №222 учитывается только контур объекта. При этом на сегодняшний день все же остается открытым вопрос по выполнению замеров уровня загрязнения: за пределами промышленной площадки или по контуру объекта?!

Еще одно нововведение: согласно действующим ранее санитарным правилам сведения о санзонах не отражались в едином госреестре недвижимости. Поэтому правоприменители при рассмотрении спорных вопросов исходили из того, что вне зависимости от наличия записи в ЕГРН ограничения санзоны, если такая определена, вступают в силу. Теперь это так только после внесения сведений о СЗЗ в ЕГРН.

  1. Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Изменения санитарно-защитной зоны

Важное изменение теперь касается и порядка изменения СЗЗ. По действовавшим ранее правилам подавать заявления за изменением санитарно-защитной зоны мог только непосредственный правообладатель объекта, что давало возможность недобросовестным лицам спекулировать этим правом, продавая возможность уменьшения границ СЗЗ заинтересованным собственникам земли.

В Постановлении Правительства № 222 есть прямое указание на то, что собственник участка (который входит в чужую санзону), при отсутствии соответствующего заявления от правообладателя объекта имеет право самостоятельно провести измерения «уровня загрязнения» и при наличии достаточных на то оснований самостоятельно подать заявление на изменение СЗЗ.

  1. В целях изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшения ее размеров и (или) прекращения действия отдельных ограничений использования земельных участков, расположенных в границах такой зоны, прекращения существования санитарно-защитной зоны при отсутствии соответствующего заявления правообладателя объекта физические лица, юридические лица, органы государственной власти или органы местного самоуправления, не являющиеся правообладателями объектов, вправе провести исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта) и при наличии оснований для изменения или прекращения существования санитарно-защитной зоны представить в уполномоченный орган соответствующее заявление.

Краткие выводы:

  • устанавливать СЗЗ теперь обязаны все предприятия, а не только вновь строящиеся или реконструируемые;
  • изменять СЗЗ может не только правообладатель объекта, но и лицо, территория которого находится в границе соответствующей санитарно-защитной зоны;
  • факт установки СЗЗ подтверждается появлением соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости;
  • в новом Постановлении много спорных моментов и противоречии с действующим СанПиНом. Несмотря на то, что Постановление имеет более высокий статус в иерархии законодательства, контролирующие органы не спешат его применять на практике.

Остались вопросы по поводу СЗЗ для вашего предприятия? Пишите, с удовольствием ответим!

Прочитать про услугу: Разработка проекта СЗЗ

Скотомогильники — организованные места захоронения трупов животных. Территория сооружения должна быть ограждена и обозначена соответствующими знаками. Вокруг скотомогильника должна быть организована санитарно-защитная зона, которая не позволяет инфекциям и токсичным продуктам гниения попадать в места забора воды и жилища людей.

Вам нужен проект санитарно-защитной зоны скотомогильника? Напишите, и мы предложим лучший план для вашей ситуации, ответим на все вопросы

Заказать проект СЗЗ

Вокруг каких скотомогильников организуется СЗЗ

В прошлом скотомогильники как правило создавались для изоляции зараженного скота и птицы в период эпидемий. Захоронение осуществлялось в общей яме и закрывалось сверху слоем почвы.

Особенно много скотомогильников возникло из-за сибирской язвы — опасного и заразного заболевания, которое становится причиной смерти миллиона животных в год во всем мире. Их территория исключается из сельхозугодий на неопределенное время. Эксперты считают, что возбудитель Сибирской язвы способен сохранять активность до 1300 лет при благоприятных для него условиях.

В настоящее время существуют постоянно действующие скотомогильники, в которых организована термическая обработка и дезинфекция. Места захоронения на таких объектах надежно защищены от контакта с грунтовыми водами и окружающей средой. Это снижает опасность для экологии, уменьшает угрозу для здоровья человека и животных. Тем не менее, такие сооружения остаются опасными объектами, и тоже окружены санитарной зоной, свободной от жилья, сельхоздеятельности и присутствия людей.

Какой ширины должна быть СЗЗ скотомогильников по СанПиН

В СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 скотомогильники относятся к самым опасным классам — I и II. Различие в опасности захоронений животных состоит в наличии или отсутствии биологических камер.

  • Захоронения в яме, укрытой только слоем грунта, относится к первому, наивысшему классу опасности. К этой категории относятся все сооружения, которые создавались стихийно или в экстренном порядке для устранения последствий вспышек болезней животных. Для этого класса опасности нормативные документы устанавливают СЗЗ шириной не менее 1 километра.
  • Организованное, возможно постоянно действующее, место захоронения с биокамерами. В таких сооружениях материал перед утилизацией дезинфицируется химическим или термическим способом. А само место захоронения надежно защищено от контакта с окружающей средой. В этом случае СанПиН предписывает создание защитной зоны не менее 500 метров.

Если владелец скотомогильника хочет сократить санитарно~защитную зону, он должен принять меры для перевода сооружения из первого класса опасности во второй. Если сооружение более не используется по назначению: снижение его класса опасности возможно только после проведения натурных измерений, взятия проб аккредитованной лабораторией.

Когда требуется установить СЗЗ для скотомогильника

Проект по установлению защитной зоны требуется в двух случаях:

  • При организации нового или обнаружении старого, не обозначенного надлежащим образом, захоронения трупов животных. В экстренных случаях можно руководствоваться максимальным нормативом 1 км.
  • При уменьшении класса опасности сооружения. Когда владелец захоронения выполняет требования по созданию биокамер для дезинфекции останков животных, он может претендовать на сокращение санитарно-защитной зоны вокруг скотомогильника.

Уменьшение зоны запрета на использование земель вокруг мест захоронения скота и птицы позволяет вернуть их в оборот сельскохозяйственных предприятий, жилищного строительства.

Как проектируется СЗЗ вокруг скотомогильника

С учетом максимального класса опасности, нормативы приписывают следующую последовательность действий:

  • Проведение инвентаризации и классификации опасного объекта, установление нормативной ширины СЗЗ вокруг него, создание проекта.
  • Полученные выводы подтверждаются экспертной оценкой ФБУЗ,
  • Параллельно делается выезд на объект, чтобы на его территории определить поворотные точки границы СЗЗ. По итогу она вносится в ЕГРН. Эту работу выполняет кадастровый инженер.
  • Документы по сооружению и заключение ФБУЗ передается на утверждение главного санитарного врача Роспотребнадзора. Только после этого выдаётся заключение об установке величины защитной зоны.

Проект санитарно-защитной зоны скотомогильника можно заказать в компании ЭкоПромЦентр. Для этого из любой точки России нужно позвонить по телефону +7 (812) 425-61-45.

Определение санитарно-защитной зоны и ее размера зависит от класса промышленного предприятия, который устанавливается согласно СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03.

I класс. Предприятия первого класса характеризуются очень высокой степенью негативного воздействия на окружающую среду. Данная группа включает комбинаты по производству связанного азота, заводы черной металлургии, объекты по добыче полиметаллических руд и др. Размер СЗЗ для предприятий первого класса составляет 1000 метров.

II класс. Предприятия второго класса отличаются высокой степенью вредных воздействий на природу и человека. К данной группе относятся заводы по производству брома, этилового спирта, кислот, комбинаты по выплавке чугуна, карьеры по добыче асбеста и др. Размер СЗЗ для объектов второго класса составляет 500 метров.

III класс. Промышленные предприятия третьего класса характеризуются средней степенью вредного воздействия на окружающую природу. Данная группа включает производство поликарбоната, пластмасс, цветных металлов, объекты по добыче угля, торфа и др. СЗЗ для предприятий третьего класса устанавливается в размере 300 метров.

IV класс. Предприятия данного класса отличаются низкой степенью негативного воздействия на среду обитания. Группа включает производство мыла, глицерина, стекловолокна и др. Размер СЗЗ для объектов четвертого класса составляет 100 метров.

V класс. Промышленные предприятия пятого класса характеризуются очень низкой степенью вредного воздействия на здоровье людей и окружающую среду. К данной группе относится производство бумаги, спичек, пневмоавтоматики, ковров, пряжи и др. Размер СЗЗ для предприятий пятого класса составляет 50 метров.