Специальная декларация

Антикварные Евангелия, украшения, недвижимость и миллионы на счетах – такова нынешняя декларация нардепа Виктора Медведчука. А это Виктор Мьялик – член депутатской группы «За будущее», в свою декларацию он в этом году внес 158 квартир. Элитные часы и охотничье оружие – то, чем похвастался Александр Дубинский.

Подавать электронные декларации депутаты и чиновники начали еще в 2016 году. Не скрыли ли они чего-нибудь, должно проверять Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции. Теперь же отчитываться перед государством о своих доходах и проходить проверки налоговой хотят обязать и рядовых граждан, говорят экономисты. В Украине планируют ввести нулевое декларирование, другими словами налоговую амнистию. Впрочем, трактовка этого понятия у чиновников и аналитиков разная.

«Мы работаем над тем, чтобы ввести это как элемент, скажем, привлечения дополнительного капитала в экономику Украины», – сказал Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.

Чиновники хотят побудить украинцев вывести свои доходы из тени, а тех, кто держит мешки с деньгами за рубежом, вернуть их на Родину. Инициаторы описывают налоговую амнистию как одноразовую промоакцию. Мол, если человек годами не платил налоги, то сейчас может добровольно указать их в декларации.

«Человек, если хочет, принимает в этом участие, если хочет, не принимает в этом участие. Никто никого заставлять не будет. Тот, кто представит декларацию, будет освобожден от уголовной ответственности за уклонение от налогообложения, от финансовой ответственности», – утверждает председатель Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев.

В настоящее время законопроект дорабатывают. Его нет в открытом доступе. А вот в аналогичном законопроекте, который в прошлом году даже не дошел до сессионного зала, указано, что в нулевой декларации украинцы должны указать:

  • активы в виде валютных ценностей;
  • ценные бумаги;
  • движимое и недвижимое имущество;
  • объекты незавершенного строительства, доли (паи) в имуществе юридических лиц;
  • другие имущественные и нематериальные активы как в Украине, так и за рубежом.
    В то же время можно не указывать источник происхождения этих состояний. Заплатить же за них придется 5% – это общая ставка декларирования, если активы или деньги за рубежом – 9%. Если же человек согласится приобрести государственные ценные бумаги на ту сумму, которую хочет легализовать, то заплатит в бюджет только 2,5%.

«Облигации внутреннего государственного займа, которые будут специально выпущены под налоговую амнистию. Причем каждый человек, каждый гражданин Украины, который даже не подал декларацию, считается имеющим легальные деньги на сумму 400 тысяч гривен», – заверил Даниил Гетманцев.

Не промоакция, а контроль финансов людей. Экономисты приводят совсем другое объяснение будущих изменений. Мол, вероятно, всем украинцам придется обязательно самостоятельно заполнять декларации. Впоследствии их будет проверять налоговая. И если окажется, что человек тратит больше, чем зарабатывает, он понесет наказание.

«Нулевая декларация – это как раз подведение итогов и подведение черты. И после этого в обязательном порядке должно быть ежегодное декларирование. Только в этом случае есть необходимость или рациональность, что будет введена нулевая декларация», – пояснила председатель совета Института налоговых реформ Елена Хотенко.

«Например, если кто-то из украинцев решил купить автомобиль, однако задекларированный доход у него, например, 20 тысяч долларов, а автомобиль стоит 40 тысяч долларов, то, соответственно, с 20 тысяч долларов налоговая будет снимать налог с доходов физических лиц и процентный сбор, то есть 18% и 1,5%. То есть 20% дополнительно с суммы, превышающей его официально задекларированный доход от стоимости автомобиля, он оплатит в государственный бюджет», – отметил директор Института социально-экономической трансформации Илья Несходовский.

Прежде чем проводить налоговую амнистию, нужно реформировать налоговую службу, убеждены опрошенные нами эксперты. Иначе есть опасность, что сотрудники службы могут превышать полномочия и давить на украинцев, например требовать взятки.

Ирина Саевич, Леся Головата, Алексей Сопильняк, «5 канал»

Ответ. На основании ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ сведения, содержащиеся в декларации и документах и (или) сведениях, прилагаемых к декларации, признаются налоговой тайной в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Режим хранения таких сведений и документов и доступа к ним обеспечивают исключительно налоговые органы. Иные государственные или негосударственные органы и организации не вправе получать доступ к таким сведениям и документам. Исходя из этого, не могут быть получены такие сведения и документы и на основании судебного решения либо по запросу суда. Они могут быть истребованы только по запросу самого декларанта. При этом необходимо иметь в виду, что в силу ч. 3 и 4 ст. 4 Федерального закона от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ факт представления декларации и документов и (или) сведений, прилагаемых к декларации, а также сведения, содержащиеся в декларации и документах и (или) сведениях, прилагаемых к декларации, не могут быть использованы в качестве основания для возбуждения производства по делу об административном правонарушении и (или) налоговом правонарушении в отношении декларанта и (или) номинального владельца имущества, а также в качестве доказательства в рамках дела об административном и (или) налоговом правонарушении. Наряду с гарантиями, предусмотренными ч. 3, 4 и 6 ст. 4 Федерального закона от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ, пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 4 этого Закона предусматривают для декларанта и лица, информация о котором содержится в декларации, специальную гарантию в виде освобождения от административной ответственности и ответственности за налоговые правонарушения при наличии соответствующих оснований и с соблюдением условий, установленных Федеральным законом от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ. Коллизии между соответствующими нормами других федеральных законов и Федеральным законом от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ должны разрешаться в пользу последнего, исходя из того, что Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ предусматривает в отношении отдельных категорий лиц дополнительные гарантии их прав и свобод.

В рамках второго этапа «амнистии капиталов» физическим лицам предоставлена возможность задекларировать своё имущество за рубежом, включая недвижимость, ценные бумаги, банковские счета, иностранные компании, в том числе контролируемые через номинальных владельцев. Об этом напоминает УФНС Хабаровского края.

Эти сведения представляются в налоговые органы в форме специальной декларации. Срок её подачи — с 1 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года.

Цель программы — обеспечить правовые гарантии сохранности капитала и имущества физическим лицам, в том числе за пределами Российской Федерации. Сведения, указанные в специальной декларации, признаются налоговой тайной. Декларант освобождается от уголовной, административной и налоговой ответственности.

Специальную декларацию можно подать в любую налоговую инспекцию или центральный аппарат ФНС России на бумажном носителе лично либо через уполномоченного представителя, действующего на основании нотариально заверенной доверенности. Представление специальной декларации по почте и в электронной форме с ЭЦП не допускается.

📌 Реклама

Форма специальной декларации заполняется от руки либо распечатывается на принтере. Скачать форму специальной декларации можно на сайте ФНС России в разделе «Налогообложение в Российской Федерации», вкладка «Специальная декларация».

Декларация представляется в двух экземплярах, каждый из которых должен быть постранично подписан декларантом. К декларации прилагаются документы, подтверждающие информацию, содержащуюся в декларации.