Срок действия патента иностранного гражданина

Как проверить срок действия патента иностранного гражданина

Обновление: 30 мая 2019 г.

Компании могут привлекать на работу иностранцев, в том числе временно пребывающих в России в безвизовом режиме, достигших восемнадцатилетнего возраста, при наличии у них патента на работу по найму и полиса (договора) ДМС (п. 10 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Что дает патент на работу для иностранцев

Патент дает право иностранному гражданину вести трудовую деятельность в России, но при определенных ограничениях (п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Так, временно пребывающие в РФ иностранцы могут работать только в должности, которая указана в патенте, и только в том муниципальном образовании, на территории которого им был выдан патент (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину на определенный срок (от 1-го до 12-ти месяцев), по истечении которого работодатель должен расторгнуть трудовой договор с сотрудником-иностранцем (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ). При этом трудовой договор прекращается по окончанию одного месяца со дня истечения срока действия патента (ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ).

Срок действия патента может продлеваться, но при этом общий срок действия патента иностранного сотрудника с учетом всех продлений не может превышать одного календарного года со дня выдачи патента (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Срок действия патента иностранного гражданина

Проверить срок действия патента иностранного гражданина можно с помощью квитанции об уплате НДФЛ иностранцем. Для того чтобы определить количество месяцев действия патента, нужно посмотреть сколько фиксированных платежей было уплачено по данной квитанции (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Фиксированные авансовые платежи по НДФЛ уплачиваются за весь период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц (п. 2 ст. 227.1 НК РФ). Фиксированный платеж индексируется на коэффициент-дефлятор (устанавливается на каждый календарный год), а также на региональный коэффициент (устанавливается на календарный год законами субъектов РФ) (п. 3 ст. 227.1 НК РФ).

На 2019 год коэффициент-дефлятор утвержден в размере 1,729 (Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2018 N 595). В случае, если региональный коэффициент на следующий календарный год местными властями не будет установлен, его значение принимается равным 1 (п. 3 ст. 227.1 НК РФ).

Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В случае если иностранный работник не представил квитанцию об уплате НДФЛ, определить срок действия патента можно на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России – сервисы.гувм.мвд.рф

Срок действия патента для иностранных граждан

Срок действия патента для иностранных граждан составляет от 1 до 12 месяца (закон 115-ФЗ). Продление срока действия патента возможно без обращения в ФМС РФ, но общий срок действия даже с учетом продления не должен превышать 1 года с момента выдачи. Таким образом, срок действия патента отсчитывают с момента даты выдачи патента, а его исчисление происходит в календарных месяцах. В статье рассмотрим сколько составляет срок действия патента для иностранных граждан.

Порядок трудоустройства иностранцев

Трудоустройство иностранного гражданина в РФ сопровождается оформлением некоторых документов. Их перечень будет зависеть от того, из какой именно страны гражданин прибыл в Россию. Если с данной страной у РФ установлен безвизовый режим, то для трудоустройства в первую очередь потребуется оформление патента на работу.

Важно! Трудиться без патента в 2020 году могут граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии.

Российские работодатель могут принять на работу иностранца только в том случае, если он имеет патент на работу (ст. 13.3 закона 115-ФЗ). Данный документ имеет вид розовой карточки, на лицевой стороне которой указана такая информация:

• серия, номер патента;
• фото иностранца (3х4 см, цветное);
• ФИО иностранного гражданина;
• дата его рождения, а также гражданство;
• паспортные данные;
• специальность (профессия).

На оборотной стороне карточки указана следующая информация:

• регион, в котором патент будет действовать;
• работа у юридического или физического лица.

Важно! В патенте не указывается конкретный работодатель, но если он оформлен с целью работы у физлица, то трудится у юрлица уже не получится, как и наоборот.

Работать иностранный гражданин вправе только по специальности, которая указана в документе и только на территории указанного в нем региона. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории РФ, вправе трудиться без патента в любом субъекте страны. Те иностранцы, которые получили разрешение на временное проживание (РВП) на работу могут устраиваться только в том регионе РФ, в котором они проживают.

Иностранцам следует помнить, что после трудоустройства необходимо в ФМС предоставить договор с работодателем. Это может быть трудовой или гражданско-правовой договор. Сделать это нужно в срок до 2 месяцев с момента получения патента. Предоставить документы иностранец может лично, либо направив по почте письмо с уведомлением о вручении. Если в установленный срок копия договора не будет предоставлена, то ФМС аннулирует патент на работу иностранца.

Сколько составляет срок действия патента для иностранных граждан

Срок, который действует патент на работу для иностранных граждан составляет от 1 до 12 месяцев. Срок действия отсчитывается с момента выдачи документа и исчисляется он в календарных месяцах. То есть, действия патента определяется от даты его выдачи, к которому прибавляется не 30 дней, а календарный месяц. Например, при выдаче патента 10 августа 2020 года, 12 месяцев истекут 9 августа 2020 года. А 10 августа патент уже действовать не будет.

Важно! Если иностранцу необходимо переоформить патент, то обратиться в ФМС следует хотя бы за 10 дней до окончания срока его действия.

Порядок продления патента на работу

Как уже отмечалось выше, действие патента напрямую зависит от того, сколько иностранец заплатил за него. Если, к примеру, за патент на работу оплачено за 3 месяца, то и работать иностранный гражданин может в течение этого времени. При этом максимальный срок, на который он выдается равен 12 месяцам. Однако, данный срок может быть продлен только однажды и только на срок не более 12 месяцев.

Приступить к продлению патента нужно заранее, а не ожидать пока срок его действия закончится. Процесс продления патента занимает обычно около 10 дней, а значит и за продлением документа обратиться следует не позднее, чем за 10 дней до окончания срока его действия. При обращении за продлением у иностранца на руках должен быть определенный пакет документов. На их сбор также уйдет некоторое время, поэтому озадачится процессом продления патента следует уже за месяц. Процесс подготовки к продлению патента заключается в следующем:

1. Сбор необходимых документов.
2. Уплата налога за последний месяц.
3. Прохождение медкомиссии.
4. Оформление сопутствующих документов (к примеру, ходатайство работодателя о продлении патента).

Работодателю, который готовит ходатайство о продлении патента своего работника, следует обратить внимание на то, что указывать в этом документе. В обязательном порядке в ходатайстве указывается следующее:

• наименование работодателя, у которого иностранный гражданин трудится;
• должность, занимаемую в этой компании иностранцем;
• регион работы, а значит и распространения патента.

Важно! Если в ходатайстве указываются заведомо ложные сведения, то иностранца могут привлечь к ответственности.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Этапы продления патента на работу

Поэтапный порядок продления патента	Особенности продления
1. Подготовка необходимых и сопутствующих документов	Какие документы необходимы для продления патента можно узнать на сайте УФМС. В качестве сопутствующего документа следует подготовить ходатайство работодателя.
2. Оплата налога	Оплатить НДФЛ следует за последний месяц действия патента
3. Прохождение медкомиссии	После прохождения иностранцу будет выдана справка о прохождении комиссии, которую нужно будет предоставить вместе с остальными документами
4. Подача документов	Продление патента осуществляется в 10-дневный срок

Документы, необходимые для продления патента

Для того, чтобы продлить патент иностранцу нужно будет подготовить определенный пакет документов. Весь перечень документов размещен на сайте УФМС, включает он в себя следующее:

• документ, удостоверяющий личность иностранца, позволяющий ему пересекать границу РФ и находиться на территории не своего государства (загранпаспорт);
• миграционная карта, подтверждающая, что гражданин законно пересек границу и находится в нашей стране;
• отметка о постановке на миграционный учет;
• ходатайство от работодателя;
• копию трудового договора;
• копию прежнего патента;
• квитанции по оплате прежнего патента и за новый срок.

Ответственность за непродление патента

Если иностранный гражданин своевременно не продлил патент на работу, то он должен быть выехать за пределы РФ, после чего вновь въехать в Россию. Это необходимо для получения новой миграционной карты, позволяющей законно находиться в России. Но в этом случае важно будет определиться с датой въезда в страну. Эта дата зависит от правил пересечения границы. Если, к примеру, одним гражданам разрешается выехать и въехать в страну одним днем, то другим потребуется ждать 3 месяца для въезда в Россию вновь (Читайте также статью ⇒ Патент для самозанятых: особенности, сроки и стоимость получения).

Важно! Получив новую миграционную карту, иностранцу необходимо в течение 30 дней оформить новый патент на работу.

Штраф за работу без патента составит от 2000 до 5000 рублей. А для иностранцев, работающих в Москве или Санкт-Петербурге штраф составит от 5000 до 7000 рублей.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Если патент на работу оформлен на 12 месяцев, то для продления его еще на 12 месяцев нужно ли будет выезжать из РФ?

Ответ: Нет, для продления патента еще на 12 месяцев выезд за пределы РФ не требуется. Но по окончании второго 12-месячного срока, иностранному гражданину нужно будет выехать за пределы РФ и вновь получить миграционную карту. Эта карта нужно для того, чтобы подтвердить законное пребывание иностранца в РФ и для оформления нового патента на работу.

Вопрос: Что делать, если в патенте на работу указан один регион работы, а работать иностранец хочет в другом регионе?

Ответ: В этом случае придется получить новый патент на работу, в котором будет указан тот регион, в котором планирует трудится иностранец.

Вопрос: На сколько выдается второй патент на работу другом регионе?

Ответ: Срок, который действует патент для работы в другом субъекте РФ не должен быть дольше срока действия первоначального патента.

Вопрос: Что делать если меняется фамилия в течение срока действия патента на работу?

Ответ: В этом случае иностранному гражданину следует обратиться в ФМС с заявлением с целью внесения изменений сведений в патент. Сделать это необходимо в срок до 7 рабочих дней после изменения данных сведений. При нарушении данного срока иностранцу будет грозить штраф.

Таким образом, иностранные граждане, впервые оформившие патент на работу на срок 12 месяцев вправе продлить его еще на 12-месячный срок. По истечение второго 12-месячного срока продлить патент уже не получится, иностранцу нужно будет покинуть и вновь въехать в РФ. Это требуется для оформления миграционной карты, которая необходима для получения нового патента на работу.

Определяем: действителен ли патент иностранного работника.

Ситуация, когда на работу приходит устраиваться иностранец с только что выданным патентом, работодателю проста и понятна. Если регион выдачи патента и профессия, указанная в нём, удовлетворяют критериям предлагаемой работы, можно смело заключать трудовой договор. А как поступить в случае, когда патент выдан давно, а двухмесячный срок с момента выдачи патента уже прошёл?

Рассмотрим ситуацию, когда за трудоустройством обращается иностранный гражданин с патентом, выданным полгода назад. При этом он не может подтвердить наличие предыдущих трудовых отношений по патенту ни своим экземпляром трудового договора, ни записью в трудовой книжке.

В соответствии с частью 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона 115-ФЗ патент аннулируется в случае непредставления иностранцем в органы миграции копии трудового договора (договора ГПХ) в течении 2-ух месяцев со дня его выдачи.

Однако такой обязанности у иностранного гражданина не возникает, если он осуществляет трудовую деятельность у физических лиц. Более того, если трудовые отношения между физлицами оформлялись не трудовым, а гражданско-правовым договором, то самого договора вообще может не существовать на бумаге, так как законодательство позволяет заключать сделки гражданско-правого характера в устной форме.

Остаётся прояснить вопрос с уведомлением миграционных органов со стороны работодателя. Законодательство обязывает работодателя уведомлять органы миграции о заключении трудового (гражданско-правового) договора в трехдневный срок вне зависимости от того, являются ли они юридическими или физическими лицами. Однако то, что работодатель не исполнил эту обязанность и не отправил уведомление – не может служить причиной для аннулирования патента иностранного гражданина. Это – целиком и полностью ответственность работодателя.

Из вышесказанного следует, что отсутствие формального подтверждения трудовых отношений по патенту, выданному свыше двухмесячного срока, не является основанием считать патент недействительным.

Теперь необходимо проверить, не истёк ли срок действия патента.

Как это определить, по документам, которые предоставит кандидат на работу? Для этого нам необходимы все квитанции об оплате патента, начиная с самой первой. Если при оплате фиксированных авансовых платежей иностранный гражданин срок не нарушил, у вас нет оснований отказывать ему в приёме на работу.

Вопрос о сроках оплаты патента до сих пор вызывает споры. Существуют две точки зрения, которые легли в основу разночтений. Первая – дата оплаты отсчитывается от даты первого платежа. Вторая – дата оплаты отсчитывается от даты выдачи, указанной на патенте.

Что написано по этому поводу в законе? Статья 227.1 НК РФ гласит:

«4. Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент».

В этой же статье указано, что фиксированный авансовый платеж является налогом на доходы физических лиц, который уплачивается за период действия патента сроком в один месяц. Иными словами, размер фиксированного платежа – это размер налога с дохода, который мог бы получить иностранный гражданин за один месяц работы по патенту.

Предположим, что иностранный гражданин оплатил фиксированный авансовый платеж 17 сентября, а патент был выдан 30 сентября. За какой период иностранец оплатил налог: с 17 сентября по 16 октября или с 30 сентября по 29 октября?

Несмотря на то, что иностранный гражданин оплатил авансовый платёж 17 сентября, приступить к работе он смог только 30 сентября, так как не имел права работать, пока на руках не было патента. Следовательно, и доход от своей деятельности он мог получить, начиная с 30 числа. Таким образом, месячный срок, за который уплачен налог с дохода, начинается 30 числа, а заканчивается 29 числа следующего месяца. Это и есть период действия патента. Следующий период действия патента начинается 30 числа уже следующего месяца.

Чтобы патент не прекратил действия, иностранный гражданин для продления срока действия патента на новый период обязан внести платёж не позднее 29 числа включительно. Что будет, если следующий платёж внесён 30-го числа или позже? Откроем Федеральный закон 115-ФЗ:

«Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

…

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Из этой формулировки следует, что если платёж не внесён вовремя, в 12 часов ночи с 29-ого на 30-е число карета превращается в тыкву, а патент в бесполезный кусок пластика. При этом, даже если иностранный работник внесёт платёж утром 30-ого числа, патент к тому времени уже будет считаться недействительным и ситуацию это не спасёт. Законодательством не предусмотрен механизм восстановления срока действия патента при возобновлении оплаты. По закону в этом случае необходимо будет проходить процедуру получения патента заново.

Теперь рассмотрим типичные ошибки, связанные с определением срока действия патента и оплаты по патенту. Основная ошибка трудового мигранта — ориентироваться при оплате патента не на дату выдачи, напечатанную на патенте, а на дату, напечатанную на чеке при первой оплате НДФЛ. Во многом эта ошибка обусловлена неверной информацией, предоставляемой иностранцам сотрудниками миграционных центров. И если для мигрантов, получивших патент для работы в Московской области это не критично: первый платёж там вносится одновременно с подачей документов на патент и в любом случае всегда раньше даты получения патента, то в миграционном центре в Сахарово, где оформляются патенты для Москвы, другой порядок.

Там первый авансовый платеж вносится в момент, когда работник приезжает за уже готовым патентом. Поэтому дата на чеке всегда позже даты выдачи, ранее нанесённой на патент. И хотя, фактически, иностранный гражданин действительно вначале оплачивает авансовый платёж, а затем получает патент, из документов, которые остаются у него на руках, вытекает, что вначале он получил патент, а затем оплатил налог, что по нашему законодательству быть не может.

В такую ситуацию его ставит порядок оформления патента, принятый в многофункциональном миграционном центре (ММЦ) г. Москвы. Нужно отметить, что такому подходу – контролировать действительность патента по датам на чеках оплаты авансового платежа – привержены до сих пор некоторые сотрудники бывшего ФМС.

Однако суды считают по другому.

В решениях от 4 марта 2016 года по делу № 7-2033/2016, от 22 декабря 2015 года по делу № 7-14080/2015 Московский городской суд считает нарушением срока — оплату патента позже даты выдачи, указанной на патенте.

Точку в этом споре ставит постановление Верховного суда Российской Федерации от 11 января 2016 № 8-АД15-12. В своём постановлении Верховный суд указывает, что срок действия патента продлевается за период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. День уплаты налога не является началом срока, на который продлевается патент.

При оплате фиксированного авансового платежа необходимо помнить, что этот платёж – является налогом, а в соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, т.е. от своего имени и за счёт своих собственных средств, исполнить обязанность по уплате налога. Иными словами, ни работодатель иностранного работника, ни его знакомый, родственник и т.д. не может оплатить налог за иностранного гражданина.

То, каким образом это будет исполнено – в наличной форме, через банковский терминал, в интернет-банке – не имеет значения. Не важно также за сколько периодов сразу будет внесён авансовый платёж. Можно оплачивать за месяц, за два, за шесть и т.д., но не более двенадцати месяцев с учётом первоначального платежа.

При этом следует обратить внимание, что патент выдаётся не на календарный год, а на годовой срок, который с календарным годом практически никогда не совпадает, а это значит, что стоимость патента в следующем календарном году может измениться. Теоретически она может измениться как в большую, так и в меньшую сторону. Это зависит от коэффициентов, которые принимаются ближе к концу года. Так, вначале Минэкономразвития РФ устанавливает коэффициент-дефлятор на следующий год, в соответствии с которым пересчитываются все нормативы, в составе которых он заложен, в том числе и стоимость фиксированного авансового платежа по патенту.

После этого региональный коэффициент устанавливают региональные власти на уровне субъекта Федерации. Это решение оформляется Законом субъекта федерации, который должен быть принят законодательным собранием и подписан губернатором или главой республики не позже чем за месяц до наступления нового года. Иначе он не успеет вступить в силу, а в этом случае региональный коэффициент считается не установленным и будет равен единице.

Так что лучше отложить решение об оплате фиксированного авансового платежа до декабря, когда размер налога на будущий год уже будет известен. В конце 2015 года ФМС выступила с разъяснениями о том, что уплаченный до 31 декабря 2015 года фиксированный авансовый платёж пересчитываться в 2016 году не будет, поэтому в тех регионах, где стоимость патента выросла, иностранные работники, оплатившие патент заранее, смогли сэкономить. Для того чтобы узнать, как поступить в этом году, следите за нашими публикациями.

Срок подачи документов на патент – это важно знать иностранцу!

После того, как иностранный гражданин въехал на территорию РФ и указал в миграционной карте цель въезда «Работа», он может оформить трудовой патент для того, чтобы легально работать в России.

• Обращаем Ваше внимание на то, что оформить трудовой патент иностранец обязан в первые 30 дней с момента приезда в Россию!

К моменту подачи документов на патент в госорганы, у иностранного гражданина уже должны быть готовы такие документы, как:

1. Медицинская комиссия – срок оформления от 5 дней;

2. Тестирование по русскому языку – срок оформления от 7 дней;

3. Миграционный учёт;

4. Полис ДМС.

Таким образом, процесс подготовки документов перед подачей в госорганы в среднем занимает 10 дней. Это значит, что у иностранца есть максимум неделя после въезда, чтобы уже начинать подготавливать необходимые документы, чтобы успеть по срокам.

• Поэтому наши юристы настоятельно рекомендуют Вам не оставлять на последние дни оформление патента и сразу после въезда в РФ уже начать собирать необходимые документы!

В случае, если Вы не успели сдать нужные документы за 30 дней:

• Вам необходимо сделать «выезд-въезд»;

• Получить новую миграционную карту на границе;

• Заново пробовать подавать документы на патент.