В каких случаях открывается паспорт сделки

В июле 2018 года Главой государства был подписан Закон Республики Казахстан «О валютном регулировании и валютном контроле» в новой редакции. Поправки носили плановый характер, были приняты для совершенствования регулирования отношений в сфере валютного регулирования и контроля, приведения в соответствие с изменениями в законодательстве Республики Казахстан, такими как создание Международного финансового центра «Астана», МЦПС «Хоргос» и др.

В реализацию Закона были приняты соответствующие нормативные правовые акты, которые, как и Закон, вводятся в действие с 1 июля 2019 года. При этом в новом валютном законодательстве сохранены прежние подходы к проведению валютных операций, которые предусматривают свободное осуществление внешнеэкономических сделок.

Национальный Банк Республики Казахстан продолжает вести соответствующие работы, в том числе на региональном уровне, в целях стопроцентного охвата разъяснительной работой субъектов предпринимательства и граждан.

Некоторые важные изменения с 1 июля 2019 года

1. Присвоение Банком учетного номера контракта, в том числе договорам по оказанию услуг.

До 1 июля 2019 года	С 1 июля 2019 года
Отсутствие необходимости в присвоении УНК контрактам на оказание работ/услуг В случае отсутствия общей суммы договора, необходимость в присвоении УНК возникает при превышении общей суммы договора эквивалента в 50 000 долларов США Возможно обслуживание контрактов на оказание работ /услуг в нескольких Банках одновременно При переводе контракта на обслуживание в другой Банк осуществляется смена учетного номера	Требуется присвоение УНК контрактам на оказание работ/услуг на сумму свыше 50 000 долл. США в эквиваленте В случае отсутствия суммы договора, контракт считается подлежащим присвоению учетного номера Требование по обслуживанию контрактов только в одном Банке Перевод контракта на обслуживание в другой Банк осуществляется С ТЕМ ЖЕ САМЫМ НОМЕРОМ УНК
2. Покупка безналичной иностранной валюты.
Общая сумма покупок безналичной иностранной валюты за национальную валюту по одному валютному договору Банком не контролировалась. Юр.лица резиденты имеют возможность покупать в одном банке в один день безналичную иностранную валюту на цели, не связанные с исполнением обязательств в иностранной валюте, любую сумму (при предоставлении подтверждающих документов)	Общая сумма покупок не должна превышать сумму валютного договора Юр.лица резиденты имеют возможность покупать безналичную иностранную валюту в сумме, не превышающей 100 000 долларов США в эквиваленте
3. Изменение статуса валютного резидентства для филиалов и представительств иностранных организаций, в том числе иностранных банков и страховых организаций.
Филиалы и представительства иностранных организаций, имеющие постоянное учреждение в РК, имеют статус нерезидентов РК	Становятся резидентами РК при условии их создания в соответствии с законодательством РК для целей ведения предпринимательской деятельности, приводящей к образованию постоянного учреждения иностранного юр.лица в соответствии с Налоговым кодексом РК
4. Режимы валютного регулирования.
Пороговая сумма по контрактам, требующим присвоение учетного номера НБ РК* при оттоке капитала — свыше 100 тыс.дол США, при притоке капитала – свыше 500 тыс.долл.США	Установление единой пороговой суммы в 500 тыс.долл.США (и отток и приток) по контрактам, требующим присвоение учетного номера НБ РК*

* Контракты, требующие присвоение учетного номера в НБ РК –

1) контракты по операциям движения капитала:

• Финансовые займы (без привязки к 180 дням)
• Участие в капитале
• Ценные бумаги и производные фин.инструменты
• Недвижимость
• Приобретение полностью исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности
• Участие в совместной деятельности, доверительное управление, траст
• Передача денег и фин.инструментов проф.участникам РЦБ
• Безвозмездная передача денег и иных валю ных ценностей

2) Уведомление резидентами (ЮЛ) об открытии банковских и неаллокированных металлических счетов в иностранных банках

По материалам Нацбанка и банков РК

При совершении ряда валютных операций организации-резиденты должны оформить паспорт сделки. В паспорте сделки должны быть указаны:

• номер;
• дата оформления;
• сведения о российской организации-резиденте;
• сведения об иностранном контрагенте;
• общие сведения о внешнеторговой сделке (дата договора, номер договора (если имеется), общая сумма сделки (если имеется) и валюта цены сделки, дата завершения исполнения обязательств по сделке);
• сведения об уполномоченном банке, в котором оформляется паспорт сделки и через счета в котором осуществляются расчеты по сделке;
• сведения о переоформлении паспорта сделки;
• сведения об основаниях для закрытия паспорта сделки.

Когда оформляется паспорт сделки

Паспорт сделки оформите, если одновременно выполняются следующие условия:

• организация проводит валютную операцию с нерезидентом;
• расчеты (переводы) по операции проходят через счета организации, открытые в уполномоченном банке или через счета в банке-нерезиденте;
• между сторонами валютной операции заключен внешнеторговый контракт на импорт или экспорт товаров (выполнение работ, оказание услуг, передачу информации или результатов интеллектуальной деятельности) или договор займа (кредита);
• сумма контракта или кредитного договора равна или превышает эквивалент 50 000 долл. США.

Такие условия содержатся в пунктах 5.1, 5.2 и 6.1 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И.

Оформлять паспорт сделки не придется, если общая сумма контракта или кредитного договора в эквиваленте менее 50 000 долл. США. Чтобы определить, соответствует ли сделка данному условию, возьмите курс иностранных валют к рублю, установленный Банком России на дату заключения, изменения и дополнения контракта (кредитного договора). Сначала переведите сумму, указанную в контракте (кредитном договоре), в рубли, затем – в доллары США. Это следует из пункта 5.2 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И.

В письмах Банка России даны дополнительные разъяснения, когда нет необходимости составлять паспорт сделки. Например:

• при оплате международных пошлин во Всемирную организацию интеллектуальной собственности за международную регистрацию товарных знаков (письмо Банка России от 6 августа 2007 г. № 36);
• при заправке топливом судов нерезидентов в российских портах, вывозимым с таможенной территории в таможенном режиме перемещения припасов (письмо Банка России от 6 марта 2006 г. № 34);
• при сборе обязательных аэропортовых, аэронавигационных и прочих платежей в аэропортах (письмо Банка России от 1 июня 2006 г. № 12-1-5/1219).

Есть вопрос
Нужно ли оформить паспорт сделки, если все расчеты по внешнеторговому контракту (кредитному договору) с нерезидентом ведутся в рублях. Сумма сделки по внешнеторговому контракту превышает в эквиваленте 50 000 долл. США?

Да, нужно. Паспорт сделки организация-резидент должна оформить, если одновременно выполняются следующие условия:

— организация проводит валютную операцию с нерезидентом;
— расчеты (переводы) по операции проходят через счета организации, открытые в уполномоченном банке или через счета в банке-нерезиденте;
— между сторонами валютной операции заключен внешнеторговый контракт на импорт или экспорт товаров (выполнение работ, оказание услуг, передачу информации или результатов интеллектуальной деятельности) или договор займа (кредита);
— сумма контракта или кредитного договора равна или превышает в эквиваленте 50 000 долл. США.

Расчеты в рублях между резидентом и нерезидентом признаются валютной операцией (подп. «в» п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ). Таким образом, независимо от указанной в контракте валюты расчетов организация обязана оформить паспорт сделки, если соблюдены необходимые условия для его оформления.

Порядок оформления паспорта сделки

По каждому внешнеторговому контракту (кредитному договору) оформите один паспорт сделки в одном уполномоченном банке (п. 6.4 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И).

Из этого правила есть исключения:

• исполнение обязательств по контракту (кредитному договору) продолжается после закрытия паспорта сделки и при этом срок хранения документов банком (3 года) истек. По такому контракту (кредитному договору) оформляется новый паспорт сделки (абз. 1 п. 7.10 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И);
• один договор (контракт, соглашение) одновременно содержит элементы и контракта, и кредитного договора. Тогда на соответствующие части такого договора (контракта, соглашения) составляется отдельный паспорт сделки по форме 1 и форме 2 (п. 12.1 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И);
• в условиях одного кредитного договора одновременно предусмотрено и предоставление кредита (займа), и его получение. В этом случае составляются два паспорта сделки по форме 2 (п. 12.1 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И);
• российская организация, оформившая паспорт сделки, полностью переводит долг или уступает право требования по контракту (кредитному договору) другой российской организации. Тогда первая организация закрывает паспорт сделки, а вторая открывает новый паспорт сделки (п. 12.2–12.3 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И);
• две и более российские организации заключили контракт (кредитный договор) с нерезидентом. Тогда паспорт сделки оформляется по согласованию одной из них (п. 12.10–12.11 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И);
• у банка, в котором открыт паспорт сделки, отозвана лицензия. Тогда не позднее 30 рабочих дней после даты отзыва у банка лицензии организация должна открыть паспорт сделки в другом уполномоченном банке (п. 13.1 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И).

Если все расчеты по контракту (кредитному договору) ведутся через счет, открытый в банке-нерезиденте, паспорт сделки оформите в территориальном учреждении Банка России по местонахождению организации (п. 11.1 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И). Оформить паспорт сделки нужно в согласованный с банком срок в зависимости от того, какое из событий, указанных в пункте 6.5 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И, наступит раньше.

Документы для оформления паспорта сделки

Чтобы оформить паспорт сделки, представьте в банк следующие документы:

• один экземпляр заполненного бланка по форме 1 или по форме 2 (в части, оформляемой организацией);
• контракт (кредитный договор) либо выписку из него. В выписке укажите, кроме информации, необходимой для оформления паспорта сделки, еще и информацию об ожидаемых сроках получения валюты от нерезидентов и исполнения обязательств по контракту (ч. 1.1 ст. 19 Закона от 10 декабря 2003г. № 173-ФЗ) с указанием условий расчетов по контракту;
• другие документы, указанные в части 4 статьи 23 Закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ, необходимые для заполнения паспорта сделки (например, свидетельство о госрегистрации организации-резидента, свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции и др.);
• принятое в налоговой инспекции по месту учета резидента уведомление об открытии счета (вклада), о закрытии счета (вклада), об изменении реквизитов счета (вклада), о наличии счета (вклада) в банке, расположенном за пределами России. Такое уведомление подавайте, если валютные операции по контракту (кредитному договору) осуществляются через зарубежные счета резидента.

Банк вправе требовать только те документы, которые относятся к совершаемой валютной операции. Представить можно как подлинники, так и копии документов. Все документы должны быть действительными на день представления. Если к проведению валютной операции имеет отношение только часть документа, может быть представлена заверенная выписка из него. По запросу банка нужно представить заверенные переводы иностранных документов на русский язык. Такие правила содержатся в части 5 статьи 23 Закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ.

Копии документов заверьте подписью руководителя (другого уполномоченного лица) и при наличии печатью (п. 17.3 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И). Ниже реквизита «Подпись» нужно указать заверительную надпись «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. Такой порядок предусмотрен пунктом 35 регламента, утвержденного приказом Минфина России от 17 октября 2011 г. № 132н, и пунктом 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003, утвержденного постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65-ст.

Закрытие паспорта сделки

Паспорт сделки не действует бессрочно. Банк закроет паспорт сделки по заявлению организации в случаях:

• перевода паспорта сделки на обслуживание в другой банк (другой филиал);
• закрытия организацией всех расчетных счетов в обслуживающем паспорт сделки банке;
• исполнения сторонами всех обязательств по контракту (кредитному договору), в том числе третьим лицом-резидентом;
• перевода долга или уступки требования по контракту (кредитному договору) другой российской организации;
• уступки российской организацией требования по контракту (кредитному договору) иностранной организации;
• исполнения (прекращения) обязательств по контракту (кредитному договору) по основаниям, предусмотренным законодательством России;
• прекращения оснований для оформления паспорта сделки, в том числе если это прекращение произошло из-за внесения изменений или дополнений в контракт (кредитный договор);
• ошибочного оформления паспорта сделки при отсутствии в контракте (кредитном договоре) оснований, требующих его оформления.

В заявлении о закрытии паспорта сделки укажите:

• полное или сокращенное фирменное наименование организации (филиала);

номер и дату закрываемого паспорта сделки;

• основание для закрытия паспорта сделки со ссылкой на соответствующий подпункт пункта 7.1 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И;
• дату и подпись уполномоченного лица организации (п. 17.3 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И).

В одном заявлении о закрытии паспорта сделки организация может указать информацию о закрытии нескольких паспортов сделки.

Пример
ЗАО «Альфа 13 ноября заключило внешнеторговый контракт № 23 на сумму 60 000 евро на поставку оборудования в Германию. 16 ноября «Альфа» оформила паспорт сделки № 12119999/0077/0000/2/1 в АКБ «Надежный». 18 декабря «Альфа» поставила оборудование иностранной компании. 18 декабря в банк была представлена справка о подтверждающих документах (ГТД). 19 декабря иностранная компания перечислила на расчетный счет «Альфы» в АКБ «Надежный» 60 000 евро. Таким образом, стороны выполнили свои обязательства по контракту. 20 декабря «Альфа» направила в банк заявление о закрытии паспорта сделки.

В течение трех рабочих дней банк проверяет заявление и представленные документы и принимает решение о закрытии либо об отказе в закрытии паспорта сделки. Банк вправе отказать организации в закрытии паспорта сделки в случаях:

• непредставления необходимых документов;
• отсутствия в представленных документах оснований для закрытия паспорта сделки;
• отсутствия у банка иной информации, необходимой для закрытия паспорта сделки.

После устранения выявленных недостатков организация может повторно представить в банк заявление о закрытии паспорта сделки, необходимые для этого документы и информацию.

Если заявление и документы прошли контроль, банк закрывает паспорт сделки и не позднее двух рабочих дней после даты его закрытия передает организации на бумажных носителях закрытый паспорт сделки и ведомость банковского контроля.

Если закрытие паспорта сделки связано с переводом контракта (кредитного договора) на обслуживание в другой банк, то организации выдаются:

• распечатанный экземпляр закрытого паспорта сделки;
• два экземпляра ведомости банковского контроля;
• паспорт сделки и ведомость банковского контроля в электронном виде для представления в другой банк.

Паспорт сделки считается закрытым с даты, указанной банком в разделе 4 паспорта сделки. Банк может закрыть паспорт сделки самостоятельно, без заявления организации, в следующих случаях:

• прошло 180 календарных дней после даты завершения обязательств по контракту (кредитному договору);
• обязательства по контракту (кредитному договору) не исполнены, и резидент закрыл в банке все расчетные счета без закрытия паспорта сделки. Тогда банк может закрыть паспорт сделки по истечении 30 рабочих дней со дня закрытия расчетного счета резидента.

Со вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее — Указ № 178) организации столкнулись с множеством вопросов, касающихся регистрации паспортов сделки.

Согласно Указу № 178 паспорт сделки — документ установленной формы, который оформляется экспортером (импортером) по внешнеторговому договору, общая стоимость товаров по которому составляет сумму, эквивалентную 3000 евро и более, а по внешнеторговым договорам, заключенным на основании сделок, совершенных на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», паспорт сделки экспортером (импортером) оформляется независимо от стоимости товаров.

Внешнеторговый договор — договор между резидентом и нерезидентом, предусматривающий возмездную передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг.

Таким образом, внешнеторговый договор охватывает не только договор купли-продажи, но и любой договор между резидентом и нерезидентом Республики Беларусь, предусматривающий оказание услуг, получение охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (например, договоры хранения, комиссии, подряда, транспортно-экспедиционный и др.).

В соответствии с каждым заключенным внешнеторговым договором резиденты обязаны предусмотреть в документе (документах), посредством которого (которых) оформлено заключение внешнеторгового договора, наличие даты и места заключения договора, предмета договора, количества, цены и (или) стоимости товара (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг, условий расчета и поставки товаров, наименований и банковских реквизитов договаривающихся сторон, местонахождения нерезидента-контрагента.

Порядок регистрации паспорта сделки

Паспорт сделки регистрируется в банке и является основным документом при осуществлении валютного контроля внешнеторговых операций.

Процедура и порядок регистрации паспорта сделки определены Инструкцией о порядке регистрации паспорта сделки и контроля банками за проведением резидентами внешнеторговых операций, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 2 сентября 2008 г. № 130 (далее — Инструкция № 130).

Экспортер (импортер) до отгрузки товаров или их поступления либо проведения платежей по каждому внешнеторговому договору в случаях, предусмотренных Указом № 178, обязан оформить паспорт сделки и зарегистрировать его в банке, обслуживающем счет экспортера (импортера). Чтобы зарегистрировать паспорт сделки, экспортер (импортер) обязан подать в банк:

• оригинал и копию договора;
• два экземпляра заявления на регистрацию паспорта сделки;
• два экземпляра паспорта сделки на бумажном носителе;
• разрешение Национального банка на продление срока прекращения внешнеторговой операции, выданное в случаях, если предусмотренный договором срок поступления товаров либо получения денежных средств за переданные товары превышает срок, установленный законодательством.

Один экземпляр паспорта сделки после его регистрации возвращается экспортеру (импортеру). В случае использования экспортером (импортером) автоматизированной системы «Клиент-банк» паспорт сделки представляется в банк в одном экземпляре.

Для осуществления банком валютного контроля экспортер (импортер) представляет в банк приложение к паспорту сделки или внешнеторговой операции (ПС/ВО), содержащее информацию о факте и условиях проведения внешнеторговых операций, а также о прекращении обязательств по проведенным внешнеторговым операциям. Приложение к ПС/ВО представляется экспортером (импортером) в банк в следующих случаях:

• при проведении (поступлении) платежа (причем при поступлении платежа в срок не позднее 7 рабочих дней со дня зачисления денежных средств на счет экспортера);
• при проведении зачета встречных однородных денежных требований (зачете встречных однородных требований) в срок не позднее 30 рабочих дней со дня подписания сторонами документа, которым оформляется зачет встречных однородных денежных требований, вытекающих из двусторонних внешнеторговых договоров, либо которым в соответствии с международными договорами оформлены взаимные безналичные расчеты, осуществляемые на основе клиринга;
• при оформлении акта о приемке-сдаче выполненных работ (оказанных услуг, полученной охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо иного документа, подтверждающего факт исполнения обязательств по внешнеторговой операции, не позднее 30 рабочих дней со дня подписания сторонами акта о приемке-сдаче выполненных работ (оказанных услуг, полученной охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо иного документа, предусмотренного законодательством и подтверждающего факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции.