Лицензиаты

С 1990 по 2001 г. нормативные правовые акты РФ о лицензировании раскрывали понятие «лицензия» по-разному:

1) постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности» раскрывало понятие «лицензия» как официальный документ, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления (п. 1 Порядка ведения лицензионной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418);

2) нормы Федерального закона от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определяли «лицензию» как разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (ст. 2 Федерального закона);

3) Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в действ, ред.) раскрывает понятие «лицензия» через специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

4) часть 1 ст. 49, ч. 2 ст. 61 ГК РФ рассматривают «лицензию» как специальное разрешение на осуществление юридическим лицом отдельных видов деятельности, перечень которых определяется законом.

Несмотря на то что законодательно легальное понятие «лицензия» определено, возникает вопрос, чем является лицензия: правом или разрешением?

Представляется возможным заключить, что раскрытие понятия «лицензии» исключительно через категорию права (возможности) на совершение какого-либо действия является не совсем правильным. С получением лицензии у предпринимателя наступает специальная правоспособность. В соответствии с положениями ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. По своей юридической сути лицензия — разрешительный документ, выдаваемый соискателю лицензии в качестве подтверждения им соблюдения всех предусмотренных законом лицензионных требований, и представляет собой юридический факт (действие), являющийся основанием для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений. Право юридического лица на осуществление деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента внесения номера лицензии в реестр лицензий и последующего получения лицензии соискателем лицензии (ст. 10, 14 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности») или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, либо в случае ликвидации юридического лица, либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя *(91). Иными словами, лицензия носит персонифицированный характер, и проблема ее передачи правообладателем отпадает сама собой. Вместе с тем следует отметить, что судебная практика свидетельствует, что изменение наименования юридического лица не изменяет его прав и обязанностей, поскольку в случае изменения наименования юридического лица лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности не прекращает своего действия (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19 января 2005 г. N Ф04-9508/2004 (7793-А27-33). Позиция Суда абсолютно справедлива, однако необходимо отметить, что ссылка в решении на общий порядок получения, переоформления и прекращения действия лицензий, предусмотренный нормами Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является не совсем корректной ввиду того, что отношения в сфере недропользования ст. 1 Федерального закона «О лицензировании» выводятся из-под сферы действия Закона и, соответственно, на них не распространяются.

Если же лицензию рассматривать сугубо как субъективное право, то есть обеспеченную законом возможность предпринимателя (юридического или физического лица) реализовать его путем совершения определенных действий или требуя определенного поведения от других лиц, то, согласно Конституции РФ, данное право можно было бы передать другому лицу. Вместе с тем, согласно ст. 128 *(92) и 129 ГК РФ, лицензии не относятся к объектам гражданских прав, которые могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому путем универсального правопреемства либо иным способом, что подтверждается и нормами Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (абз. 2 ч. 1 ст. 7), устанавливающими, что вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Таким образом, лицензия не может быть передана иному лицу. Лицензия имеет строго персонифицированный характер. Кроме того, если бы лицензия была исключительно правом, то лицензиат смог бы осуществлять соответствующий вид деятельности не с момента внесения лицензирующим органом номера лицензии в реестр лицензий, а уже с момента вынесения решения лицензирующего органа о предоставлении лицензии.

Нормы Гражданского кодекса также подтверждают персонифицированный характер лицензии. Так, учитывая специфику отношений, возникающих из договора купли-продажи предприятия (ст. 559 ГК РФ), законодательно определено, что права продавца, полученные им на основании разрешения (лицензии) на занятие соответствующей деятельностью, не подлежат передаче покупателю предприятия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ч. 3 ст. 559 ГК РФ). Иными словами, специально оговаривается, что покупателю передается в собственность имущественный комплекс, за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам. При этом, если покупатель не в состоянии выполнить обязательство, исполнение которого невозможно при отсутствии у него такого разрешения (лицензии), законодатель предусмотрел солидарную ответственность продавца и покупателя по этим обязательствам в качестве дополнительной гарантии интересов кредиторов (ч. 3 ст. 559 ГК РФ) *(93).

Согласно вышесказанному представляется правильным заключить, что понятие «лицензия» включает в себя одновременно право на осуществление предпринимателем соответствующего вида деятельности, подтвержденное выдачей разрешения при соблюдении соискателем лицензии предусмотренных законом лицензионных требований с присвоением лицензии номера и внесением его в реестр лицензий.

Узнайте из статьи

  • Кто такой лицензиат
  • Какие условия проверить в договоре

Правовая суть лицензиата – кто это такой, его полномочия, права и обязанности

Прежде чем раскрывать понятие «лицензиат», необходимо определится, в какой сфере данное понятие будет применяться. В разных сферах деятельности у лицензиата будут различные полномочия, права и обязанности.

В законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» сказано, что лицензиат – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ). Однако данный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования. Данное определение нам не подходит: в этой статье речь пойдет о понятии «лицензиат», его правах и обязанностях исключительно в сфере интеллектуальной деятельности и средствах индивидуализации (ч. 4, раздел VII ГК РФ).

Лицензиат — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, за вознаграждение получившие у собственника (лицензиара) право на использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальная собственность), с целью осуществления коммерческой деятельности. Данное право оформляется в виде лицензии, в которой указаны допустимые пределы использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Законодательство не содержит специальных норм, регламентирующих полномочия, права и обязанности лицензиата. Поэтому на практике они определяются рамками договора, заключенного между лицензиатом и лицензиаром.

Обычно стороны договора указывают, что лицензиат вправе:

  1. Осуществлять деятельность в соответствии с условиями полученной лицензии.
  2. Осуществлять деятельность на территории указанной в лицензии.
  3. Заключать сублицензионные договоры (либо не вправе заключать их).

Лицензиат обязан:

  1. Соблюдать лицензионные условия.
  2. Перечислить вознаграждение на счет лицензиара в порядке и в сроки, которые установлены договором.
  3. В случае нарушения лицензионных условий, лицензиат обязан незамедлительно уведомить лицензиара о данном случае.

Указанные выше варианты прав и обязанностей лицензиата не являются исчерпывающими, и стороны в договоре могут расширить права и обязанности как лицензиата, так и лицензиара.

Кто такой сублицензиат и в чем отличие от лицензиата. Какие права сублицензиата ограничены

При наличии письменного согласия лицензиара лицензиат может по договору предоставить право на использование объекта сделки другому лицу – сублицензиату договора (ч.1 ст. 1238 ГК РФ).

При этом лицензиар вправе разрешить лицензиату заключать договоры с сублицензиатом только в отношении отдельных способов использования объектов из числа тех, которые были предоставлены по договору. Согласие может быть отозвано лицензиаром до привлечения сублицензиата с возмещением убытков, вызванных таким отзывом (п. 42 постановления Пленума ВС РФ от 23.04.2019 № 10).

Права сублицензиата ограничиваются условиями договора, заключенного между лицензиаром и лицензиатом. Сублицензиату могут быть предоставлены права на использование объекта (объектов) сделки между лицензиатом и лицензиаром. Также есть ограничения по сроку действия договора с ним. Такой договор нельзя заключать на период дольше основного, и если превышение срока есть, то он считается заключенным на срок действия договора между лицензиатом и лицензиаром (ч. 3 ст. 1238 ГК РФ).

Следует помнить, что ответственность за действия сублицензиата несет лицензиат, если иное не предусмотрено условиями заключенного договора (ч. 5 ст. 1238 ГК РФ).

Какие условия в договорах следует проверять лицензиату и как снизить риски этой стороны сделки

Лицензиату нужно убедиться, что согласован предмет договора. Для этого следует детально описать объект собственности и указать реквизиты документа, который подтверждает права лицензиара на него. Установите конкретные способы, которыми лицензиат будет использовать объект, и вознаграждение лицензиара. Эти условия, как и предмет договора, — существенные, без них договор не будет заключенным.

Лучше точно указать в договоре характер лицензии: исключительная или нет. Иначе она будет считаться неисключительной. Если договором не установлено иное, лицензиар может заключать подобные договоры и с другими лицами. Но в договоре может быть предусмотрено, что лицензиар такого права не имеет (п. 1, 2 ст. 1236 ГК РФ). При этом в одном договоре в отношении одних способов использования объекта сделки может быть предусмотрена исключительная лицензия, а в отношении других способов — неисключительная (п. 3 ст. 1236 ГК РФ).

Также рекомендуется указать срок действия лицензии и территорию ее действия. Если в договоре нет условия о сроке, то по общему правилу он считается заключенным на 5 лет (п. 4 ст. 1235 ГК РФ). Учтите, что срок договора не может превышать срок действия исключительного права на объект. При этом у каждого объекта он свой.

На какие примеры из судебной практики лицензиату обратить внимание

По общему правилу договор между лицензиатом и лицензиаром заключается в письменной форме. Несоблюдение этого требования влечет ничтожность договора (п. 2 ст. 162, п. 2 ст. 168, п. 2 ст. 1235 ГК РФ, п. 37 постановления Пленума ВС РФ от 23.04.2019 № 10).

В практике встречаются споры о применимости того или иного характера лицензии.

Так, общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительным отказа Роспатента в госрегистрации договора с исключительной лицензией об использовании изобретения по патенту. Суд указал, что в статье 1236 ГК РФ, а также в иных нормах ГК РФ отсутствуют положения относительно возможности заключения договоров о предоставлении исключительной лицензии в определенной сфере деятельности и в пределах, указанных непосредственно сторонами. Вместе с тем, в пункте 3 этой статьи содержится положение, согласно которому в одном договоре в отношении различных способов использования объекта сделки могут содержаться положения о применении разных типов лицензий. Следовательно, законодатель допускает дифференциацию договоров в зависимости от способа использования объекта. В спорном договоре стороны определили конкретный способ (сферу) использования такого результата — трансформаторы малой, средней и большой мощности. Кроме того, они правомерно определили и вид заключаемого договора — договор на использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации без сохранения за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам (исключительная лицензия). Такой договор не противоречит императивным нормам ГК.

Таким образом, суд пришел к выводу, что у Роспатента не было оснований для отказа в регистрации (постановление Президиума ВАС РФ от 12.03.2013 № 13921/12 по делу № А40-106575/11-26-813).

Лицензионные требования и условия

(англ. licence demands and conditions) — по законодательству РФ о лицензировании отдельных видов деятельности совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»**).

Одним из обязательных Л.т. и у. при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства РФ, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний, в Л.т. и у. могут дополнительно включаться квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в т.ч. к работникам юридического лица пли гражданину, являющемуся индивидуальным предпринимателем. В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления, в Л.т. и у. могут дополнительно включаться требования о соответствии указанным специальным условиям объекта, в котором или с помощью которого осуществляется такой вид деятельности (напр., здания, сооружения, оборудования и иных технических средств).

Перечень дополнительных Л.т. и у. в отношении лицензируемого вида деятельности определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Большой юридический словарь. Академик.ру. 2010.

В ответ на:является грубой попыткой российских властей заткнуть всем рот в инете.
Немного как уходим от общей темы, но согласен с тобой и в тоже время не согласен.
Инет превратился в сточную канаву, где пишут такую чушь, то какой то артист женщина оказывается, и это самая мягкая чушь, тот же майл.ру.новости читаешь и ужасу даёшься как можно такую галиматью писать.
Это даже в бумажной прессе часто бывает, точнее почти на каждом шагу.
Раньше была очень интересная на мой взгляд вещь, конечно чаще всего её использовали как дубинка, но вот если бы как бы подконтрольно было.
Раньше Прокуратора в СССР была Обязана реагировать на публикации в прессе. Не раз слышал что это использовали в тех случаях когда надо было снять чиновника и в тоже время показать что власть народная, появлялось письмо какого-нибудь колхозного пастуха что замминистра (должность наобум) ведёт неправильную аграрную политику и тут же сразу проверку и и чиновник 100% слетал с должность и задача выполнена и народ счастлив своей «властью»)
И это работало однозначно, сам раз случайно перепугал всю районную администрацию)
Если бы сейчас было подобное, то половина Москвы уже сидело бы в тюрьмах а численность жителей Лондона, несколько сократилось бы)
Вспомнить бы хотя бы когда Лужков и Примаков кажется, пытались войти во власть президентства, как там Доренко одного выставлял немощным стариков а другого откровенно называл убийцей и даже говорил кого убили и за что именно. И что толку? Лужков в где то на лыжах катается, Доренко пиво пьёт дома, а так бы одна из них или уже давно сидел бы или ещё что, либо за убийство или за враньё.
#11