Положение о производственном контроле
На производственных объектах, а также в учреждениях с массовым скоплением людей трудовым законодательством предусмотрен производственный контроль (ПК). Эта целая серия мероприятий, сведения о выполнении которых следует вносить в специальный журнал. В этом материале мы расскажем, как заполнять журнал производственного контроля, образец заполнения которого также можно найти в статье.
Журнал производственного контроля — это документ, который обязаны вести все организации. Он говорит об исполненении ими программы производственного контроля. Наличие такой программы у работодателей предусмотрено нормами Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Опасные объекты и санитарные нормы
Все организации и учреждения при разработке такой программы обязаны руководствоваться санитарными правилами (СП) 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В них и содержится обязательный перечень мероприятий, без проведения которых невозможно провести специальную оценку условий труда. Кроме того, особые требования к программе предусмотрены для так называемых опасных производственных объектов (ОПО). К ним, в частности, относятся предприятия, деятельность которых связана с возникновением потенциально опасных аварийных ситуаций:
- работа с токсичными, взрывчатыми, легко воспламеняющимися веществами;
- использование грузоподъемных механизмов;
- горные работы или работы под давлением;
- работы, связанные с плавкой и транспортировкой металла и др.
Для таких организаций кроме санитарных норм при разработке программы необходимо учесть также требования Закона № 116-ФЗ. В частности:
- разработать и издать правила и методики контроля;
- регулярно проводить лабораторные исследования и испытания;
- контролировать наличие документации, необходимой по законодательству;
- вести учет и отчетность, установленную действующим законодательством;
- своевременно информировать работников обо всех возможных опасностях и угрозах.
Чем предусмотрен журнал и для чего он нужен
Журнал производственного контроля ОПО необходим в организации для фиксации результатов выполнения программы. В этом документе работодатель должен отражать все соответствия или несоответствия состояния ОПО по всем пунктам требований. К записям необходимо обязательно прилагать данные лабораторного и инструментального контроля. Кроме того, сведения из журнала необходимы для исполнения требований статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ о ежегодном направлении отчета об организации контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности до 1 апреля следующего календарного года.
Ведение журнала является обязательным в соответствии с этим законом, однако никакой установленной и утвержденной формы этого документа не существует. Важно только одно — в нем должен быть подробный перечень выполненных мероприятий, дополненный сведениями о проверках. А вот разработать образец журнала производственного контроля на ОПО каждое предприятие может самостоятельно.
Образец заполнения журнала производственного контроля ОПО: бланк
Как и все подобные документы, такой контрольный дневник представляет собой книгу формата А4. Все листы документа обязательно должны быть прошиты и пронумерованы. На титульном листе должны быть указаны наименование организации и дата начала ведения документа. Выглядеть это может примерно так:
Внутри должны быть следующие графы для заполнения:
- Порядковый номер мероприятия;
- Наименование проверяемого опасного объекта или устройства;
- Дата проверки объекта;
- Перечень выявленных нарушений;
- Действия, которые необходимо предпринять для устранения нарушений;
- ФИО и должности проверяющего;
- Сроки, в течение которых должны быть устранены обнаруженные нарушения.
- ФИО, должность и подпись сотрудника, ответственного за их устранение.
- Дата устранения.
Вырывать листы, даже если они испорчены, из документа строго запрещено. Образец заполнения формы журнала производственного контроля ОПО может выглядеть примерно так:
Все графы заполняются от руки шариковой или гелевой ручкой (не карандашом) уполномоченным лицом. После заполнения последнего листа формы нужно записать дату окончания ведения и сдать ее на хранение. Срок хранения такого документа составляет не менее 5 лет.
Положение о производственном контроле (ППК) — документ, устанавливающий единые требования к выполнению руководителями и специалистами своих должностных обязанностей по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.Разрабатывается на предприятие в целом, имеющих в своем составе опасные производственные объекты (газовые котельные, котлы, дымовые трубы, краны, иные грузоподъемные механизмы и т.д.).
Разработка ППК: от 7 дней
Согласно статьи 11 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация эксплуатирующая опасный производственный объект:
«… обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ».
Требования по организации производственного контроля установлены в Постановлении Правительства РФ № 263 от 10.03.1999 г. «Правила организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте». Согласно пункта 3 данного постановления, каждая эксплуатирующая организация должна разрабатывать Положение о производственном контроле (ППК) с учетом особенностей ОПО и условий их эксплуатации.
Необходимость разработки Положения о производственном контроле
Положение о производственном контроле предприятия необходимо разрабатывать всем опасным производственным объектам (ОПО) независимо от класса опасности.
Правильно составленное Положение о производственном контроле – это локальный нормативный документ предприятия, на основании которого осуществляется организация и контроль за соблюдением правил промышленной безопасности. В ППК рассматриваются мероприятия, выполнение которых обеспечивает высокий уровень безопасности предприятия, а так же указываются работники предприятия ответственные за выполнения данных мероприятий.
Кроме этого, без Положения о производственном контроле нельзя обойтись при:
— подаче ежегодного обязательного отчета о производственном контроле в органы Ростехнадзора;
— получении лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (копия ППК входит в пакет документов на получение лицензии Ростехнадзора);
— прохождении плановых и внеплановых проверок Ростехнадзором (отсутствие разработанного ППК влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 20 000 руб. для должностных лиц и от 200 000 руб. для юридических лиц).
Структура Положения о производственном контроле
Требования к разработке Положения о производственном контроле изложены в «» (утв. Постановлением Правительства РФ № 263 от 10.03.1999 г.). Данными Правилами определяется содержание ППК (структура):
— должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля;
— права и обязанности работника ответственного за осуществление производственного контроля;
— порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах;
— порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на ОПО;
— порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
— порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
— порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
— порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
— порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации;
— порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;
— порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
— порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
Кто разрабатывает Положение о производственном контроле
Положение о производственном контроле могут разрабатывать как специалисты предприятия эксплуатирующего опасные производственные объекты, так и иные организации, привлеченные для выполнения данной работы. В законодательстве нет запрета на привлечение сторонних организаций для разработки ППК. Так же отсутствуют требования к наличию каких либо лицензий или разрешений на разработку ППК.
Сколько положений о производственном контроле необходимо разрабатывать
Когда оргаизация эксплуатирует один или несколько опасных производственных объектов расположеных на одной территории, то необходимо разрабатывать одно Положение о производственном контроле.
Если же опасные производственные объекты находятся в разных местах, на существенном удалении или в разных регионах РФ, то в данном случае допускается разрабатывать одно общее ППК или на каждый опасный производственный объект (группу ОПО). Положение о производственном контроле разработанное на каждое ОПО (группу ОПО), будет более ориентированно на специфику данных объектов и в случае изменений на данных ОПО, не потребуется перерабатывать ППК на другие объекты/.
Утверждение положения о производственном контроле
ППК утверждается руководителем предприятия, которое эксплуатирует опасные производственные объекты или руководителем обособленного подразделения эксплуатирующего ОПО. Затем копия Положения о производственном контроле заверенная руководителем предприятия должна быть представлена в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения опасных производственных объектов.
Ранее Положение об организации производственного контроля нужно было согласовывать с Ростехнадзором. В данный момент согласование ППК не требуется, так как данное требование было отменено пунктом «б» статьи 1 Постановления Правительства РФ №526 от 21.06.13 г.
Эксперты разработают положение об организации производственного контроля (ППК) на опасный производственный объект по Москве и Московской области. Звоните.
Положение о производственном контроле — обязателен ли этот документ?
Да, необходимость разработки Положения о производственном контроле установлена законодательными актами для всех организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I-IV классов опасности.
Обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, обеспечивать выполнение мероприятий по производственному контролю за соблюдением требований промышленной безопасности закреплена в ст.9 и в п.1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В некоторых случаях необходимо вносить изменения в ППК либо разрабатывать Положение заново. К этим случаям относятся:
- смена наименования, реквизитов, адреса юридического лица (ИП);
- изменение характеристик опасного производственного объекта (замена оборудования, смена адреса ОПО, ликвидация части оборудования, перевооружение);
- изменение регламентирующих документов.
Имя файла: ОБРАЗЕЦ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
48811 1878 14 33.28KB
Требуется ли согласование ППК?
Согласование ППК не требуется, однако необходимо направить экземпляр положения в территориальный орган Ростехнадзора с заявлением установленной формы. Оплата государственных пошлин для этого действия не требуется.
Поскольку ППК не требуется согласовывать, инспектора Ростехнадзора могут ознакомиться с данным положением при проведении любых выездных проверок, а также при подаче заявления на предоставление (переоформление) лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта. При отсутствии ППК предоставление (переоформление) лицензии невозможно.
Почему нужно доверить разработку ППК нам?
В документы, регламентирующие производственный контроль и разработку положения по организации и осуществлению производственного контроля часто вносятся изменения. В связи с этим необходимо «держать руку на пульсе» изменений этих документов и своевременно реагировать на них. Наши специалисты всегда в курсе этих изменений и готовы гарантировать Вам соответствующий последним требованиям законодательства результат. Кроме этого, значительно чаще регламентирующих документов меняются требования Ростехнадзора к их сдаче.
Что содержит положение о производственном контроле — ППК?
1 Должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля;
2 права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;
3 порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах;
4 порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;
5 порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
6 порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
7 порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;
8 порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
9 порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации;
10 порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;
11 порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
12 порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
Срок разработки ППК — от 7 рабочих дней! При условии предоставления ниже указанных документов.
Перечень документов для разработки положения о производственном контроле (ППК):
1 Протоколы об аттестации сотрудников предприятия в области промышленной безопасности;
2 Технические характеристики ОПО;
3 Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта;
4 Карта учета опасного производственного объекта;
5 Сведения, характеризующие опасный производственный объект;
6 Сведения о предприятии. Краткая характеристика деятельности;
7 Приказ о назначении ответственного за производственный контроль;
8 План график проверок по производственному контролю;
9 Действующее положение о производственном контроле (при наличии);
10 Приказ о создании комиссии о производственном контроле.
- Корреспонденты на фрагмент
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Судебные решения
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263
Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.10.2019 г.)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
2. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, в пределах своих полномочий обеспечить контроль за проведением организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, необходимых мероприятий по реализации Правил, указанных в пункте 1 настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Е.Примаков |
- Корреспонденты на фрагмент
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Показать изменения
- Судебные решения
Утверждены
постановлением Правительства РФ
от 10 марта 1999 г. № 263
Правила
организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте
1. Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты (далее соответственно — эксплуатирующая организация, производственный контроль).
- Корреспонденты на фрагмент
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Показать изменения
- Судебные решения
2. Утратил силу
- Корреспонденты на фрагмент
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Показать изменения
- Судебные решения
3. Эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях) на основании настоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.
Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица).
Заверенная руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица) копия положения о производственном контроле представляется в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов, а в отношении эксплуатирующих организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, — также в эти федеральные органы исполнительной власти.
Добавить комментарий