Положение о резервном фонде муниципального образования

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН» (с изменениями на: 20.07.2017)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2010 года N 1041п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН»

На основании статьи 81 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь Уставом муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район», Администрация муниципального района «Заполярный район» постановляет:
1. Утвердить Положение о резервном фонде Администрации муниципального района «Заполярный район» (Приложение 1).
2. Признать утратившими силу:
— постановление Администрации муниципального района «Заполярный район» от 02.07.2008 N 861-п «О порядке расходования средств Резервного фонда Администрации муниципального района «Заполярный район»;
— постановление Администрации муниципального района «Заполярный район» от 14.07.2009 N 840 п «О внесении изменения в Положение о порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального района «Заполярный район»;
— постановление Администрации муниципального района «Заполярный район» от 15.06.2010 N 616-п «О внесении изменений в Положение о порядке расходования резервного фонда Администрации муниципального района «Заполярный район».
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район».

Глава муниципального района
«Заполярный район»
А.В.БЕЗУМОВ

Приложение 1. ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН»

Приложение 1
к постановлению Администрации
муниципального района
«Заполярный район»
от 20.09.2010 N 1041 п

Общие положения

1.1. Положением «О резервном фонде Администрации муниципального района Заполярный район» (далее — Положение) устанавливаются порядок формирования; направления, основание и порядок расходования; осуществление контроля за использованием средств резервного фонда Администрации муниципального района «Заполярный район».
1.2. Резервный фонд Администрации муниципального района «Заполярный район» (далее — Резервный фонд) представляет собой обособленную часть средств бюджета Заполярного района, предназначенную для финансирования непредвиденных расходов, имеющих место в текущем финансовом году.
К непредвиденным расходам в целях настоящего Положения относятся расходы, возникновение потребности в которых нельзя было предусмотреть заранее в силу обстоятельств объективного характера, которые не были учтены при формировании расходов бюджета Заполярного района на текущий финансовый год и не могут быть перенесены на следующий финансовый год.
1.3. Обязательными условиями, учитываемыми при выделении средств Резервного фонда, являются:
— возникновение чрезвычайной или непредвиденной ситуации, события, повлекшего необходимость расходования средств;
— отсутствие необходимых средств в составе расходной части бюджета Заполярного района, бюджетов поселений на текущий финансовый год по соответствующим разделам классификации расходов бюджетов РФ.

Порядок формирования средств Резервного фонда

2.1. Резервный фонд образуется в составе расходов бюджета Заполярного района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2.2. Размер резервного фонда определяется решением Совета Заполярного района о районном бюджете на соответствующий финансовый год и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета.

Направления расходования средств Резервного фонда

Средства Резервного фонда могут направляться на следующие цели:
3.1. Осуществление непредвиденных расходов на финансирование мероприятий в целях защиты граждан, территорий и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, эпидемиологического (эпизоотического) характера (далее — чрезвычайные ситуации, ЧС), стихийных бедствий и ликвидации их последствий в пределах территории и полномочий Заполярного района, в том числе:
— развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуированных и пострадавших граждан;
— осуществление поисковых и аварийно-спасательных работ;
— проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах ЖКХ, энергетики, транспорта и муниципального жилищного фонда, пострадавших в результате ЧС и стихийных бедствий;
(в ред. постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» от 20.07.2017 N 126п)
— проведение экстренных противоэпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий;
— возмещение расходов, связанных с привлечением сил и средств организаций для проведения экстренных мероприятий по ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий.
Размер средств из Резервного фонда, выделяемых на указанные цели, максимальными пределами не ограничивается.
3.2. Оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (природные пожары, паводок и другие стихийные бедствия природного характера), повлекших за собой полное или частичное повреждение жилых помещений.
(п. 3.2 введен постановлением Администрации муниципального района «Заполярный район» от 20.07.2017 N 126п)
3.2. Исключен. — Постановление Администрации муниципального района «Заполярный район» от 26.12.2016 N 293п.
3.3. Осуществление непредвиденных расходов, связанных с решением вопросов местного значения Заполярного района, не учтенных в составе расходов бюджета на текущий финансовый год, в том числе:
— обслуживание делегаций, проведение приемов, встреч, конференций и семинаров по вопросам местного значения, а также участие в аналогичных мероприятиях окружного и областного уровня;
— проведение мероприятий, имеющих важное общественное и социально-экономическое значение для Заполярного района, в том числе приобретение подарков к юбилеям предприятий и учреждений, к иным знаменательным датам;
— финансирование иных непредвиденных расходов, необходимость в которых возникла после принятия решения об утверждении бюджета на текущий финансовый год.
Выделение средств на указанные цели осуществляется в пределах нормативов, установленных решением Совета муниципального района «Заполярный район» «Об утверждении Положения о представительских расходах Администрации муниципального района «Заполярный район».
3.4. Осуществление непредвиденных расходов на оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи на принципах социальной справедливости и равенства для отдельных категорий остро нуждающихся граждан, находящихся на территории Заполярного района, в том числе в виде:
— денежных выплат (социальные выплаты на приобретение предметов и услуг первой необходимости);
— натуральной помощи (осуществление закупок для организации проживания и питания граждан).
(п. 3.4 введен постановлением Администрации муниципального района «Заполярный район» от 23.07.2014 N 1478п)

Порядок расходования средств Резервного фонда

4.1. Выделение и использование средств Резервного фонда осуществляется:
— в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 и 3.4 настоящего Положения — на основании постановлений Администрации Заполярного района;
(в ред. постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» от 23.07.2014 N 1478п)
— абзац исключен. — Постановление Администрации муниципального района «Заполярный район» от 26.12.2016 N 293п.
4.2. Средства Резервного фонда используются только по целевому назначению, определенному решением о выделении средств. Текущий учет расходования средств Резервного фонда осуществляет Управление финансов Администрации муниципального района «Заполярный район».
4.3. Основанием для подготовки проекта постановления о выделении средств Резервного фонда на цели, предусмотренные пунктом 3.1 и (или) 3.4 настоящего Положения, является решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района Заполярный район, состав которой утверждается Администрацией Заполярного района (далее по тексту — Комиссия по ЧС).
Решения Комиссии по ЧС о необходимости выделения средств Резервного фонда принимаются на основании поступивших в адрес Администрации Заполярного района обращений муниципальных образований, входящих в состав территории Заполярного района (организаций, должностных лиц, граждан), Администрации Ненецкого автономного округа или лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа, а также служебных записок руководителей структурных подразделений Администрации Заполярного района о необходимости выделения средств Резервного фонда.
К обращениям, служебным запискам о выделении средств по пункту 3.1 настоящего Положения должны прилагаться документы, подтверждающие факт возникновения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий на территории Заполярного района и обосновывающие необходимость выделения запрашиваемых средств и их объем (в том числе сметы на развертывание и содержание эвакопунктов, на осуществление поисковых и аварийно-спасательных работ; акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов повреждений, разрушений с приложением смет на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту и т.д.), а также в случае необходимости — заключения уполномоченных должностных лиц, органов государственной власти, комиссий, экспертов.
К обращениям, служебным запискам о выделении средств по пункту 3.4 настоящего Положения должны прилагаться документы, подтверждающие факт непредвиденной острой нуждаемости определенной категории граждан, находящихся на территории Заполярного района, в предоставлении за счет Резервного фонда дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи (не обусловленной наличием на территории Заполярного района чрезвычайной ситуации) и обосновывающие необходимость выделения запрашиваемых средств, требуемые виды социальной поддержки и социальной помощи и их объем.
Подготовка заседания Комиссии по ЧС, обеспечение предоставления документов, необходимых для принятия решения, осуществляется отделом ГО и ЧС, охраны общественного порядка, мобилизационной работы и экологии Администрации Заполярного района (далее по тексту — отдел ГО и ЧС).
Подготовку проектов постановлений о выделении средств из Резервного фонда с указанием размера и направления их расходования осуществляет отдел ГО и ЧС по согласованию с Управлением финансов Администрации Заполярного района (далее — Управление финансов) на основании рассмотренных Комиссией по ЧС документов.
(п. 4.3 в ред. постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» от 23.07.2014 N 1478п)
4.4. Расходование средств Резервного фонда в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения производится на основании утверждаемого постановлением Администрации Заполярного района Положения по оказанию материальной помощи гражданам из резервного фонда Администрации Заполярного района.
(п. 4.4 введен постановлением Администрации муниципального района «Заполярный район» от 20.07.2017 N 126п)
4.4. Исключен. — Постановление Администрации муниципального района «Заполярный район» от 26.12.2016 N 293п.
4.5. Основанием для подготовки проекта постановления о выделении средств Резервного фонда на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения, являются обращения муниципальных образований (организаций, должностных лиц), поступившие в адрес Администрации Заполярного района, или служебные записки руководителей структурных подразделений Администрации Заполярного района, курирующих соответствующие направление деятельности.
(в ред. постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» от 26.08.2015 N 193п)
К обращениям, служебным запискам должны прилагаться документы, обосновывающие необходимость выделения запрашиваемых средств и расчет их размера.
Подготовку проектов постановлений о выделении средств из Резервного фонда с указанием размера и направления их расходования осуществляет структурное подразделение Администрации Заполярного района, курирующее соответствующее направление деятельности, на основании представленных документов.
4.6. Управление финансов на основании постановлений Администрации Заполярного района подготавливает и направляет главному распорядителю или органам местного самоуправления муниципальных образований поселений уведомление о бюджетных ассигнованиях и открытых лимитах бюджетных ассигнований.
(в ред. постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» от 26.12.2016 N 293п)
Постановление о выделении средств из Резервного фонда является основанием для внесения Управлением финансов изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета на текущий финансовый год и осуществления финансирования.
(в ред. постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» от 26.12.2016 N 293п)
Внесение изменений осуществляется путем уменьшения бюджетных ассигнований Резервного фонда по коду ведомственной классификации расходов бюджета, закрепленному за Управлением финансов, с одновременным увеличением бюджетных ассигнований по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов (исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности) с сохранением целевой статьи, указывающей на принадлежность расходов Резервному фонду.
Главным распорядителем средств районного бюджета при выделении средств из Резервного фонда муниципальным образованиям, входящим в состав территории Заполярного района, является Управление финансов.
4.7. Средства Резервного фонда, не использованные в соответствии с постановлением Администрации о выделении средств, подлежат восстановлению в Резервный фонд в течение текущего финансового года.
(в ред. постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» от 26.12.2016 N 293п)
4.8. Получатели средств Резервного фонда в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий представляют соответствующему главному распорядителю отчет о целевом использовании средств Резервного фонда по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.
(в ред. постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» от 26.12.2016 N 293п)
4.9. Главные распорядители и органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально в составе бюджетной отчетности представляют в Управление финансов отчет об использовании средств Резервного фонда согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.
4.10. Отчет об использовании средств Резервного фонда представляется в Совет Заполярного района одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета.
(п. 4.10 в ред. постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» от 14.09.2016 N 208п)

Контроль использования средств Резервного фонда

5.1. Главные распорядители и органы местного самоуправления муниципальных образований, которым выделены средства Резервного фонда, несут ответственность в случае нецелевого использования этих средств в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Контроль использования средств Резервного фонда осуществляется в соответствии с действующим федеральным и окружным законодательством, Уставом муниципального района «Заполярный район» Управлением финансов Администрации Заполярного района.

Приложение 1. ОТЧЕТ об использовании средств резервного фонда Администрации муниципального района «Заполярный район»

Приложение 1
к Положению о резервном фонде
Администрации муниципального
района «Заполярный район»

____________________________________________________
(наименование получателя средств резервного фонда)

Приложение 2
к Положению о резервном фонде
Администрации муниципального
района «Заполярный район»

____________________________________________________
(наименование получателя средств резервного фонда)