Постановление правительства республики Башкортостан

4) подпункт 6.1.9 дополнить абзацами следующего содержания:

«При создании регистрационных карточек проектов документов:

проекта ответа на постановление или распоряжение Правительства, а также проекта ответа на проект постановления или распоряжения Правительства — выбирается группа документов «Служебная записка во исполнение Правительства РБ»;

проекта письма о согласовании служебной командировки по Республике Башкортостан или Российской Федерации — выбирается группа документов «Служебная записка первичная Правительства РБ»;

проекта письма о согласовании служебной загранкомандировки — выбирается группа документов «Исходящие письма первичные Правительства РБ»;

проекта ответа на поручения Главы Республики Башкортостан, Руководителя Администрации Главы Республики Башкортостан по обращениям граждан и организаций — выбирается группа документов «Исход. ответы в организации по обр. граждан Правительства РБ»;

проекта ответа на поручение заместителя Премьер-министра Правительства по обращениям граждан и организаций (внутренняя переписка) — выбирается группа документов «Служ. записки по обр. граждан (во исполнение) Правительства РБ»;

проекта письма во исполнение в другие организации по обращениям граждан (проектов писем о перенаправлении по компетенции, территориальной принадлежности, письма-поручения) — выбирается группа документов «Исходящие письма по обращениям граждан Правительства РБ».».

Региональное законодательство противоречит Закону 498-ФЗ, к примеру часть 4 статьи 8 Закон РБ «О домашних животных» от 22.04.1997 № 88-з звучит следующим образом: умерщвление безнадзорных и синантропных животных допускается лишь в том случае, когда налицо вред от этих животных, а стерилизация и другие гуманные методы сокращения численности животных не дают необходимых результатов. Пункт 2.10 Постановления Правительства РБ от 28 февраля 2020 года N 117 допускает гибель животных при отлове.
Органом исполнительной власти Республики Башкортостан, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, является Управление ветеринарии Республики Башкортостан.
Закупочная документация, размещаемая заказчиками в 2020 г., является разнородной. В начале 2020 г. было выявлено большое число закупок, содержащих грубые нарушения законодательства, а именно: содержащие указание на умерщвление заранее известного числа животных, предусматривающие эвтаназию по непредусмотренным законом основаниям, рассматривающие умерщвление как метод регулирования численности популяции, предусматривающие вакцинацию и стерилизацию только для части из отловленных животных, учитывающие не все нормы Законодательства о обращении с животными.
В начале второго квартала 2020 г. ситуация начала меняться: стали размещаться преимущественно закупки, не содержащие вышеописанных грубых нарушений, предусматривающих проведение в отношении животных полного комплекса мероприятий, включая вакцинацию, стерилизацию, мечение и выпуск в среду, но вместе с тем, и в документации этих закупок есть лазейки, позволяющие все равно обойти закон или отклониться от его норм. Например, допущение гибели животных при отлове, отсутствие четко прописанного метода регулирования и так далее.
К сожалению, создается впечатление о желании продолжать применять на практике незаконные методы регулирования и поиске любых путей для этого.
Мониторинг от 04.05.2020

16 октября 2020 года

Обзор подготовлен специалистами ООО «Консультант Плюс Уфа», производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОРОНАВИРУС

Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.09.2020 N 65/3
«О внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года N 49/7 «О бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Изменениями утверждены основные характеристики бюджета городского округа город Уфа на 2020 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета — в сумме 33663058824,49 руб.;

общий объем расходов бюджета — в сумме 34534066983,23 руб.;

дефицит бюджета — в сумме 871008158,74 руб.

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа на 2020 год составляет 8261143258,13 руб.

Также утверждены основные характеристики бюджета городского округа на плановый период 2021 и 2022 годов, установлены верхние пределы муниципального внутреннего долга городского округа на период 2021 — 2023 годов.

В связи с вышеизложенным, скорректированы источники финансирования дефицита бюджета, поступления доходов в бюджет и соответствующие финансовые обязательства.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РБ от 21.08.2020 N 511
«Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан» и о внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан»

Государственная программа предусматривает объем финансирования в размере 52791814,5 тыс. руб. и нацелена на обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса; сохранение традиционных сельскохозяйственных отраслей; эпизоотическую безопасность региона.

Программа включает в себя следующие подпрограммы: «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» с объемом финансирования 20359032,5 тыс. руб.; «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» — 1562223,5 тыс. руб.; «Поддержка малых форм хозяйствования и развитие сельской кооперации» — 5189656,8 тыс. руб.; «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства» — 9990285,1 тыс. руб.; «Развитие коневодства» — 4673776,1 тыс. руб.; «Обеспечение развития ветеринарной деятельности» — 9589893,1 тыс. руб.; «Обеспечение реализации государственной программы».

В связи с вышеизложенным скорректирован индекс производства пищевых продуктов, представленный в Программе деятельности Правительства республики на срок своих полномочий до 2024 года и проектной инициативе «Наращивание объемов производства в агропромышленном комплексе», утвержденных Постановлением Правительства республики от 10 февраля 2020 года N 67.

Изменения также коснулись перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти республики и их плановых значений, утвержденного распоряжением Правительства республики от 28 марта 2016 года N 272-р; перечня государственных программ, утвержденного распоряжением Правительства республики от 27 декабря 2016 года N 1511-р.

Документ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Приказ Министерства семьи и труда РБ от 14.09.2020 N 690-о
«О внесении изменений в Порядок осуществления Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Башкортостан, находящихся в ведении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, утвержденный Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 29 марта 2019 года N 160-о»

Установлено, что внеплановые контрольные мероприятия также проводятся по письменному поручению министра Министерства семьи, труда и социальной защиты населения республики в случаях поступления информации о нарушениях законодательства в подведомственных Министерству учреждениях независимо от источника ее поступления.

Отметка о продлении срока проверки в удостоверениях членов ревизионной группы заверяется подписью министра, а в период его отсутствия — лицом, исполняющим его обязанности.

Срок составления сводного акта проверки уменьшен до 10 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

Рассмотрение письменных возражения руководителя (уполномоченного должностного лица) объекта контроля и дача письменного заключения по ним осуществляются руководителем ревизионной группы в срок до 10 рабочих дней со дня получения возражений. Указанное заключение утверждается Министром или лицом, исполняющим его обязанности.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Приказ Министерства семьи и труда РБ от 04.09.2020 N 660-о
«О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан»

Признаны утратившими силу следующие приказы Министерства труда и социальной защиты населения республики: от 3 декабря 2013 года N 503-о «Об утверждении Административного регламента Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Информирование о положении на рынке труда в Республике Башкортостан» вместе с его изменяющими; от 7 мая 2019 года N 278-о «Об утверждении Административного регламента Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест».

ФИНАНСЫ

Постановление Правительства РБ от 02.10.2020 N 592
«О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 мая 2012 года N 160 «О порядке предоставления грантов Главы Республики Башкортостан для поддержки творческих проектов театральных коллективов Республики Башкортостан и о республиканской комиссии по проведению конкурса на соискание грантов Главы Республики Башкортостан»

Определены цели, условия и порядок предоставления из республиканского бюджета гранта Главы республики в форме субсидии для поддержки творческих проектов театральных коллективов республики.

Предусмотрены перечень документов и критерии оценки определения победителя конкурсного отбора.

Установлены требования к отчетности, а также к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение.

К затратам, финансируемым за счет гранта, отнесены:

оплата труда сотрудников соискателя, а также специалистов, привлекаемых к реализации творческого проекта;

оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам;

оплата расходов на рекламно-информационное обеспечение творческого проекта;

оплата работ (услуг) по обеспечению творческого проекта декорациями, реквизитом, бутафорией, театральными куклами, сценическими костюмами и т.д.;

приобретение или аренда оборудования;

уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей и др.

Результатом предоставления гранта является количество проведенных мероприятий, направленных на создание, распространение, исполнение и сохранение произведений драматического, музыкально-драматического, кукольного, оперного и хореографического искусства.

Постановление Правительства РБ от 30.09.2020 N 571
«О внесении изменений в государственную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»

Внесенными изменениями уточнены условия предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям и моногородам республики для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В частности установлено, что финансовая поддержка может быть также направлена на предоставление субсидий самозанятым гражданам — физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Максимальный размер субсидии одному самозанятому гражданину составляет 12130 рублей.

Предусмотрены субсидируемые виды экономической деятельности самозанятых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

Определены требования, предъявляемые к самозанятым для предоставления финансовой поддержки, установлен перечень необходимых документов.

Новшеством документа является Методика расчета размера субсидий.

Постановление Правительства РБ от 14.09.2020 N 562
«О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2019 года N 593 «О порядке предоставления сертификатов, удостоверяющих право на получение места в частных дошкольных образовательных организациях, в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста, а также иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходов, возникающих при предоставлении сертификатов, удостоверяющих право на получение места в частных дошкольных образовательных организациях, в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в Республике Башкортостан»

Установлено, что сертификаты также удостоверяют право на получение места у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

С 1 сентября 2020 года предоставление сертификатов осуществляется в городских округах город Уфа и город Стерлитамак.

Право на получение сертификата имеют родители (законные представители) детей, состоящих на учете в государственной информационной системе «Единая республиканская очередь в дошкольные образовательные организации в электронном виде» для получения места в дошкольных образовательных организациях, в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

К обязательным условиям заключения договора между местной администрацией и организацией отнесено наличие у индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, действующей лицензии на право реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Дополнены критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов: наличие потребности в предоставлении сертификатов; целевой показатель результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов — обеспеченность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет местами в дошкольных образовательных организациях по состоянию на 31 декабря 2020 года — 100%.

Скорректированы условия предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям, а также формула расчета размера указанных трансфертов.

В новой редакции изложена форма заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета.

Установлено распределение иных межбюджетных трансфертов на софинансирование расходов, возникающих при предоставлении сертификатов в 2020 году: для городского округа город Стерлитамак в размере 9177,00 тыс. руб., городского округа город Уфа в размере 18399,6 тыс. руб.

Предусмотрено перераспределение субвенций в сторону уменьшения между бюджетами муниципальных образований на компенсацию части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, получающими дошкольное образование, в 2020 году.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РБ от 05.10.2020 N 595
«О внесении изменения в Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре»

К функциям Государственного комитета отнесено формирование перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих информацию в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, осуществление актуализации такого перечня не реже одного раза в год и направление в государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченное на создание и эксплуатацию информационной системы, предложения по дополнению и исключению из такого перечня на основании обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РБ от 02.10.2020 N 589
«О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 августа 2019 года N 535 «О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Башкортостан»

Министерство образования и науки республики установлено республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным по внедрению системы персонифицированного финансирования.

Изменениями, внесенными в Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в республике, установлены:

гарантии по оплате дополнительного образования детей;

порядок формирования и ведения реестра сертификатов дополнительного образования;

порядок ведения реестра поставщиков образовательных услуг, реестра образовательных программ;

порядок включения образовательных программ в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования;

порядок определения нормативных затрат на оказание образовательных услуг;

порядок определения нормативных затрат на оказание образовательных услуг и др.

Также установлено, что сертификат персонифицированного финансирования предоставляется на период календарного года. Его номинал определяется органами местного самоуправления муниципальных образований. Не использованные в текущем финансовом году средства сертификата на очередной финансовый год не переносятся.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Минэкологии РБ от 08.09.2020 N 645п
«Об утверждении Порядка сообщения руководителями государственных учреждений Республики Башкортостан, подведомственных Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и Положения о Комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей государственных учреждений Республики Башкортостан, подведомственных Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»

Установлена обязанность руководителя учреждения сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Сообщение оформляется в виде письменного уведомления не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда руководителю стало известно о возникновении личной заинтересованности, и направляется на имя министра природопользования и экологии республики. В случае, если обязанность подачи уведомления возникает у руководителя в период его служебной командировки, срок представления уведомления исчисляется со дня возвращения из служебной командировки.

Комиссия, осуществляющая рассмотрение уведомления с прилагаемыми к нему документами и принятие по нему решения, не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Определен порядок действий комиссии в случае установления в действиях руководителя признаков дисциплинарного проступка, административного правонарушения или состава преступления.

Приказ Минземимущества РБ от 26.08.2020 N 1272
«Об утверждении Порядка сообщения руководителями организаций, подведомственных Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, Положения о Комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей организаций, подведомственных Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»

Руководитель организации обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сообщить о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В случае невозможности представить уведомление лично возможно представление уведомления посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.

Если обязанность подачи уведомления возникает у руководителя организации в период его служебной командировки, срок представления уведомления исчисляется со дня возвращения руководителя организации из служебной командировки.

Рассмотрение уведомления и принятие по нему решения осуществляет комиссия. В случае установления ею признаков дисциплинарного проступка в действиях руководителя организации информация об этом представляется Министру в 7-дневный срок для решения вопроса о применении к руководителю организации мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае установления факта совершения руководителем организации действия, содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии передает информацию и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости — немедленно.

Приказ Госкомитета РБ по торговле от 13.08.2020 N 281
«Об утверждении Порядка сообщения руководителями государственных учреждений Республики Башкортостан, подведомственных Государственному комитету Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»

Установлено, что уведомления о возникновении личной заинтересованности подается руководителем учреждения не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда стало об этом известно, председателю Государственного комитета республики по торговле и защите прав потребителей. В случае нахождения руководителя учреждения в служебной командировке срок представления уведомления исчисляется со дня возвращения из служебной командировки.

При наличии материалов, подтверждающих обстоятельство возникновения личной заинтересованности или конфликта интересов, а также иных материалов, имеющих отношение к данному обстоятельству, руководитель учреждения представляет их вместе с уведомлением.

В ходе предварительного рассмотрения уведомления у руководителя запрашивается письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней со дня запроса указанное объяснение руководителя учреждения не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

В приложении приведены образцы необходимых документов.