Приказ о запрещении курения
Вопрос
Может ли директор в организации издать приказ о запрете курения и не оборудовать на улице площадку для курения? Второй вопрос. Если площадку будет сделана, то есть обязательные критерии к этой площадки для курения (расстояние до организации, спец. кабина или что-то типо этого)?
Ответ
1. Да, может.
Работодатель вправе установить запрет, за нарушение которого работников можно будет привлечь к дисциплинарной ответственности.
Запрет на курение в рабочих зонах и на рабочих местах действует с 1 июня 2013 года. При этом собственники зданий, в которых размещается работодатель с сотрудниками, может разрешить курить в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системой вентиляции. Однако независимо от решения собственника на здании следует установить знак о запрете курения (ст. 12 Закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ).
Поэтому работодатель имеет право:
- или полностью запретить курение табака на своей территории и в своих помещениях;
- или ограничить курение специально выделенными и оборудованными местами в изолированных помещениях или на открытом воздухе при согласии собственника здания.
За нарушение запрета на курение в рабочих зонах и на рабочих местах собственник здания или работодатель, если он одновременно является и собственником, может быть привлечен к административной ответственности.
Нарушителям грозят следующие штрафы:
— за несоблюдение требований к знаку «Курить запрещено» – штраф на должностных лиц, например руководителя, – от 10 000 до 20 000 руб., на организацию – от 30 000 до 60 000 руб.;
— за неправильное выделение и оснащение мест для курения – штраф на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб., на организацию – от 50 000 до 80 000 руб.;
·за неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм антитабачного законодательства – на индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 40 000 руб., на организации – от 60 000 до 90 000 руб. (ст. 6.25 КоАП РФ).
Также к организации и собственнику здания могут быть применены санкции за нарушение правил пожарной безопасности. Они влекут наложение штрафа на должностных лиц от 6000 до 15 000 руб., на организации – от 150 000 до 200 000 руб. (ст. 20.4 КоАП РФ).
За нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах работников и граждан сотрудники полиции по Вашему заявлению (сообщению) могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ.
2. Как оборудовать места для курения подробно см. в материалах обоснования.
— Как оспорить штраф за нарушение «антитабачного закона» (ст. 6.25 КоАП);
— Приказ об ограничении курения в помещениях организации;
— Работники-курильщики. Ограничения, которые работодатель вправе установить.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Справочная система Охрана Труда».
Рекомендация: Как оборудовать места для курения
«Организации и предприниматели обязаны ограждать работников от окружающего табачного дыма. Это указано в подпункте 3 пункта 2 статьи 10 Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ).
Работодатель вправе запретить курение в помещениях и установить меры дисциплинарной ответственности, например, замечание и выговор.
Руководитель может разрешить курение табака в специально выделенных местах:
- на открытом воздухе;
- в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции.*
За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака предусмотрена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность.
Также к организации и собственнику здания могут быть применены санкции за нарушение правил пожарной безопасности. Они влекут наложение штрафа на должностных лиц от 6000 до 15 000 руб., на организации – от 150 000 до 200 000 руб. (ст. 20.4 КоАП РФ).
Требования к местам для курения
Специальные места на открытом воздухе и помещения для курения должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе загрязняющих веществ:
ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;
ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
Чем оснастить места для курения
| На открытом воздухе | В помещении |
|
Оснастите:
|
Оснастите:
|
Таблица составлена на основании приказа от 28 ноября 2014 г. Минстроя России № 756/пр, Минздрава России № 786н «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».
Дополнительных требований к оборудованию мест для курения в законодательстве нет. Организуйте их таким образом, чтобы исключить вероятность пожара и контакт некурящих работников с табачным дымом.*
Организационные мероприятия
Предусмотрены следующие меры по охране здоровья работников от воздействия табачного дыма:
- издайте приказ о запрещении курения на рабочих местах и в рабочих зонах (п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ);
- организуйте по решению собственника специальные места для курения и издайте приказ о разрешении курения в этих местах (ч. 2 ст. 12 Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ);
- информируйте сотрудников о вреде потребления табака и вредном воздействии табачного дыма, например, развесьте плакаты (ч. 2 ст. 15 Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ);
- обозначьте территории, здания и объекты соответствующим знаком, где курение табака запрещено (ч. 5 ст. 12 Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ);
- отобразите в инструкции о мерах пожарной безопасности расположение мест для курения (п. 461 Правил о противопожарном режиме, утвержденных постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390).
Требований о том, чтобы организации разрабатывали инструкции о вреде курения, в законодательстве нет.
Ограничение курения на территории организации следует зафиксировать в отдельном приказе, Правилах трудового распорядка или в иных локальных актах, с которыми сотрудников знакомят под подпись (ч. 3 ст. 68 ТК РФ, ст. 10 Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ).*
Знак о запрете курения
Знак о запрете курения размещают у каждого входа на территории, объекты и в здания (на транспортном средстве – на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
Пример: Знаки о запрете курения размещают:
- в гостиницах возле места регистрации, на двери номера или в номере, возле барной стойки, в залах;
- в тамбурах поездов;
- в салонах самолетов.
Можно сопровождать знак о запрете курения надписями «Не курить», «Курить запрещено» или информацией о размере штрафов за курение.
Требования к оформлению знака «Не курить» и рекомендуемый образец утверждены приказом Минздрава России от 12 мая 2014 г. № 214н.
Ситуация: может ли руководитель подразделения курить в своем кабинете
Нет, не может.*
С 1 июня 2013 года действует запрет на курение в рабочих зонах и на рабочих местах. Работодатель может:
- полностью запретить курение табака на своей территории и в своих помещениях;
- ограничить курение специально выделенными и оборудованными местами в изолированных помещениях с согласия собственника здания.
Принятый порядок зафиксируйте в Правилах трудового распорядка или других локальных документах. Если сотрудник или руководитель курят в неположенном месте, их можно привлечь к дисциплинарному взысканию (ч. 1 ст. 192 ТК РФ) – сделать замечание или объявить выговор. Уволить за курение в неположенном месте можно только при условии, что несанкционированный перекур привел к чрезвычайной ситуации (ст. 81 ТК РФ)».
Когда запрещается курение в определенных местах
Режимы, ограничивающие или запрещающие курение в определенных местах, существовали и до закона «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма» от 23.02.2013 № 15-ФЗ. Так, курение должно быть обязательно запрещено, когда этого требуют:
- Правила санитарно-эпидемиологической безопасности. Устанавливаются постановлениями Главного санитарного врача РФ.
- Правила пожарной и технической безопасности. Устанавливаются постановлениями и распоряжениями ГУ МЧС и служб пожарной и технической безопасности.
- Нормативы охраны труда. Нормы устанавливаются Минтрудом РФ и утверждаются Минздравом РФ, и могут уточнять и дополнять положения предыдущих пунктов.
Внутрифирменные нормативы
Во внутрифирменных нормативах запрет курения может быть прописан в том числе:
- в правилах внутреннего распорядка;
- положениях о режиме внутри объекта;
- положениях по охране труда и технике безопасности.
О требованиях по охране и безопасности труда узнайте больше в рубрике «Охрана труда».
Исходя из уже существующих регламентов и закона от 23.03.2013 № 15-ФЗ, предприятие может принять решение:
- о полном запрете курения на территории предприятия;
- запрете курения везде, кроме специально отведенных мест.
ВАЖНО! Совместный приказ Министерства регионального развития и Минздрава «О выделении и оснащении мест для курения» от 31.07.2013 № 321 не прошел регистрацию в Минюсте РФ и был отменен. В законе № 15-ФЗ содержатся только общие требования к выделению таких мест. Поэтому при принятии решения о выделении курилок работодателю следует в первую очередь руководствоваться законом № 15-ФЗ.
Не забудьте! Решение о том, что курение все-таки допускается в отведенных местах, по закону № 15-ФЗ принимает только собственник имущества (здания, территории). То есть если работодатель не является собственником, нужно получить отдельное разрешение собственника на организацию мест для курения.
Запрещающие и разрешающие знаки
Приказом Минздрава России от 12.05.2014 № 214н утверждена форма знака о запрете курения и требования к его обязательному размещению. Требования ведут к тому, чтобы запрещающий знак был виден любому посетителю помещения или общественного места либо пассажиру транспортного средства.
Разрешающие знаки и надписи могут быть использованы для выделения мест, где курение разрешено внутренними положениями организации.
Приказ о запрете курения: итоги, образец
Приказ о запрете курения должен быть составлен с учетом вышеизложенных требований и правил и содержать соответствующие пункты и разделы.
Образец приказа можно посмотреть здесь:
Скачать образец приказа о запрете курения
Итоги
Запрет на курение на рабочих местах и рабочих зонах установлен в п. 9 ст. 12 закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ. Установление запрета курения является реализацией обязанности организаций и ИП по обеспечению права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья (п. 2 ст. 10 закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ). Обеспечение запрета на курение осуществляется путем размещения знаков, запрещающих курение, и ознакомления работников с локальными нормативными актами, в которых отражен запрет на курение в не отведенных для этого местах.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Добавить комментарий