Вакцинация сотрудников предприятия

Приказ о вакцинации сотрудников

Работодатели обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний проводятся профилактические прививки, т. е. вакцинация (ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Руководители организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны обеспечивать проведение специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ (п. 8.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 № 63). В то же время профилактические прививки могут производиться работодателем и в случаях, не предусмотренных нормативными документами, т. е. по своему усмотрению. Например, прививки сотрудников против гриппа в осенне-зимний период.

Для проведения вакцинации сотрудников организации издается приказ. Как составить такой приказ, расскажем в нашей консультации.

Составляем приказ о проведении вакцинации сотрудников

Приказ о проведении профилактических прививок составляется в произвольной форме. В нем указываются основание и сроки проведения вакцинации, ее вид, а также наименование медицинской организации, в которой такие прививки будут проводиться.

Конечно, у работника есть право отказаться от прививки (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ). Не проводятся прививки и гражданам, которые имеют медицинские противопоказания (п. 3 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ).

Обращаем внимание, что отсутствие профилактических прививок может повлечь, в частности, отказ в приеме на работу или отстранение от работы, выполнение которой связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ). Перечень таких работ утвержден Постановлением Правительства от 15.07.1999 № 825. Это, например, работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей или работы в образовательных организациях.

Приведем для приказа о вакцинации сотрудников против гриппа образец заполнения. По этой же форме может быть составлен, например, приказ на вакцинацию работников от клещевого энцефалита.

Пред. / След. Скачать форму приказа о вакцинации сотрудников (образец бланка) можно здесь. Скачивать формы документов могут только подписчики журнала «Главная книга».

  • Я подписчик: электронного журнала печатного журнала
  • Я не подписчик, но хочу им стать
  • Хочу скачивать формы документов бесплатно и попробовать все возможности подписчика

Если проведение вакцинации является обязательным, то расходы на нее работодатель вправе учесть при налогообложении прибыли (Письмо Минфина от 23.11.2017 № 03-03-06/1/77634). Для исключения возможных претензий проверяющих условие о проведении вакцинации целесообразно включить в трудовые договоры с работниками или коллективный договор. Конечно, вопросов не возникнет, если профилактические прививки производятся в рамках оплаченных работодателем программ ДМС, расходы по которым признаются при налогообложении прибыли в соответствии с п. 16 ч. 2 ст. 255 НК РФ.

Профилактические прививки – это введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.

Согласно п. 12 Постановлению Правительства РФ N 825 от 15 июля 1999 г. к перечню работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и нуждается в обязательном проведении профилактических прививок, причислены работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Нормативно-правовая база

1 — Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях N 195-ФЗ от 30.12.2001;

2 — Трудовым кодексом Российской Федерации N 197-ФЗ от 30.12.2001 г.;

3 — Федеральным законом N 157-ФЗ от 17.09.1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

4 — Федеральным законом № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

5 — Постановлением Правительства РФ N 825 от 15 июля 1999 г. «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок»;

6 — Приказом Министерства здравоохранение РФ № 125н от 21 марта 2014 г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»;

7 — МУ 3.3.1.1095-02. 3.3.1. Вакцинопрофилактика. Медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок препаратами национального календаря прививок. Методические указания (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 09.01.2002).

Порядок вакцинации

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ N 157-ФЗ от 17.09.1998 г. мероприятия по иммунопрофилактике должны обеспечивать Министерство здравоохранения Российской Федерации и подведомственные ему учреждения.

Прежде чем допустить педагога к вакцинации, медики должны дать разъяснение о необходимости иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от профилактической прививки.

Затем оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Документом предусматривается письменное согласие или отказ от вакцинации. В последнем случае медработники разъясняют последствия отказа от прививки в доступной, то есть без обращения к профессиональным терминам, форме и основания для того, чтобы все же поставить прививку.

Перечень обязательных для педагогов прививок

В национальном календаре указана периодичность вакцинации:

прививка от гриппа ставится ежегодно;

ревакцинация от дифтерии и столбняка — 1 раз в 10 лет;

прививка от кори для сотрудников младше 35 лет, если они не переболели ею, ранее не прививались или не знают об этом – 1 раз;

при угрозе или вспышке инфекций полиомиелита или шигёллеза — по эпидемическим показаниям;

— для работников дошкольного образования, включая детские сады и закрытые учреждения, — прививка от гепатита A и дизентерии Зонне;

иммунизация против гепатита B осуществляется в отношении педагогов в возрасте от 18 до 55 лет при условии, что те раньше не болели гепатитом и не привиты против него;

вакцинация от краснухи предусмотрена в отношении женщин младше 25 лет, если они ранее не болели краснухой, не прививались от нее либо не имеют об этом информации;

вакцинация (ревакцинация) против кори осуществляется до 55 лет (включительно). Актуально для тех, кто не болел, не привит, привит однократно, не имеет сведений о таких прививках.

Отказ от вакцинации

Руководитель образовательного учреждения ответственен за нарушение законодательства в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 КоАП РФ). Обязательность вакцинации педагогов прописана в законодательстве страны. Оснований для игнорирования данных требований нет.

Чтобы соблюсти требования закона, руководитель, дабы самому не стать ответственным за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, вправе отстранить педагога от работы по основаниям, указанным в ст. 76 ТК РФ. Отстранение от работы возможно до момента устранения обстоятельств, что стали причиной принятия подобных мер. В этот период заработная плата не начисляется.

Право отказаться от прививки закреплено в абз. 8 ст. 5 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 г. В отношении педагогических работников без отстранения от работы это возможно только в случае, если такая прививка противопоказана.

Список противопоказаний приведен в МУ 3.3.1.1095-02. 3.3.1. Основной причине отказа от вакцинации считается сильная реакция или поствакцинальное осложнение на предыдущее введение. Таковой признается повышение температуры более 40°С и наличие в месте введения вакцины отека и гиперемии более 8 см в диаметре.

Факт сильной реакции должен быть подтвержден документально в амбулаторной карте пациента. В случае выявления факта предоставления ложных фактов по данному вопросу к работнику применяются меры, предусмотренные законодательством – выговор, увольнение и т.п.

Какие прививки являются профилактическими? От каких прививок можно отказаться? Иммунизация обязательна для тех, кто относится к декретированному контингенту и для тех, кому она положена по эпидемическим показаниям. В соответствии с приказом Минздрава России от 21.03.2014 г.

Вопросы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий урегулированы СП 1.1.1058-01, утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 г. № 18. Пунктом 3.9. указанного нормативного акта предписывается включение в Программу производственного контроля мероприятий, необходимых для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе касающихся своевременного проведения иммунизации работников.

Проверить прошёл ли работник вакцинацию в полном объёме можно легко.

Приказ на вакцинацию работников образования в 2018 году

Роспотребнадзор в ходе проверки ЗАО «Москва-Макдоналдс» выявил свыше 30 работников, у которых отсутствовали сведения о проведении иммунизации против кори и дифтерии и выдал предписание «исправить». Общество обратилось в арбитраж, оспаривая предписание, но суд встал на сторону контролирующего органа (Источник — Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 г. № 09АП-3737/2015 по делу № А40-151960/14).

С другой стороны, законом на юридические лица и ИП при осуществлении предпринимательской деятельности, эксплуатации зданий, сооружений, оказании услуг и выполнении работ возложена обязанность соблюдения санитарных норм. Работодатели обязаны обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст.

Алгоритм вакцинации от гриппа

На предприятии издается приказ о вакцинации, со ссылкой:

  • для обязательной: на соответствующий список в национальном календаре прививок;
  • для добровольной: на получение работодателем предписания Роспотребнадзора или др.

Далее заключается договор с лицензированной медицинской организацией на проведение вакцинации.

Прививка против гриппа ставится пациентам, работающим в школах, детских садах и интернатах, ежегодно перед началом сезона эпидемий. Это позволяет предупредить заболеваемость среди учителей, повышает их работоспособность и исключает вероятность инфицирования опасным для человеческого организма вирусом. Так ли необходимо формировать иммунную реакцию у педагогов? Какие законодательные постановления помогают учителям защитить в случае необходимости свои права? Кому показана, а кому строго противопоказана иммунизация от опаснейших недугов?

Нормативно-правовая основа обязательной вакцинации работников образовательных учреждений

Вакцинация специалистов в сфере обучения регламентируется на законодательном уровне и имеет общенациональный характер.

  • Федеральный закон от 17.09.1998 №157 «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний». По этому постановлению все работники образования должны пройти обязательную вакцинацию против инфекций, если у них нет противопоказаний.
  • Федеральный закон №323 от 21 ноября 2011 г. об охране здоровья населения России. В нём указано, что каждый работник должен дать согласие на прививку, если у него нет противопоказаний.
  • В Постановлении Правительства РФ №825, изданным 15 июля 1999 года, опубликован перечень работ, связанных с риском заражения.

По этому постановлению работники образования подлежат обязательной вакцинации против ряда инфекций.

  • Согласно постановлению Федерального Закона РФ №257, каждый гражданин имеет право на вакцинацию. Иммунизация работающих в системе образования оплачивается и осуществляется работодателем в рамках Календаря прививок. Вакцинация проводится в государственных, муниципальных или частных медицинских учреждениях.

Можно ли отказаться от вакцинации

Ориентируясь на Федеральный закон, изданный 17 сентября 1998 г.
по статье 5, работник сферы образования может отказаться от прививки и медицинского вмешательства.

Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ).

Обращаем внимание, что отсутствие профилактических прививок может повлечь, в частности, отказ в приеме на работу или отстранение от работы, выполнение которой связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ). Перечень таких работ утвержден Постановлением Правительства от 15.07.1999 № 825. Это, например, работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей или работы в образовательных организациях.

Приведем для приказа о вакцинации сотрудников против гриппа образец заполнения.

То есть работодатель, чтобы избежать ответственности, должен подтвердить, что он:

  • потребовал от работников соблюдения требований закона о проведении вакцинации (это можно сделать разными способами вплоть до направления письменного уведомления);
  • получил от работников, отказавшихся от прививки, письменный отказ от прохождения вакцинации;
  • отстранил работников, не прошедших вакцинацию от работы.

Стоит отметить, что при этом работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации.

Отстранение осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения работником вакцинации без сохранения за работником заработной платы.

Иммунизация против гриппа осуществляется ежегодно в предэпидемический по гриппу период. Оптимальное время проведения прививок против гриппа — сентябрь—ноябрь.

Приказом Минздрава России от 21.03.2014 г. № 125н утверждён календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в соответствии с которым осуществляются профилактические прививки отдельным категориям граждан:

  1. Против брюшного тифа прививки проводят лицам, занятым в сфере коммунального благоустройства (работники, обслуживающие канализационные сети, сооружения и оборудование, а также сотрудники организаций, осуществляющих санитарную очистку населённых мест, сбор, транспортировку и утилизацию бытовых отходов), лицам, работающим с живыми культурами возбудителей брюшного тифа.

Российской Федерации и подведомственные ему учреждения.ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

За отказ от прививки будут штрафовать родителей

Данные организации в этом вопросе действуют согласно Национальному календарю профилактических прививок. Этот документ предусматривает профилактическую работу, направленную на предупреждение гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции и гриппа. Фактически, это список прививок, обязательных для педагогов.

Прежде чем допустить педагога к вакцинации, медики должны дать разъяснение о необходимости иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от профилактической прививки.

Затем оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.

Что такое прививка?

Обратимся к Федеральному закону от 17.09.1998 № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; абз. 3, ст. 1: «профилактические прививки — введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням».

Здесь же читаем, что к иммунобиологическим лекарственным препаратам для иммунопрофилактики относятся «вакцины, анатоксины, иммуноглобулины и прочие лекарственные средства, предназначенные для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням».

При чём тут учителя?

В Постановлении Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» находим пункт 12. Он гласит, что к перечню работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует ОБЯЗАТЕЛЬНОГО проведения профилактических прививок, относятся «работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность». Итак, понимаем, что вакцинация преподавателей определена законом.

Кто делает прививки?

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» видим перечень органов власти, уполномоченных осуществлять иммунопрофилактику и санитарно-эпидемиологический надзор. К таким организациям относятся Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав) и подведомственные ему учреждения. Иммунопрофилактика обеспечивается Минздравом в рамках национального календаря профилактических прививок.

От каких болезней вакцинируют учителей?

Ст. 9 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» определяет перечень болезней, против которых делают прививки. Таким образом, «Национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции и гриппа».

Когда проводят вакцинацию?

Абз. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» указывает на то, что «Национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения».

Существует Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям». Этот приказ определяет перечень прививок, порядок их проведения и сроки вакцинации. Под особыми значками есть пометки для вакцин, которые следует выполнять несколько раз в согласии с указанным интервалом. Так, например, определяется, что раз в 10 лет проводится ревакцинация от дифтерии и столбняка; а прививка от гриппа делается за один раз, но каждый год. Существуют также особые указания в зависимости от возраста работника и наличии/отсутствии первой вакцинации (при надобности ревакцинации). Например, прививка от кори делается работникам образования в возрасте младше 35 лет в случае, если они не переболели корью, не были ранее привиты или не имеют об этом сведений. А также выполняется ревакцинация против кори сотрудникам до 55 лет (включительно), в случае, если они не болели корью, не прививались, прививались однократно либо не имеют сведений о прививках против кори.

Зачем делать прививки?

Согласно п. 4 Приложения № 1 по вышеуказанному Приказу: «Перед проведением профилактической прививки лицу, подлежащему вакцинации, или его законному представителю разъясняется необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки и оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323 — ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 5 лица, которым должны проводиться прививки, должны быть предварительно осмотрены врачом (фельдшером).

Можно ли отказаться от прививки?

Требования ст. 20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяют возможность отказа преподавателя от вакцинации (в письменной форме); обязательные разъяснения последствий отказа от прививки медицинскими работниками; основания «принудительных» прививок.

Абз. 8 ст. 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» также допускает отказ от прививки.

Следовательно, преподаватель в соответствии с законами РФ в праве отказаться от вакцинации.

Есть ли последствия отказа от вакцинации?

Согласно ст. 6.3 Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ руководитель образовательного учреждения несёт ответственность за нарушение закона в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Чтобы не быть привлечённым к ответственности, руководитель имеет право отстранить преподавателя от работы. Подобное основание предусматривается ст. 76 «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ: «Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, . не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр». «Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется».

А если есть медицинские противопоказания?

Естестественно, если у преподавателя есть медицинские противопоказания к прививке, педагог может отказаться от неё без опасения за свою работу. Не все противопоказания являются основаниями для отказа от прививки, поэтому каждому преподавателю, находящемуся в подобной ситуации, следует обратиться к соответствующему закону.

Перечень медицинских противопоказаний установлен «МУ 3.3.1.1095-02. 3.3.1. Вакцинопрофилактика. Медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок препаратами национального календаря прививок. Методические указания» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 09.01.2002).

Медицинскими противопоказаниями для всех типов прививок являются сильная реакция (наличие температуры выше 40 °С, в месте введения вакцины — отек и гиперемия свыше 8 см в диаметре) или поствакцинальное осложнение на предыдущее введение.

Некоторые противопоказания являются временными. К таким, например, относятся острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических заболеваний.

Так как определено, что одним из оснований к противопоказанию является «сильная реакция или поствакцинальное осложнение на ПРЕДЫДУЩЕЕ введение», это самая реакция на предыдущую вакцинацию должна быть отражена в документах (амбулаторная карта пациента). Если преподаватель во время отказа от прививки укажет причину — «осложнение при предыдущем введении прививки», но впоследствии выяснится, что это ложные сведения, к педагогу может быть применена ответственность в соответствии с действующим законодательством (выговор, увольнение и т.д.).

Таким образом, при необоснованном отказе работодатель имеет право отстранить работника от работы без сохранения заработной платы.

Подытожим: всё же должны ли учителя делать прививки?

Мы рассмотрели ответы, пожалуй, на все возможные вопросы о вакцинации педагогов. И если люди некоторых других профессий вольны рассматривать своё участие в вакцинации с точки зрения медицины, то работники образования вынуждены обращаться к юридической стороне вопроса.

Относясь к перечню профессий, подлежащих обязательной вакцинации, преподаватели обязаны делать прививки. Избежать их могут лишь работники, имеющие медицинские противопоказания к вакцинации.

Вакцинация работников организации

Некоторые работодатели заботятся о здоровье своих работников и поддержании их работоспособности в период эпидемии гриппа и ОРВИ. С этой целью организуется проведение вакцинации. Как правильно это сделать, рассмотрим в статье.

Работодатели заинтересованы в бесперебойной работе всех структурных подразделений в период эпидемии гриппа и ОРВИ, поэтому могут выбрать наиболее подходящий для организации способ проведения вакцинации.

3 способа провести вакцинацию работников:

  • заключить договор на проведение вакцинации с медицинской организацией, имеющей лицензию на медицинскую деятельность;

  • заключить договор добровольного медицинского страхования (ДМС), в котором предусмотреть, в частности, вакцинацию от гриппа;

  • компенсировать работникам стоимость прививки, оплаченной ими самостоятельно.

Требования законодательства

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 28.11.2015; далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) обязывает индивидуальных предпринимателей и организации в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Обратите внимание!

К санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относятся профилактические прививки, проводимые в соответствии с действующим законодательством в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (п. 2 ст. 25, пп. 1, 3 ст. 29, ст. 35 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (в ред. от 31.12.2014, с изм. от 14.12.2015) прививки от гриппа включены в национальный календарь профилактических прививок, утвержденный Приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н. В календаре указано, что обязательной вакцинации от гриппа подлежат в т. ч. работники отдельных профессий и должностей (медицинских и образовательных организаций, транспорта, коммунальной сферы).

Кроме того, вопросы профилактики гриппа регламентированы СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» (далее — СП 3.1.2.3117-13).

Извлечение из СП 3.1.2.3117-13

VIII. Организация профилактических и противоэпидемических мероприятий в предэпидемический период

8.3. Руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ.
8.4. Руководителями прочих организаций организуется проведение профилактических прививок против гриппа сотрудникам в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.08.2015 № 39 предписано проводить вакцинацию в рамках мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ в эпидсезоне 2015–2016 гг. Пунктом 2.1 указанного постановления руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы рекомендовано выделить средства на организацию и проведение вакцинации сотрудников против гриппа.

Следовательно, законодательство не устанавливает безоговорочной обязанности для всех работодателей проводить вакцинацию работников от гриппа и ОРВИ. В большинстве случаев ее организация и проведение — это добровольное решение работодателя.

Может ли вакцинация быть обязательной?

Вакцинация от гриппа и ОРВИ для работодателей может являться не только добровольной, но и обязательной.

Обязательная вакцинация работников проводится работодателем во исполнение норм закона либо по предписанию (постановлению) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, или другого уполномоченного органа (например, главного государственного санитарного врача или его заместителя согласно подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ).

Если в организации принято решение о проведении вакцинацию работников, это нужно зафиксировать в приказе (распоряжении) руководителя. В этом документе желательно обосновать (со ссылками на законодательство) необходимость вакцинации работников. Если вакцинация работников проводится в обязательном порядке, нужно сделать ссылки на соответствующий закон или полученное предписание (постановление) должностного лица.

С приказом о проведении вакцинации (см. приложение) нужно ознакомить всех работников.

Вакцинация сотрудников: возможны варианты

Поздняя осень и начало зимы традиционно признаются периодами обострения вирусных заболеваний, поэтому многие компании проводят вакцинацию сотрудников. Как обосновать такие расходы в налоговом учете? Нужно ли удерживать у работников НДФЛ со стоимости прививки? Какой вариант проведения вакцинации наиболее выгоден для работодателя?

Одним из способов профилактики инфекционных болезней, в том числе гриппа, является вакцинация. Многие работодатели осенью за свой счет проводят вакцинацию своих работников. Налоговые последствия подобной операции зависят от способов ее проведения.

Во-первых, работодатель может приобрести и выдать вакцины своим работникам для их самостоятельной вакцинации в поликлинике или провести вакцинацию своими силами в здравпункте предприятии.

Во-вторых, вакцинация может входить в перечень услуг, предоставляемых работникам по договору добровольного медицинского страхования (далее — ДМС).

В-третьих, работодатель может заключить договор на проведение вакцинации с медицинским учреждением.

Проанализируем каждый из названных вариантов.

Работодатель приобретает вакцины для работников

На первый взгляд, данный способ кажется наименее хлопотным и затратным. Организация приобретает вакцину для работников в медицинском учреждении и (или):

— выдать своим работникам (для самостоятельной вакцинации в поликлинике);

— провести вакцинацию для работников своими силами (например, на предприятии существует здравпункт, в штате которого есть терапевт).

В обоих случаях работодателю необходимо соблюдать требования законодательства в сфере фармацевтической и медицинской деятельности (см. табл. 1).

Таблица 1. Способы проведения вакцинации и нормативная база

Вакцина выдается работникам для самостоятельной вакцинации в поликлинике

Вакцинация работников проводится в здравпункте предприятия

Отпуск медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, производится по рецептам врачей аптечными организациями и организациями здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения (ст. 12 Федерального закона от 17.09.98 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Нарушения условий транспортировки и хранения вакцины могут привести в лучшем случае к неэффективности прививки, а в худшем — к осложнениям после вакцинации (постановления Главного государственного санитарного врача России от 17.02.2016 № 19, Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортировки и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов»)

Профилактические прививки проводятся гражданам в государственных, муниципальных или частных организациях здравоохранения либо гражданами, занимающимися частной медицинской практикой, при наличии соответствующей лицензии на медицинскую деятельность (ст. 11 Федерального закона от 17.09.98 № 157-ФЗ). Общей лицензии на медицинскую деятельность недостаточно: должна быть лицензия именно на проведение ежегодных профилактических прививок для предупреждения инфекционных заболеваний

Налоговые последствия

Оценим налоговые риски в данном варианте.

Начнем с НДС. Передача вакцины работникам с точки зрения налоговых инспекторов, скорее всего, будет расценена как безвозмездная передача имущества, которая облагается НДС (подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ).

При исчислении налога на прибыль стоимость безвозмездно переданного имущества нельзя учесть в расходах (п. 16 ст. 270 НК РФ). Помимо этого, налоговые инспекторы потребуют включить стоимость вакцины в доходы работников и удержать с этой суммы НДФЛ (п. 1 ст. 210 и п. 1 ст. 211 НК РФ).

В то же время при проведении вакцинации работодатель преследует собственные интересы: он делает это для того, чтобы работник не пропускал рабочие дни и продолжал трудиться даже в период эпидемии, поэтому у работника не возникает экономической выгоды (ст. 41 НК РФ).

Для минимизации рисков доначисления налогов, необходимо прописать в трудовом и (или) коллективном договорах, что вакцинация против гриппа проводится за счет работодателя путем приобретения вакцины и передачи ее работникам.

Кроме того, для подтверждения расходов на вакцинацию работодателю нужно иметь следующие документы:

— приказ руководителя организации о проведении вакцинации с обоснованием ее необходимости;

— перечень работников, желающих вакцинироваться от гриппа. Желательно этот список оформить таким образом, чтобы в нем имелась подпись каждого работника. Исходя из количества работников, включенных в список, организация определит, сколько вакцин необходимо закупить;

— акт приема-передачи вакцины работникам с указанием даты получения ее каждым сотрудником и подписями получателей.

Стоимость услуг по вакцинации работников (включая стоимость вакцины) не облагается страховыми взносами. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»1 (далее — Закон № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Как отмечено в постановлении ФАС Центрального округа от 21.12.2012 № А14-10936/2012, в силу ст. 223 ТК РФ на работодателя возлагается обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников; основным способом профилактики инфекционных болезней, в том числе гриппа, является вакцинация. В обоснование этого вывода судьи сослались на положения ст. 1 Федерального закона от 17.09.98 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее — Закон № 157-ФЗ) и главы IX Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.1319-03), утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 82 (действовали в спорный период). Напомним, что с 29 апреля 2014 г. применяются Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», утв. постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 № 63.

Кроме того, суд указал, что обязанность организаций и предпринимателей разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия содержится также в ст. 11 и 25 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон № 52-ФЗ), и действовавшем в спорном периоде постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 30.08.2011 № 117. Отметим, что сейчас в обоснование вакцинации работодатели могут ссылаться на постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2016 № 70 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидсезоне 2016—2017 годов» (зарегистрировано в Минюсте России 24.06.2016 № 42629, вступило в силу 8 июля 2016 г.).

Кроме того, судом было установлено, что денежные средства, израсходованные на приобретение вакцины против гриппа и проведение иммунизации работников предприятия, системой оплаты труда общества не предусмотрены, не являются частью заработной платы работников, не зависят от результатов их труда, не являются стимулирующими или компенсационными и носят разовый характер. Учитывая эти обстоятельства, судьи пришли к выводу, что расходы на вакцинацию работников, являющуюся обязанностью работодателя и производящуюся в интересах организации в соответствии с требованиями охраны труда, не являются объектом обложения страховыми взносами.

Таким образом, стоимость услуг по вакцинации работников (включая стоимость вакцины) не облагается страховыми взносами.

Бухгалтерский учет

В бухгалтерском учете будут сформированы следующие записи:

Дебет 41 Кредит 60

— приобретена вакцина для работников;

Дебет 19 Кредит 60

— отражен НДС по приобретенной вакцине:

Дебет 68 Кредит 19

— принята к вычету сумма НДС:

Дебет 73 Кредит 41

— передана вакцина работникам (по ведомости);

Дебет 91-2 Кредит 73

— стоимость вакцины учтена в составе прочих расходов;

Дебет 91-2 Кредит 68

— начислен НДС при передаче вакцины работникам (исходя из требований налоговиков).

Вакцинация входит в перечень услуг, предоставляемых по договору ДМС

С точки зрения налогообложения этот вариант вакцинации является самым простым и не требует составления дополнительных документов (приказов, справок и т.п.), поскольку независимо от перечня услуг, предоставляемых в рамках договора ДМС, организация уплачивает страховой компании только страховые взносы.

Сумма страховых взносов, перечисленных в рамках договора ДМС, признается в налоговом учете в соответствии с п. 6 ст. 272 НК РФ.

В налоговом учете организация независимо от способа уплаты страховых взносов (см. табл. 2) может признать такие расходы в размере, не превышающем 6% от общей суммы ее расходов на оплату труда за отчетный или налоговый период (п. 16 ст. 255 НК РФ).

Таблица 2. Способы уплаты страховых взносов по договору ДМС и признание их в расходах

Единовременно (разовым платежом)

В рассрочку (несколькими платежами с разными сроками оплаты)

Ежемесячно включается в расходы часть страховых взносов, пропорциональную количеству календарных дней действия договора в этом месяце

Расходы по каждому платежу признаются равномерно в течение того периода, за который перечислены страховые взносы (в течение года, полугодия, квартала или месяца).

Сумма, включаемая в расходы в конкретном отчетном периоде, определяется так же — пропорционально количеству календарных дней действия договора в данном отчетном периоде

Если договор ДМС со страховой компанией заключен на срок от одного года и более, платежи (взносы) по нему страховыми взносами не облагаются (п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ). В остальных случаях взносы придется уплатить.

Например, если компания заключила договор ДМС на срок три месяца, нужно будет начислить страховые взносы. Спорным остается вопрос признания начисленных страховых взносов в целях исчисления налога на прибыль.

Разъясняя вопросы о правомерности включения страховых взносов, исчисленных с выплат и вознаграждений, не уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, контролирующие органы неоднократно подчеркивали, что ст. 270 НК РФ не содержит положений, не позволяющих учесть при налогообложении прибыли организаций страховые взносы, начисленные на выплаты и вознаграждения, которые не признаются расходами в целях главы 25 НК РФ. Это письма Минфина России от 25.04.2016 № 03-03-06/1/23678, от 09.06.2014 № 03-03-06/1/27634, от 15.07.2013 № 03-03-06/1/27562, от 20.03.2013 № 03-04-06/8592, от 03.09.2012 № 03-03-06/1/457.

В то же время, как свидетельствует арбитражная практика, при проведении налоговой проверки, налоговики исключают страховые взносы, начисленные на выплаты, не признаваемые в «прибыльных» расходах.

Например, в одном из судебных споров, налогоплательщик включил в состав расходов при исчислении налога на прибыль суммы страховых взносов, начисленные на единовременные выплаты в связи с уходом работников на пенсию. Выплаты по уходу на пенсию производились на основании коллективного договора, начислялись один раз при уходе на пенсию при достижении пенсионного возраста, а размер таких выплат определялся в зависимости от непрерывного стажа работы на предприятии. То есть данные выплаты связаны с выполнением работником трудовых обязанностей, зависят от показателей, характеризующих трудовую деятельность, и направлены на стимулирование работника на непрерывный трудовой стаж. Такие выплаты не признаются в составе налоговых расходов. И на этом основании налоговиками был сделан вывод, что в состав расходов при исчислении налога на прибыль могут быть включены только те суммы страховых взносов, которые начислены в отношении учитываемых при налогообложении выплат, а также те суммы налога, которые исчислены в соответствии с законодательством.

Арбитры не согласились с доводами налоговиков, указав на то, что исчерпывающий перечень случаев, когда налоги, сборы и страховые взносы не могут быть учтены в составе расходов, перечислен в ст. 270 НК РФ. Поэтому спорные суммы страховых взносов ошибочно не включены налоговым органом в состав налоговых расходов (постановление АС Центрального округа от 04.03.2016 № А08-831/2015). Поэтому страховые взносы, начисленные по договору ДМС, заключенному на срок менее одного года, можно признать в составе расходов, уменьшающих налог на прибыль.

При данном варианте проблем с исчислением НДС не возникает, поскольку отсутствует объект налогообложения.

Расходы организации на уплату страховой премии по договору ДМС работников предусмотрены коллективным договором и являются расходами по обычным видам деятельности (п. 5 Положения ПБУ 10/99 «Расходы организации», утв. приказом Минфина России от 06.05.99 № 33н). Расходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и иной формы осуществления расчетов (п. 18 ПБУ 10/99).

Стоимость оказанных услуг по вакцинации сотрудников отражается по дебету счетов 26 «Общехозяйственные расходы» или 44 «Расходы на продажу» в корреспонденции с кредитом счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

В бухгалтерском учете будут сформированы следующие записи:

Дебет 76 Кредит 51

— оплачены страховые взносы по договору ДМС;

Дебет 26 (44) Кредит 76

— списаны расходы на страхование, относящиеся к текущему месяцу (бухгалтерская справка-расчет).

Заключение договора на проведение вакцинации работников

Еще одним из способов проведения вакцинации является заключение соответствующего договора с медицинским учреждением (ст. 779 ГК РФ).

В этой ситуации, как и в первом варианте, необходимо документальное обоснование произведенных расходов в целях исчисления налога на прибыль.

Казалось бы, при расчете налога на прибыль суммы, уплаченные по такому договору, можно учесть в составе расходов на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности (подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ). Комплекс мер по охране труда включает в числе прочего и проведение различных лечебно-профилактических мероприятий (ст. 209 и 223 ТК РФ). Сказанное следует из ст. 1 Закона № 57-ФЗ и Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», утв. постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 № 63.

Однако есть письмо Минфина России от 01.06.2007 № 03-03-06/1/357, в котором представители финансового ведомства отмечают, что если организация исполняет обязанности, возложенные на них Законом № 52-ФЗ, в частности проводит санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, указанные затраты можно включить в расходы на основании подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ. То есть, по мнению Минфина России, такие расходы можно учесть при исчислении налога на прибыль, если вакцинация является обязательной для работников.

Расходы на вакцинацию понесены работодателем во исполнение ст. 11 Закона № 52-ФЗ, ст. 212 и ст. 223 ТК РФ, предусматривающих обязанность компании проводить и финансировать мероприятия, направленные на профилактику эпидемии гриппа и других информационных заболеваний. На этом основании судьи делают выводы, что данные расходы правомерно учтены в целях налогообложения на основании п. 25 ст. 255 НК РФ (Решение АС Саратовской области от 21.11.2014 № А57-9337/2014).

Как свидетельствует арбитражная практика, расходы на вакцинацию можно отнести к расходам на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности и учесть их согласно подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ (постановления ФАС Северо-Западного округа от 01.12.2008 № А21-7038/2007, Уральского округа от 19.12.2007 № Ф09-10406/07-С3 и Московского округа от 16.07.2007 № КА-А40/5665-07).

Для этого нужно убедительно обосновать необходимость затрат на вакцинацию против гриппа и грамотно составить документы о ее проведении.

Как уже было сказано, на период 2016-2017 гг. вакцинация проводится в рамках мероприятий по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций на основании постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2016 № 70.

Так, п. 5 названного постановления руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы рекомендовано:

— организовать вакцинацию сотрудников против гриппа;

— обеспечить надлежащие условия работы в зимний период, в том числе соблюдение оптимального температурного режима в помещениях, а для работающих на открытом воздухе — наличие помещений для обогрева и приема пищи;

А в период эпидемического сезона по гриппу и ОРВИ руководителям организаций рекомендовано принять меры по недопущению к работе лиц, больных ОРВИ, и обеспечить сотрудников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты органов дыхания (медицинскими масками).

В случае если руководитель организации принял решение о проведении вакцинации сотрудников против гриппа, это решение нужно оформить приказом или распоряжением. В приказе необходимо отразить причины, по которым проводится вакцинация, то есть обосновать необходимость этого мероприятия. Содержание данного приказа необходимо довести до сведения всех работников. Поскольку любой сотрудник вправе отказаться от вакцинации против гриппа, в лист ознакомления с приказом рекомендуем включить графу, в которой работники укажут, согласны ли они на прививку.

Обязанность работодателя ежегодно прививать своих работников от гриппа и других инфекционных заболеваний также можно закрепить в трудовых или коллективном договорах, а также в локальном нормативном акте, например в положении о социальной политике организации или правилах внутреннего трудового распорядка.

Вакцинация нередко проводится по прямой рекомендации государственных учреждений здравоохранения, например, с наступлением осенне-зимнего сезона. Наличие у организации предписания органа санэпиднадзора будет являться дополнительным доказательством обоснованности затрат.

Кроме того, для документального подтверждения затрат на вакцинацию понадобятся:

— договор с медицинской организацией об оказании услуг по вакцинации. У такой организации должна быть лицензия на осуществление медицинской деятельности (подп. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Поэтому перед заключением договора необходимо убедиться в наличии этой лицензии и затем приложить ее копию к подписанному договору;

— акт об оказании услуг или несколько актов, если, например, вакцинация в отдельных подразделениях или филиалах организации проводилась в разные сроки. В актах должна быть ссылка на договор, а также следующая информация: даты проведения вакцинации, количество привитых сотрудников (можно приложить список), общая стоимость услуг;

— список работников, фактически привитых против гриппа;

— документы об оплате услуг, оказанных медицинской организацией (если организация применяет кассовый метод при исчислении налога на прибыль).

Теперь поговорим о порядке налогообложения данной схемы проведения вакцинации. Возникает ли в этом варианте у работника доход, подлежащий налогообложению НДФЛ? Нет, поскольку в проведении вакцинации персонала против гриппа заинтересован, прежде всего, работодатель. Следовательно, перечисленная сумма медицинской организации за оказание услуг по вакцинации, не является доходом работников. А раз работники не получают экономической выгоды (ст. 41 НК РФ), со стоимости услуг по вакцинации работодатель не удерживается НДФЛ.

Даже если компания не учитывает данные выплаты в составе «прибыльных» расходов, НДФЛ не возникает. В соответствии с п. 10 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению (освобождаются от налогообложения) НДФЛ доходы физических лиц в виде сумм, уплаченных работодателями за оказание медицинских услуг своим работникам, их супругам, родителям, детям (в том числе усыновленным), подопечным в возрасте до 18 лет, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, и оставшиеся в распоряжении работодателей после уплаты налога на прибыль организаций (письмо Минфина России от 13.08.2012 № 03-04-06/6-237),

Если договор с медицинской организацией заключен на срок от одного года и более, то платежи (взносы) по нему страховыми взносами не облагаются (п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ). В постановлении ФАС Центрального округа от 21.12.2012 № А14-10936/2012 отмечено, что средства на проведение иммунизации сотрудников организации системой оплаты труда не предусмотрены, не являются частью зарплаты работников, не зависят от результатов их труда, не являются стимулирующими или компенсационными, носят разовый характер. Судьями сделан вывод, что расходы на вакцинацию работников, являющуюся обязанностью работодателя и проводимую в интересах организации в соответствии с требованиями охраны труда, не являются объектом обложения страховыми взносами (Определение ВАС РФ от 03.04.2013 № ВАС-3338/13).

Как и в предыдущем варианте затраты на проведение вакцинации работников от гриппа включаются в состав расходов по обычным видам деятельности (п. 5 ПБУ 10/99).

В бухгалтерском учете будут сформированы следующие записи:

Дебет 76 Кредит 51

— оплачены услуги медицинского учреждения;

Дебет 26 (44) Кредит 76

— отражены затраты на проведение вакцинации работников.

1 Документ утрачивает силу с 1 января 2017 г. в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ. С названной даты порядок взимания страховых взносов в ПФР, ФФОМС, а также в ФСС России (за исключением взносов «на травматизм») будет регулироваться главой 34 «Страховые взносы» НК РФ.